高校圖書館戰略規劃管理

劉卓然

摘 要：隨著國家科教興國戰略的提出和實施，越來越多的文娛活動在全國各地開展。高校作為培養高素質人才的中堅陣地在文化發展中的作用尤為突出，而海納百川的高校圖書館更是重中之重。傳統意義上的圖書館可以簡單滿足大學生檢索、閱讀的需求，但卻無力于滿足現代人的審美、創新需求。本文針對當前高校圖書館的發展現狀，提出相應的、可行的圖書館戰略規劃，力圖給廣大高校學子提供與時俱進的數字圖書館，更完美的檢索體驗，深度貫徹落實科教興國戰略的實施。

關鍵詞：高校圖書館；數字圖書館；戰略規劃；戰略管理

中圖分類號：G258.6；G251 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）09 — 0153 — 03

戰略規劃是一個組織整體健康運行的根本指導思想，它表示在動態變化的整體環境之中的組織現狀、未來發展的總體概述。戰略規劃表明了組織存在的原因，還為實現長期目標提供了可行的思路、方法、途徑指導，進而在現實與期望之間架起橋梁。規劃是關鍵環節，在整體過程中常被視為獲取、分析、展現用來高效決策信息與數據的手段。圖書館戰略規劃主要圍繞著使命、愿景和價值觀等必要因素展開，高校圖書館管理實踐中的戰略規劃模式的應用就像在圖書館學研究中引入戰略管理理論一樣意義重大，從思想理念到活動效果戰略規劃都對高校圖書館的發展產生了深遠影響。本文從三方面闡述了戰略規劃在高校圖書館管理中的應用，首先是高校圖書館戰略規劃的總體制定及其必要性；其次是高校圖書館戰略規劃的具體實施；最后是實施過程中可能存在的問題及其相應解決措施。

一、高校圖書館戰略發展規劃的總體制定及其必要性

（1）必要性

戰略規劃對高校圖書館的現在化建設至關重要，沒有一定的期望、科學合理的規劃我們難以建成可滿足廣大高校師生檢索需求的數字圖書館。戰略規劃有助于圖書館形成全面理性的發展體系，有助于形成全體人員主動參與、積極管理的管理模式，更加凝聚人心，有助于提高整體效率，有助于圖書館明晰未來發展方向，有助于圖書館利用自身資源在未來競爭中立于不敗之地。

（2）戰略發展規劃的總體制定

高校圖書館通過對學校整體發展和師生檢索需求及對高校圖書館自身情況、優勢、劣勢的一系列分析，經過充分的前期準備工作，進而制定了科學、有效的高校圖書館中長期戰略規劃。

規劃步驟

二、高校圖書館戰略規劃的具體實施

（1）加強服務創新，滿足廣大師生的信息需求，印本資源、電子資源雙管齊下，也就是“戰略館藏”，所謂戰略館藏就是從高校館藏建設的全局性和網絡時代的歷史性對特色館藏建設的理論升華。

高校圖書館是圍繞著廣大師生開展各項服務，為讀者服務是圖書館存在的理由，國際圖聯主席曾說過“用戶是我們存在的理由” 。所以圖書館服務應將用戶體驗置于首位，致力于滿足讀者不斷變化的需求。當今網絡環境下衡量高校圖書館標準不僅是看圖書館的館藏多少，更重要的是看其為讀者提供了多少有價值的信息和資源，而且要給廣大讀者提供移動服務設備，致力于拓展移動服務，開發利用像二維碼借閱、圖書館網站移動客戶端、移動參考咨詢、移動訪問定制等功能，建設學科服務平臺，還要通過Facebook、YouTube等社交網絡平臺增強其服務的交互性。除上述業務內容外，高校圖書館作為學術文化集散地，還應注重發展它的出版服務。高校圖書館要為預出版和編輯活動提供支持服務， 進一步發揮其在學術交流生態系統和學術出版流程中的作用。所以戰略館藏建設對高校圖書館的生存和發展具有重要戰略意義，而戰略館藏是圖書館館藏建設的靈魂，總之高校圖書館真正的核心是為高校教學科研和文化傳承起到推動作用。

（2）資源信息庫聯結共享

應用現代互聯網技術整合圖書館內部資源，引入外部資源，綜合整理，建立完整的圖書信息數據庫。當前全國各大高校圖書館館藏資源豐富，但是信息交流、信息分享上存在著很多權限限制，有些資源需要收費、有些資源屬于半保密階段，這樣的形勢導致很多師生感覺資源獲取不平衡、甚至是館藏資源不豐富等。而在大數據時代背景下，全國各式各樣的圖書館網應該相互聯結， 一個圖書館參加多個網絡， 和多個圖書館發生不同方式的網絡聯結，資源互惠共享，可以有全面實現資源共享的， 也可以在某一方面或某些方面實行資源共享的， 還有為某一單個項目或任務而要求聯合和共享的，提供具有數字時代特色的館藏，滿足廣大高校師生對信息資源的需求。

（3）進一步優化本館特色館藏

增加藏書量，傳承書中文化。作為高校圖書館應該注重藏書的質量和種類，做到包羅萬象，容納經典。當今各種形式的信息知識資源迅速膨脹，通過建設具有本館特色的館藏資源， 圖書館能夠極大地提升圖書館的自身價值，擴大讀者范圍并提高其忠誠度。圖書館已意識到建設獨特、優質的本館特色館藏的重要性，并根據各自實際情況制定實施特色館藏建設計劃。

三、高校圖書館戰略規劃實施中可能存在的問題

（1）圖書館戰略規劃實施的發展目標制定不明晰

圖書館戰略規劃實施的發展目標制定不明晰已經影響了圖書館戰略規劃的實施已成為圖書館戰略管理的重要共識。然而，目前我國許多圖書館戰略規劃所確立的發展目標還是不甚明晰，需要完善。一是不同高校圖書館之間的發展目標出現趨同現象；二是發展目標與自身發展實際相脫離；三是戰略規劃的具體內容不能體現圖書館的發展定位。以上這些問題，都表明圖書館戰略規劃實施的發展目標不僅存在先天缺陷，而且后天也難以實現。因此，我們需要進一步完善圖書館戰略規劃所確立的發展目標，這也是圖書館戰略規劃順利實施的客觀要求。

（2）圖書館戰略規劃實施的管理體系不完善

從整體上講，目前我國高校圖書館管理體系依然部分傳承了傳統管理模式，組織體系、機構設置吝于變化。這種原始管理模式的最大特點是集計劃、組織、執行、監督等職能于一體，沒有分塊建設。而高校圖書館戰略規劃順利實施所依賴的圖書館管理模式是建立在社會服務基礎上的現代化管理模式。而這種現代化管理模式最鮮明的特點就是規劃、組織、執行、監督與評估職能分別由不同部門承擔的鏈條式管理。在鏈條式的管理過程中，不同部門不僅要各司其職，而且要相互監督、相互支持、相互協作。綜上所述，高校圖書館戰略規劃實施依賴的現代化管理模式與現在圖書館普遍存在的傳統管理模式存在一定沖突，迫切需要按照現代高校圖書館管理制度的要求，重塑圖書館戰略規劃實施的組織結構， 完善高校圖書館戰略規劃實施的管理體制、運行機制、職能體系。

（3）圖書館戰略規劃實施的管理隊伍不健全

高校圖書館的戰略規劃實施管理同樣屬圖書館戰略管理范疇，要求實施規劃的管理隊伍不但要具有較高的政治素養和業務知識，還要具有較高的管理水平和理論素養。目前我國高校圖書館戰略實施規劃管理隊伍的建設還存在著一些問題，如崗位職能難以明確，綜合素質需要進一步提高等等。

（4）對高校圖書館戰略規劃實施過程的監控不到位

高校圖書館戰略規劃實施是一項系統工程，不同于一般企業組織的戰略發展規劃實施。高校圖書館作為文化發展、科技進步的源泉、資料分享的圣地，在整個規劃發展進程中，不僅涉及到實施過程的組織、指揮和協調，還有對運行過程的監督和調控。這些工作都需要圖書館相關部門各司其職、密切合作才能完成。其中，高校圖書館戰略規

劃實施運行過程的監督和調控已成為當前高校圖書館戰略規劃實施過程中最薄弱的環節，已經導致許多高校圖書館戰略規劃的實施效果大打折扣。

（5）高校圖書館戰略規劃實施的文化氛圍不和諧

當下很多高校的圖書館館員對戰略規劃管理的思想、理念不清楚，缺少對自己在圖書館實施戰略規劃過程中的作用的認識，對戰略規劃管理的文件、制度不明白等問題。這也表明在高校圖書館戰略規劃管理的思想、理念還沒真正確立，戰略規劃管理的制度、機制還沒深入人心，戰略管理的和諧文化氛圍還沒完全形成。

四、圖書館戰略規劃實施存在問題的解決措施

（1）明晰圖書館戰略規劃的發展目標

通常戰略規劃包括組織的使命、愿景、目標、核心價值觀、戰略重點和行動方案等內容。在這些內容結構體系中，戰略目標居于核心地位，有著引領和主導作用。科學而清晰的戰略目標是制定戰略規劃的重要基礎，也是實施戰略規劃、確立組織發展方向、統一組織思想文化的必要前提。針對高校圖書館的戰略發展規劃管理而言，它能將高校圖書館的使命和愿景轉化為日常具體的服務、效益目標，是圖書館開展各項業務工作的指導思想和行為準則。因此，圖書館在制定戰略規劃時，要圍繞圖書館長遠發展方向、發展目標這些核心內容，認真調研，科學謀劃，從而使戰略規劃具有前瞻性、科學性、指導性和可行性，為高校圖書館戰略規劃的實施奠定堅實的基礎。

（2）完善高校圖書館戰略規劃管理的組織體系

一個組織的結構決定了它的功能，有什么樣的戰略規劃就要有什么樣的組織體系。矩陣型組織結構作為一種同時依賴橫向與縱向的權力關系與溝通的復雜組織結構形式，具有項目管理目標明確、上下溝通渠道多元、解決沖突及時、激勵效果顯著、參與決策機會多等諸多優點，是一種適用于高校圖書館建設的組織結構類型。由此，高校圖書館要建立起能體現矩陣型組織結構本質及特征的組織體系。

（3）注重戰略規劃實施的監控

戰略監控是保障高校圖書館戰略規劃實施的關鍵一環， 一個組織戰略監控的優劣決定著它能否在不確定的競爭環境中成功實現戰略目標。由于外部環境及內部因素一直處于不斷變化之中，戰略規劃也將需要不斷的調整與修改。高校圖書館需要將規劃實施、評價和控制有機地結合起來，建立制度化的監控機制， 使戰略規劃真正具有實踐性， 具有可行性，切實起到推動圖書館發展的作用。具體來說，要進一步加大圖書館戰略規劃實施的監控力度，營造有利于圖書館戰略規劃實施的環境；要進一步完善圖書館戰略規劃實施的監控制度， 構建有利于圖書館戰略規劃實施的監控制度體系；要在環境分析預測的基礎上，重點監控戰略制定的邊界條件，同時通過實時的戰略審視， 評估圖書館內外部環境因素的變化，調整圖書館戰略或制定新的戰略。

（4）健全高校圖書館戰略規劃實施的運行機制

高校圖書館戰略規劃實施的運行機制主要包括評估機制、激勵機制。一要合理利用高校圖書館戰略規劃實施的評估結果，上級主管機構在其基礎上對高校圖書館進行政策及經費支持調控；二要借助現代信息技術手段，將年度的狀態數據以及評估的具體指標和內容對大眾公開，通過網絡信息公開、接受社會監督等措施健全評估機制。三要通過建立有效的激勵措施、將激勵與業績目標相聯系，滿足公開、公平、公正三原則。

（5）加強圖書館戰略規劃實施的隊伍建設

高校圖書館戰略規劃的實施要以人為本，將隊伍建設作為高校圖書館戰略規劃成功實施的重要戰略。很久以來，傳統的高校圖書館的發展主抓藏書量、設備和基礎設施等，卻忽略了管理隊伍這一核心。高校圖書館組織文化建設，力圖建設一個積極工作的人才隊伍并加以維護， 同時要促進館員對高校圖書館的文化認同感、歸屬感，使員工在建設過程中感受到認可與肯定，培養工作的滿意度與忠誠度。我們的高校圖書館計劃是構建能夠培養管理者領導能力和員工專業知識的學習型組織，有效利用校內外資源服務學生、優化教學、支持研究， 運用讀者的最佳體驗的需求數據來管理圖書館。

（6）建立有利于戰略規劃實施的圖書館文化

高校圖書館文化代表著高校整體的精神風貌，是構建圖書館核心價值的前提和基礎，還直接關系到高校圖書館戰略規劃實施的效益、效率，關乎著規劃實施成功與否。首先，要正確處理戰略規劃與組織文化的關系，盡早促使戰略規劃與組織文化互促共進的局面，為高校圖書館戰略規劃實施提供價值觀念、文化氛圍的支撐。其次要加強高校圖書館戰略規劃實施與圖書館文化建設的協調。再次要推進高校圖書館文化的建設和宣傳，既要符合高校思想建設綱領又要使其與圖書館戰略規劃及其管理相適應。

（7）健全圖書館戰略規劃實施的信息系統

完備的信息系統是高校圖書館戰略規劃實施的必要條件。海量有效的信息既可促使高校圖書館更好地進行戰略規劃實施過程中的自我監控，促進館內的信息共享，又可有助于領導進行科學決策， 正確評判規劃執行的效果。因此，高校圖書館要在長遠規劃和科學設計的基礎上， 進一步完善高校圖書館的信息系統；要系統收集和儲存相關信息資料，及時跟蹤關鍵評價指標，進一步識別、診斷圖書館戰略規劃實施過程中存在的主要問題； 要加強圖書館信息管理的隊伍建設， 切實為圖書館戰略規劃實施提供信息保障和優質服務。

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〔責任編輯：侯慶海〕