淺析新常態下高校如何加強財務管理

宋向秀

（河南中醫藥大學計劃財務處，鄭州450008）

高等教育的發展在很大程度上代表著一個國家的文化程度和綜合素質，對一個民族的進步與發展起著非常重要的推動作用。在市場經濟的不斷發展下，高等教育建設取得了非常明顯的進步，但也出現了一定程度的阻礙，如何籌集發展資金，優化財務管理，提高資金的使用效率，促進教育質量的提高等逐漸成為許多高校面臨的重要問題。在這種情況下，國家和地方的財政資助體系越來越完善，人們對高校財務管理的水平也提出了更高的要求。基于此，需要組織專業人員，采取一系列措施，對高校的財務工作進行規范，提高財務管理人員的素質，保證高校資金的公開透明，不斷提升高校財務管理水平，促進社會的進一步發展。

一、高校財務管理工作存在的主要問題

（一）財務管理隊伍建設不健全，管理理念出現偏差

當前，高校財務管理工作在很多情況下并沒有引起高校管理層的充分重視，管理理念的缺失導致相關責任人忽視財務管理工作中存在的問題，或者對出現的問題視而不見，導致漏洞越來越大，問題越來越多，嚴重影響了財務管理工作的正常進行。同時，由于財務管理體制的欠缺，財務管理人員的素質參差不齊，很多相關從業者業務能力不過關、道德素質差，在工作中缺乏責任心，人才隊伍的不健全導致財務管理愈發混亂，成為高校發展進步中非常薄弱的環節，對高校財務管理工作的有效開展造成嚴重的阻礙。另外，在多種因素的影響下，受經濟利益的驅使，高校往往注重招生和財政撥款，缺乏對資金籌劃、使用和科學管理的觀念，忽視成本控制，缺乏對經濟活動及時有效的跟蹤、分析與反饋，使管理工作不規范。

（二）缺乏科學完善的規范制度

高校的資金在很大程度上來源于政府，在資金使用的過程中，必須對資金進行科學合理的預算，明確大致的資金目標，在科學合理的方法下對資金進行分配，使金額的使用更加科學合理。這個環節相對來說是公開透明的，而且比較簡單明確，沒有太過復雜的環節和手續，可以在短時間內以較快速度完成。但是在具體執行的過程中，仍然存在著一系列現實問題。高校內部的管理與監控缺乏必要的規范制度，所以在很多情況下，財務管理工作往往不達標、不合格，對資金的收入與流向不明確，相關的財務活動未經過正規流程和手續，財務管理系統不規范，程序不健全，導致對資金的使用與監督非常薄弱，容易出現權利重疊、資金濫用、成本增加的不良現象，不僅造成了資金的浪費，還在一定程度上破壞了財務的內部管理結構。在政府或者相關機構財政撥款的過程中，如果出現了一定的經濟問題，需要追究責任的時候，高校的相關管理者基本上不會承擔太大的責任，這就使資金的流向不明確，撥款環節不透明，出資按暗箱操作的現象，嚴重影響了高校財務管理工作的有效開展。

（三）缺乏科學的財務分析與評價制度

當前，高校財務管理工作僅僅處在初級階段，不僅面臨著一系列的問題，而且各方面工作都還很不成熟，存在很大的進步空間。在管理的過程中，需要對資金的使用與收益的支出重點關注，詳細記錄相關數據信息，在分析數據的基礎上，采取專業措施和手段，不斷改善財務預算的編制工作，發揮財務管理人員的重要作用，充分意識到財務工作的分析與評價制度的重要性。現階段，財務分析工作存在著很多現實問題，分析范圍小、層次低、內容淺等非常突出，具有非常明顯的局限性，無法代表和反映出高校財務管理中的缺陷。另外，在風險預警制度缺失的情況下，使財務管理工作的有效性大大降低，造成一定的狹隘性，對高校財務管理工作產生一定的阻礙。除此以外，很多高校在財務管理工作中，沒有建立完善的監督系統和防控體系，相關的管理制度沒有得到有效的落實，甚至很多財務工作沒有在正常進度下順利開展，內部考核系統在某些方面形同虛設，對高校財務管理水平的全面發展造成了非常嚴重的影響。

二、新常態下高校財務管理對策

（一）更新知識體系，與財務管理新要求相互結合

想要進一步提高高校財務管理水平，必須采取相應的關鍵措施，具體來說，應該對事業發展與財務管理之間的關系進行準確把握，使資金的使用效率不斷得到提高。同時，應該持續不斷的進行學習，使專業知識不斷更新和補充，知識結構進一步優化，擺脫陳舊的會計管理思想，在結合實踐的基礎上，明確新形勢下財務管理工作的目標與方向，樹立競爭與合作、可持續發展、網絡信息化、合理融資、成本效益、科技創新等新的管理意識，利用新知識、新思想、新觀念，深入教學和科研實踐，將理論知識與實際工作相互結合，通過一系列創新手段，不斷提高高校財務管理水平。同時，應注意分析高校應對的外部環境，在充分了解同行業的情況以及金融、經濟等大環境的基礎上，分析自身與外界的差距，找出存在的問題，組織專業人士，制定具有針對性的措施，在實踐中不斷進行探索，使資金的使用效率得到提高，核心競爭力不斷增強，能抵御外界施加的各種壓力，在激烈競爭中占據一席之地。

（二）建立完善的內部控制和應用體系

全面提升高校的財務管理水平，需要將財政投入與產出效率的比例作為出發點，對高等學校財政投入產出的組成部分和具體內容進行解釋和分析。順應時代趨勢，適應社會發展的大環境，確立提高高校教學效率的目標，將預算管理作為財務管理的中心，發揮績效評價的作用，促使高校財務管理機制的進一步完善，通過有效的金融機制手段，不斷完善系統化應用體系。同時，需要吸收先進的外國理念，建設切實有效的控制機制，將經費保障機制與管理措施充分融合，使高校融資渠道進一步拓寬。此外，將財務管理制度進一步規范和落實，結合財務管理目標，使高校的每一個部門、每一個崗位、每一個工作人員都納入到財務管理的責任制度中，明確每個崗位的職責，將具體的職責落實到具體負責人，使整個管理體系更加明確，更具層次感。制定嚴格的標準和規范，使財務管理人員在日常工作中，嚴格遵守財務管理操作程序，保證財務管理工作的科學性、合理性、準確性，通過嚴密完善的內部控制體系，不斷提高財務管理的質量，使財務管理工作在高校管理工作中發揮出更加積極的作用。

（三）提高資金的使用效率

建立嚴密的審批制度，保證專項資金的準確使用，使高校基礎設施的使用效率不斷得到提高。當前，高校重復建設的問題比較突出，需要制定有效措施，對各種基礎設施的管理進行規范，深度整合硬件的使用和流程管理系統，保證資金在固定時間的穩定與逐步提升，通過簡化資金的循環流程，不斷提高資金的使用效率。此外，需要對管理機制不斷完善，使預算管理制度與實際工作不斷融合，促進兩者的一致性。同時，通過一定的監督與制約措施，使不同部門、不同崗位、不同人員之間權力相互制約，各崗各人，各人各職，防止有人在經濟利益的驅使下濫用私權，隨意使用資金，對違反財務工作的行為進行嚴厲懲罰，提高財務管理人員的責任心，使資金的使用效率在內部控制下得到根本性的提高。在高校的宏觀規劃下，明確經濟活動的目標，以預防和控制措施為主，不斷完善財務管理機制，加強事后控制的力度，保證財務管理整個過程的科學性與合理性，提高高校財務管理的成功率。

（四）提高管理人員素質，強化專業隊伍建設

人才是一個組織獲得長久發展的重要內在動力，想要推動財務管理工作的可持續發展，進一步實現辦學機制的深化，必須建立相關的培訓和選拔制度，對內部財務管理人員進行培訓，使財務管理人員不斷提升自身的專業技能，強化他們的職業道德，更新知識結構，深化對財務專業知識的認識，不斷提高財務管理人員的綜合素質，建設一支高質量、高素質、高能力的專業化人才隊伍。同時，可以引進優秀人才，為財務管理工作內部組織輸送更多的新鮮血液，為高校財務管理的相關工作提出更多具有價值的建議。另外，需要組織財務管理人員不定期外出考察學習，取其精華、去其糟粕，在借鑒的基礎上學習有益的內容融入到自身之中，使財務管理工作在進步中發展，在發展中進步。此外，需要積極適應當前的大環境，不斷學習新的政策和管理制度，提升信息化管理水平，使管理工作與時俱進，不斷提升綜合效率。

三、結語

在市場經濟的不斷發展下，我國高校在激烈的競爭中取得了很大進步，高校的發展在提高社會文化水平，增加社會經濟效益中發揮著不可替代的作用。高校的財務管理工作在高校的管理工作中是一項非常重要的內容，缺乏專業的財務管理隊伍、管理理念出現偏差、缺乏科學完善的規范制度與財務分析評價制度等問題嚴重阻礙了高校財務管理工作的進步與發展。為此，應該更新知識體系，建立完善的內部控制和應用體系，提高資金的使用效率，強化專業隊伍建設，不斷提升高校財務管理水平，推動高校的可持續發展。

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