中國互聯網+社會保障信息系統的運用探析

摘 要：隨著互聯網技術的進一步發展，我國各項事業都逐漸進入了互聯網+時代。互聯網多媒體技術的應用在很多傳統領域掀起了新一輪的變革，這既是一種機遇也是一種挑戰，如何更好地迎合數據時代的到來，是產業調整和產業發展的關鍵。

關鍵詞：互聯網+；社會保障；信息系統；大數據

一、互聯網+的概念

“互聯網+”是一個抽象概念，其指的是互聯網以網絡信息多媒體技術在政治、經濟、文化、宗教等領域的全方位滲透與融合。互聯網+并非指互聯網技術與生產、生活的“1+1”式疊加，而是更為復雜混合，是基于互聯網和網絡多媒體技術，現代生產、生活的信息化、數據化。

在過去的生產、生活中，各個領域是相對較零散的，領域與領域之間的聯系較小，各個產業只負責本產業內部生產和發展問題，而互聯網技術則打破了傳統的產業格局，通過快速、高效、大量的數據傳播與信息共享將原來較分散的生產、生活領域聯系在一起，通過產業之間的信息和數據整合實現生產效率的進一步提升，也就是以數據數量來促進生產效率和質量的提高。

根據阿里研究院提出的相關理論，可以將互聯網+概括為以互聯網為核心的所有信息技術的整合，包括互聯網、云計算、大數據等。互聯網+的核心概念即“信息”和“數據流動”，高效快速的數據流動打破了傳統的信息隔閡，以強力的數據流動性提高信息數據的適用范圍和價值，這種超規模的爆發性信息流通效率，必然會使信息數據的利用率以及應用價值打打提高。那么就可以推斷出互聯網+的核心理念，即效率，其對產業的最大影響就是效率的提升，當其他產業因互聯網技術而升級優化時，某產業沒有搭上互聯網的“順風車”則必然會出現利益損失甚至被市場競爭所淘汰。但是如果產業能夠搭上互聯網的“順風車”，那么必將實現產業模式的優化和升級，實現資源的進一步整合和分配，對產業發展和社會進步都具有積極意義。因此互聯網+既是當代各產業發展的挑戰也是其發展的機遇，在于是否能夠有效把握互聯網+與產業發展的聯系和精髓。

二、互聯網+下社保障信息系統構建的挑戰

（一）基數大

社會保障是社會生產力發展到一個階段出現的產物，其是政權利用公共力量去幫助社會弱勢群體實現其權益的一種國家保障。但是我國是世界上人口基數最多的國家，以現階段的社會保障納入標準來說，需要納入保障范圍的人數已極為龐大。對這些信息進行數據化處理的工作量也因此較龐大，需要投入大量的人力和物力才能實現。

（二）公眾參與度低

社會保障的本質是政權通過國家和社會的公共力量對國民收入進行二次分配，其雖然一定程度上受到國民自覺的影響，但是我國已建成的社會保障體制是依賴國家力量來實現的，因此存在公眾參與度低的問題。比如很多人認為“只要我按期繳納養老保險”，那么“退休后國家自然會幫我處理養老問題”，雖然社會保障的工作原理是這樣，但是從嚴謹的態度做考量，這種觀念存在偏差。社會保障從根本上來說屬于國民權利，那么權利的實現必然需要當事人的申報，而公眾參與度低與這一理念相背離。

（三）管理上的缺失

我國已建成的社會保障制度是基于互聯網+時代之前的生產模式構建的，與之配套的是傳統的社會保障管理模式。而互聯網+技術背景下構建的社會保障信息管理模式與傳統社會保障管理工作存在明顯差異。互聯網+技術背景下，社會保障管理工作的主要對象是數據信息，管理的方式是基于多媒體網絡技術實現，管理的實質則是數據信息化后的實體社會保障人事檔案，管理工作的內容、方式、技術需求上都有所變化，傳統的社會保障信息管理技術已不能滿足互聯網+下工作需求。

三、互聯網+下社會保障信息系統構建的機遇

（一）開拓更廣泛的信息錄入機制

根據我國社會保障的發展方向，可以確定的是隨著生產力的進一步發展，納入社會保障范圍的國民數量會越來越龐大，為了解決錄入信息數量龐大這一問題，可以結合網絡多媒體技術的優勢，開拓更廣泛的信息錄入機制。

在過去的社會保障工作中，國民信息的錄入需要當事人到相應部門的特定場所，由本人去錄入信息，這種工作方式雖然可以避免社會保障資源的濫用，但是相應的工作量較龐大，同時工作效率也較低。在互聯網+時代，不妨利用多媒體網絡技術開拓更廣泛的信息錄入機制，比如國民可以在家通過個人身份信息驗證后自主錄入；亦或者建立錄入模板，國民在錄入信息時直接通過刷身份證驗證的方式錄入主要信息，僅填寫關鍵信息，其他信息則利用信息共享機制從戶政或其他部門套用，以減少無效工作的方式提高錄入效率。

（二）調動公眾參與度

國民的參與度關系到社會保障管理工作的工作量，如果國民能夠主動承擔一部分與社會保障相關的工作，那么必然能夠減輕相關部門的工作量，對工作效率的提高和社會資源的優化分配都具有重要意義。可以采取的方法有宣傳、宣講、號召等，必要時可以制定一些具有強制性的措施，比如制定相應要求國民參與的法律行政法規、規章等。

（三）管理制度的完善

互聯網+背景下社會保障管理工作內容和方式上已發生較大變化，需要對傳統的社會保障管理進行人員、技術和管理模式上的調整。首先在互聯網+時期，我們需要引入具有專業的計算機多媒體網絡技術的人員參與社會保障信息系統的構建和管理，其次需要引入基于計算機技術的專門軟件，可通過軟件開發或購買其他地區社會的相應軟件或系統。此外，在互聯網+時期，社會保障信息系統數據化、媒體化、網絡化之后，需要做好相應的安全管理工作，可通過雇傭專業的網絡安全工程師來實現。

參考文獻

[1] 謝東坤，孫雪萍.基于“互聯網+”的社保信息系統建設[J].經濟，2017（01）：164.

[2] 鄒學思.“互聯網+”背景下的荊門市人社系統信息化發展策略研究[D].華中師范大學，2015.

作者簡介：姚芳（1982.09- ），女，漢族，湖南懷化人，湖南勞動人事職業學院，講師，研究方向：勞動與社會保障。