外資引進對浙江海洋經濟發展的影響

余瀾　傅純恒

摘要：浙江陸地資源有限，但是擁有豐富的海洋資源，如何利用這優秀的海洋資源對浙江經濟起著舉足輕重的作用。發展海洋經濟是經濟發展的必經之路，隨著浙江海洋資源的不斷深化，產業結構的不斷優化，海洋經濟所帶來的回報也將更加卓越，而這其中離不開中國外貿體制的影響，其中外資尤為關鍵。本文將從外資給浙江海洋經濟帶來的利弊兩方面著手。總結外資對浙江海洋經濟發展的影響并提出建議。

關鍵詞：外資引進 促進作用 生態環境 對策建議

一、引言

近十年來，外資給浙江經濟社會帶來了深刻的影響，在海洋經濟的產業結構、技術優化與就業方面尤為明顯，浙江省政府也給予外資優惠待遇，改善外資生產經營條件。與此同時，外資投入對浙江海洋的環境污染，核心技術不高和結構不合理等負面影響也不容忽視。本文試圖站在外資對浙江海洋經濟影響的正負兩面來分析總結外資引入的意義，并提出相應建議。

二、外資對浙江海洋經濟的促進性

外資對浙江海洋經濟發展的貢獻有目共睹，其促進性體現在推動技術進步和產業升級，使得浙江省的涉海勞動就業得到增加，促進了浙江漁業、交通運輸業船舶業等的發展。

（一）海洋生物醫藥業

浙江省擁有豐富的海洋資源，有著大量從事海洋生物醫藥業的外資、合資企業。海洋生物醫藥業無疑是最能體現外資推動浙江技術進步的產業之一，隨著浙江省海洋生物制品產業技術創新戰略聯盟的創立，外資在此行業的影響將產生規模經濟效應，最終形成具有國際競爭力的產業集群，為浙江海洋經濟可持續發展注入新的活力。

（二）海洋漁業

浙江毗鄰東海，擁有得天獨厚的漁業資源，外資的引進使得浙江漁業不再只限于自給自足，進一步增加了浙江海洋漁業的出口。而外資帶來海產品品質標準的同時也使浙江漁業從原先單純注重數量而忽視品質的問題得到改善，產業結構進一步優化，產業素質明顯提升，企業效益不斷提高，管理更加規范。

（三）海洋運輸業

浙江省海域內港灣島嶼眾多，水深灣大，多為天然良港，擁有得天獨厚的海洋運輸基礎。為了吸引外資，浙江省加大海洋運輸業的開發，而外資的涌入在產生對海洋運輸更加高需求的同時，也帶來了世界一流的海洋運輸管理方式，反過來促進了浙江的海洋運輸業。

（四）海洋船舶業

隨著外資的注入，發展海洋船舶業以控制成本也是外資對浙江海洋經濟發展產生的影響之一。浙江省船舶產業的工業總產值、銷售收入和利潤年增長率均達到50%左右，已穩居我國造船業前4名。然而與其他產業不同，雖然外資企業巨大的海運量促進了海洋船舶業的發展，但是外資企業封鎖核心技術，所以外資對浙江海洋船舶業的促進性是屬于間接性的。

三、外資引進的弊端

（一）海洋環境

外資在浙江多是以原材料加工和零部件加工的形式為主，這種加工行業會產生較大的污染物，對海洋環境造成污染，許多外資企業在本國受限于諸多環境條例，便將這些高污染的產業遷移至浙江，肆意排放污染物，對浙江省的海洋環境產生了不可逆轉的負面影響。

（二）海洋生態

外資的巨大需求促進了海洋漁業的同時，也對浙江的海洋生態產生了一定的破壞。對漁業資源的過渡捕撈和開發打破了原先的生態平衡，對于一些稀少的保護動物產生不利的影響。浙江海域原先充足的特有物種也會由于捕撈而變得稀有，再加上外資引入同時會帶來外來物種入侵的潛在威脅，這些對浙江海洋生態也是極其不利的。

（三）海洋資源

由于外資企業原先的技術優勢已得到我國政府的優惠政策，外資往往能夠通過海洋油氣業得到豐厚的回報。然而這種資源是不可再生的，外資以極低的成本來獲得這些海洋資源對于浙江海洋經濟的可持續發展是不利的。

（四）本土企業

外資企業的出現勢，必會影響浙江本土企業的發展，由于外資企業掌握著先進的海洋運輸、船舶技術，再加上一系列優惠政策，使得其對浙江原先從事涉海事物的公司起到一定的沖擊，尤其是在技術外溢前更加難以競爭。隨著外資企業對核心技術的控制、知識產權保護的規范化，外資企業通過技術優勢與本土企業競爭的優勢越發明顯。

四、外資引進的總結和建議

外資的引進推動浙江的技術進步和產業升級，促進了浙江海洋經濟朝著海洋生物醫藥業，海洋漁業，海洋船舶業和海洋服務業發展，并帶來了新興海洋產業的開拓機會，為傳統的海洋經濟注入新的活力。但是，外資同時也對海洋環境，海洋生態，海洋資源產生負面的影響，對本土民族企業存在威脅。

針對外資對浙江海洋經濟的負面影響。首先，政府需要出臺相關法律和條例以保護海洋環境、生態、資源，提高對領海利用和開發的重視度，加大對外資企業的懲罰力度。對于船舶制造這種產業也必須給予本土企業更多的技術創新支持和政策優惠。浙江的海洋經濟不能只單靠外資來實現技術革新產業結構優化，浙江本土的企業在海洋卡發領域也需要注入更多的精力來創新創造，擁有屬于自己的先進技術，政府也應當對該類企業給予鼓勵。