基于“誠信教育”的高校貧困生認(rèn)定體系研究

周輝 吳青陽

摘要：“誠信教育”是高校資助工作的核心要素，對(duì)建設(shè)資助育人體系也有極其重要的意義。誠信教育需要建立誠信教育機(jī)制和誠信約束機(jī)制，合理安排誠信教育的內(nèi)容和方式，以培養(yǎng)貧困生的誠信人格，助推誠信的資助氛圍，促進(jìn)貧困生成長成才。

關(guān)鍵詞：誠信教育；貧困生；認(rèn)定體系

隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，中國大學(xué)生人數(shù)不斷增長，而一些來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生渴望知識(shí)與教育，家中卻無力承擔(dān)其學(xué)費(fèi)及其生活費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些來自中西部的貧困學(xué)子占據(jù)大學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%左右。如此龐大的人口引起了高校的重點(diǎn)關(guān)注，也對(duì)高校的資助育人工作提出了更高層次的要求。但是，由于高校資助育人工作的開展時(shí)間較短，一些工作的理論依據(jù)尚不完善，因而資助育人工作開展的過程中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題，其中誠信問題尤為突顯。誠信教育對(duì)于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，以及社會(huì)正能量氛圍的養(yǎng)成都有重要意義，也是當(dāng)前高校輸出人才時(shí)應(yīng)該著重培養(yǎng)的品格。在公平公正開展貧困生認(rèn)定工作中，建立健全誠信教育機(jī)制的同時(shí)，佐以誠信約束機(jī)制，通過法律等強(qiáng)制性手段加強(qiáng)對(duì)貧困生認(rèn)定過程的監(jiān)督進(jìn)而培養(yǎng)貧困生的誠信人格，助推誠信的資助氛圍，促進(jìn)貧困生成長成才。

一、 貧困生認(rèn)定

高校貧困生是指大學(xué)里由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，而無力或難以支付受教育費(fèi)用的學(xué)生，被稱為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，簡稱貧困生。每所大學(xué)都存在著貧困生認(rèn)定的過程，而此認(rèn)定過程往往存在一定的弊端。如何解決貧困生認(rèn)定的問題，成為眾高校、國家、乃至全社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問題。

（一）當(dāng)前貧困生認(rèn)定過程中出現(xiàn)的問題

1. 申請(qǐng)者的誠信問題

國家規(guī)定貧困生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每生每年3000元，每年要對(duì)已被認(rèn)定為貧困生的學(xué)生進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查通過之后繼續(xù)保持貧困生的名額。由于該資助金額較大且無須償還，使得某些家庭經(jīng)濟(jì)并不很困難的學(xué)生也想獲得。因而某些學(xué)生違背誠信做人的原則，隱瞞自己家庭的真實(shí)情況申請(qǐng)成為貧困生。雖然貧困生認(rèn)定機(jī)制自產(chǎn)生之日起就在貧困生認(rèn)定過程中發(fā)揮了巨大的作用，但同時(shí)也有一定的不足之處使得某些學(xué)生有漏洞可鉆。比如一部分學(xué)生利用同學(xué)之間的關(guān)系賄賂同學(xué)或者在貧困生評(píng)選之前故意表現(xiàn)出家庭經(jīng)濟(jì)困難的樣子以獲得同學(xué)同情，甚至某些學(xué)生還會(huì)在民主評(píng)議環(huán)節(jié)惡意拉票，進(jìn)而獲得貧困生名額。貧困生的名額有限，如果貧困生的名額被上述學(xué)生獲得，那么真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生獲得資助的概率將會(huì)減小，對(duì)高校的資助工作將產(chǎn)生阻礙。

2.申請(qǐng)材料的誠信問題

在某些偏遠(yuǎn)地區(qū)，貧困證明的開具過程具有一定的漏洞，某種程度上不能準(zhǔn)確反映學(xué)生真實(shí)的家庭經(jīng)濟(jì)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于種種原因也會(huì)為某些成績優(yōu)異的學(xué)生隱瞞一部分真實(shí)情況，夸大該生的貧困程度，以減輕供養(yǎng)該大學(xué)生的家庭以及當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的負(fù)擔(dān)，使得學(xué)生比較容易拿到困難證明。雖然這一現(xiàn)象并不普遍，但是在某種程度上卻產(chǎn)生了不公平、不公正的消極影響，影響高校某些評(píng)選評(píng)優(yōu)機(jī)制的公平公正，對(duì)高校資助育人工作起到了阻礙。

3.民主評(píng)議過程的誠信問題

新生入學(xué)之初，在進(jìn)行民主評(píng)議過程中，大家往往并不熟識(shí)，評(píng)議小組一般只能根據(jù)學(xué)生所提供的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》以及學(xué)生提供的書面申請(qǐng)資料來對(duì)該生進(jìn)行評(píng)估打分進(jìn)而確定其貧困等級(jí)。本著“熟人好辦事”的道理，某些貧困生往往提前得知評(píng)議小組的學(xué)生代表名單進(jìn)而在民主評(píng)議之前賄賂學(xué)生代表。出于同學(xué)關(guān)系，學(xué)生代表可能礙于同學(xué)情面不得已在評(píng)選過程中幫助該學(xué)生獲得貧困生的名額。盡管以上學(xué)生僅占一小部分，但是為了保障貧困生認(rèn)定過程的公平公正，也應(yīng)該盡全力消除這些不誠信的行為，決不損害任何一位貧困生的利益。

以上種種問題導(dǎo)致某些“假貧困生”的出現(xiàn)，由于這一部分“假貧困生”占據(jù)了貧困生的名額，使得部分真正的貧困生往往無法及時(shí)獲得資助。因此，當(dāng)誠信教育機(jī)制不足以保證所有學(xué)生誠信對(duì)待貧困生的認(rèn)定過程，應(yīng)佐以誠信約束機(jī)制，通過法律等強(qiáng)制性手段保障貧困生的認(rèn)定過程進(jìn)而保障每一位貧困生得到資助完成學(xué)業(yè)。

二、資助體系中關(guān)于誠信教育機(jī)制的思考

（一）高校應(yīng)開展誠信教育實(shí)踐課

學(xué)生從學(xué)校獲得知識(shí)，學(xué)生人格的養(yǎng)成與學(xué)校的教育密不可分。因而，學(xué)校的誠信教育機(jī)制的完善至關(guān)重要。學(xué)校每學(xué)期都會(huì)開展形勢(shì)與政策課程，目的是為了讓學(xué)生關(guān)注時(shí)事，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣，符合當(dāng)前全球化趨勢(shì)。眾所周知，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，誠信教育也是如此，誠信教育不是通過一節(jié)課、一次社會(huì)活動(dòng)就能完成的，人的記憶時(shí)間有限，因此這項(xiàng)工作要長期開展，定期反饋。學(xué)校是否需要特意開展一門誠信課程而不僅僅是在思想道德與法律修養(yǎng)課程中學(xué)習(xí)了一個(gè)或兩個(gè)課時(shí)呢？我想這個(gè)答案是肯定的。這門課程不需要老師全程主講，可由學(xué)生自身充當(dāng)教師的角色，由自己或者別人的經(jīng)歷用各種方式表現(xiàn)出來，如即興演講、小視頻、默劇等，讓其他學(xué)生感同深受，以此影響更多學(xué)生，使誠信成為個(gè)人的素質(zhì)修養(yǎng)。

（二）學(xué)生應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性

誠信教育不僅僅只有學(xué)校才能發(fā)揮作用，學(xué)生個(gè)人才是主角，學(xué)生應(yīng)該充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)參加學(xué)校的誠信教育活動(dòng)，完善和提高自己，用自己誠實(shí)守信的真實(shí)經(jīng)歷去影響、感化他人，為誠信教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。在資助工作中，貧困生能夠誠信對(duì)待家庭真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，如實(shí)反映，評(píng)議小組成員也能誠信給出客觀公正的評(píng)議，大家攜手共進(jìn)，助推誠信的自主氛圍，使得資助工作更好更快的發(fā)展，幫助到更多真正貧困的學(xué)子，也對(duì)社會(huì)誠信氛圍的養(yǎng)成發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

三、資助體系中關(guān)于誠信約束機(jī)制的思考

造成當(dāng)前高校大學(xué)生誠信缺失的原因是多方面的，不僅僅有個(gè)人的責(zé)任，家庭教育、社會(huì)層面教育、市場經(jīng)濟(jì)都在其中起過一定的消極作用。因此，在加強(qiáng)各方誠信教育的同時(shí)，也要有相應(yīng)的誠信約束機(jī)制的建立約束學(xué)生的不誠信行為。

（一）政府通過法律手段加強(qiáng)約束力

國家政府通過相應(yīng)的法律法規(guī)、制度、契約來保證組織以及個(gè)人的誠信，使之成為社會(huì)誠實(shí)守信的主要協(xié)調(diào)方式，在此制度下，人們失信于對(duì)方則意味著要付出高昂的代價(jià)與成本。因而，在人們想要違背承諾之時(shí)往往會(huì)考慮到相應(yīng)的后果，隨之社會(huì)失信行為會(huì)明顯下降。在貧困生認(rèn)定的過程中也是如此，單純依靠傳統(tǒng)意義上的道德、說教、習(xí)俗來約束規(guī)范學(xué)生的思想和行為難以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到學(xué)校的期望值，也并不利于日常的規(guī)范化管理，因而，必然要有確保整個(gè)貧困生認(rèn)定過程的公正、公平、合理的誠信約束機(jī)制。

（二）學(xué)校通過建立誠信檔案加強(qiáng)對(duì)學(xué)生約束力

誠信自古是中華民族的傳統(tǒng)美德，學(xué)生如果從一些小事上講求誠信，就能逐漸養(yǎng)成良好的習(xí)慣，受益終身。可能這項(xiàng)工作極其耗時(shí)耗力，但如不重視不能從根本上解決問題。學(xué)生的誠信問題的解決有利于國家助學(xué)工作的高效、有序開展，使每一分錢都落到實(shí)處，真正幫助到了那些真正需要的貧困學(xué)子，達(dá)到國家資助育人的目的。這份誠信檔案跟隨學(xué)生一生，在學(xué)生不能真正自覺誠信的時(shí)候，以此警戒學(xué)生誠信做人，督促學(xué)生努力完善自我。學(xué)校也可定期邀請(qǐng)畢業(yè)校友回校開展誠信系列講座，用自身的故事影響學(xué)生，起到表率作用。

誠信習(xí)慣的養(yǎng)成，不能一蹴而就，任重道遠(yuǎn)。希望國家與社會(huì)各界攜手共進(jìn)，使得教育事業(yè)更好更快發(fā)展的同時(shí)，誠信教育也能同時(shí)發(fā)展起來，國家也能夠更加富強(qiáng)。

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