基于綠色發展的環境會計信息披露研究

劉蘇雨，熊 穎

（九江學院會計學院，江西九江332005）

十九大報告強調要實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。十三五年規劃綱要中，也提出應加快改善生態環境，促進綠色發展。曾經的粗放型發展，資源利用上的肆無忌憚和廢棄物的大量排放，使得環境污染問題日趨嚴重。保護自然資源，改變現狀刻不容緩。綠色發展不僅僅依靠于公眾本身，更依靠于作為促進經濟發展的主力軍——企業，所以，企業在環境保護中的貢獻程度和環境會計信息披露的有效程度就顯得尤為的重要。

一、環境會計信息披露的內涵

（一）環境會計的定義

環境會計是以社會環境狀況為目的，以持續經營為目標，以貨幣為計量單位，憑借法律法規政策，研究經濟發展和環境保護間的關聯并確認、記錄、分析和報告環境資產和負債以及環境污染、研發、利用、整治的成本，分析環境保護活動對企業經營狀況和經營成果的作用。在環境會計研究的內容里，環境會計信息披露問題是重中之重。

（二）環境會計信息披露的內容

中國的環境信息披露一般體現在各企業的范圍內，主要是突出企業的環境狀況而披露的治理環境的費用、由于環境因素對企業經營和發展狀況的影響、以及綠色產品和綠色經營所帶來的利潤、披露企業環境投資的費用、綠化的效果、帶來的貢獻、環境認證等。

二、環境會計信息披露存在的問題

（一）披露環境會計信息的企業較少

雖然推進綠色發展極為迫切，但中國在環境會計信息披露方面的強制要求極少，這方面信息披露的企業一般都是國家所強制規定的重污染企業，其他企業能夠主動自愿地披露的較少，而且披露的信息都較為隨意，沒有一定的格式和標準，導致環境會計信息的橫向對比性較差。另外，就算是重污染企業，能夠披露出來的環境會計信息也是少之又少，信息使用者無法從中獲得所需的資料，無法對企業未來發展方向和形勢進行判斷。而且企業披露的會計信息中，會弱化定量信息，甚至不去表明企業的成本費用與所獲得的收益及預期目標間的關系，而是故意披露企業環境投資的費用、綠化的效果、帶來的貢獻、環境認證等提升企業形象的信息。

（二）法律法規不健全

中國環境會計還沒有建立相對協調和完善的會計制度和會計準則，也沒有形成規范的披露環境會計信息的法律法規，不同企業在披露環境會計信息時都有著不同的標準，披露方式的不統一，導致企業在實際披露的相關信息具有很大的偶然性和隨意性，比如信息披露不完整。而且，由于披露格式不規范，不同企業的信息披露形式不同，企業之間也不能進行橫向對比。

（三）環境會計人員較少且素質不高

由于中國對于環境會計的研究起步較晚，至今還未能建立完善的環境會計研究系統。對于環境經濟業務不僅需要利用會計學知識來統計核算，還需要自然、社會和經濟等科學的相互滲透。也由于環境會計較為復雜，導致環境會計在分析和計量方面的發展比較遲緩。國內的大多數財會研究人員在環境學相關知識方面較為欠缺，缺乏綜合型人才。

（四）缺乏對環境會計信息的審計監督

就中國目前的企業環境會計信息披露來說，國家也沒有對環境會計信息披露設立一定的標準，這就導致執法部門無法有效統一管理環境會計信息。盡管環境會計信息披露有獨立和補充報告兩種方式，但是卻沒有好好利用這兩種方式。因此，企業會按照自己的實際情況來選擇披露方式，無法比較企業間披露的環境會計信息，缺乏競爭性，企業的未來發展也容易受到影響。

三、環境會計信息披露不足的原因分析

（一）企業缺乏自覺披露環境會計信息意識

目前存在的最大問題是企業環境會計信息披露意識極度缺乏，沒有真正建立起保護環境的道德理念，對于公開環境會計信息的必要性也缺乏重視,雖然政府一直強調企業應注重綠色發展，但卻一直沒有成效。其可能的原因有：資本市場的不夠健全和規范；企業融資行為仍舊帶有強烈的自我意識，大部分股東和潛在投資者決定投資的方向和數量也僅依靠企業盈利能力的高低，導致企業只考慮自己本身的利益，卻忘記了自己對于社會和環境的責任，大多數企業擔心真實的對外披露環境會計信息會影響企業形象，影響信息使用者對企業未來發展的判斷，不利于企業與同行間的有利競爭。

（二）缺乏環境會計行為規范標準

雖然國家有關機構制定了針對當下環境問題的法律法規政策，但是這些政策管轄的范圍較為片面，大多數是上市公司，其環境會計信息披露的可使用性也不強。另外，由于中國不同企業披露環境會計信息的方式不同，公眾無法對不同企業進行比較，影響他們的決策。

（三）人才培養缺乏針對性

環境學、會計學、經濟學等多類學科交叉滲透，并在具體工作過程中應用，從而形成環境會計。但是目前中國培養會計人才依舊利用傳統會計知識，絕大部分會計人才只是對本專業了解透徹，對于其他專業即使知道也只是審計、財政等與本專業息息相關的，真正的環境會計專業人才實際上是極少的，環境會計人才培養缺乏針對性。

（四）政府審計監督力度不足

中國雖然也成立了國家環保總局和中國證監會，用來對企業的環保措施等進行監控，但所得到的效果非常的微弱。在制定、實施了環保法律后，相關的執法部門應發揮其作用，要認真負責地管理好企業，環保總局、中國證監會應該共同制定規章并定期對企業進行檢查、審核或不定期抽查重污染行業的企業、上市公司、涉外公司等的環保措施實施情況和取得的成果，以及他們披露環境會計信息是否真實、是否合理、是否及時和準確，對不遵守規定的企業必須嚴懲不貸，但是中國在這方面還是比較薄弱。

四、完善環境會計信息披露的對策

（一）強化企業環保意識

利用多種媒介加大對環境的關注力度，引導群眾意識到環境會計信息的重要性，尤其是十三五規劃綱要的提出，讓大家更意識到國家對于綠色發展的重視，也使企業明確披露環境會計信息的重要性；科研機構要探索減少環境會計信息披露成本的方法，有效地為企業減輕披露負擔；企業應充分了解環境經濟效益和環境效益間的密切關聯，制定環境管理制度，自愿披露環境會計信息。有關部門對環境會計信息披露好與不好的，可以采取樹立典型多宣傳。

（二）健全會計法規

企業健康發展離不開法律的維護和監督，運用法律手段，健全會計法規，保障中國企業環境會計的地位。企業應當使用統一規范的形式對環境會計信息進行充分有效的披露，穩固和確保環境會計存在的作用和地位。在披露內容上，關于環境的指標必須披露，使政府和信息使用者能對企業進行更好地審核與監督。制定統一的會計信息披露模式，不但可以有效清掃企業披露環境信息和編寫環境報告的阻礙，還可以對比各個行業中的企業所披露的信息，使披露的信息更加透徹，內部新管理層可以根據行業間的對比，了解到企業自身不足，學習環保措施較好的企業。

（三）建立環境會計人才培養機制

在企業中，沒有具備專業的環境會計的人員，加大對專業環境會計人才的培訓，使會計人員熟練掌握有關環境會計的知識。在審計中也要專門培養對環境會計信息披露進行審計的人才，有專業的指導，才能使環境會計披露得到充分監督。改善環境會計信息披露的質量不是一蹴而就的，一定要結合中國的國情，才能使經濟和環境都得到齊頭并進的發展。而提高環境會計信息的披露質量，不能空喊口號，要從實際出發，從點滴出發，落實到我們實際的生活、工作當中。

（四）建立獎懲制度

首先，建立符合中國現狀的獎懲制度。對積極披露的企業進行獎勵，對逃避的企業進行懲罰。鼓勵對污染積極改進的行動，對污染置之不理甚至更加嚴重的企業要公開批評且嚴加懲治，促使環境保護的有效推行。也可以利用經濟形式，通過補貼自愿披露環境會計信息的企業，對不主動披露會計信息的企業進行征稅和收費，以此進行間接管制。

其次，政府執法部門應該按照環境保護的法律、條規，定期對企業披露的環境信息的有效性、合規性、準確性、及時性和全面性進行嚴格的審查，對指標超標或披露不到位的企業做出懲治，對環保措施做得很好的企業進行獎勵，使環境會計的建立和信息披露不斷完善。

綜上所述，中國要想實現經濟和環境的共同和諧發展、走可持續發展道路，就必須要加強環境會計方面的研究，堅持環境會計信息披露的規范化、完整化，提倡可持續發展，注重綠色發展仍是當務之急，完善的環境會計信息披露制度將更能促進企業的經濟效益的提高，實現企業經濟的高質量發展。

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