基于價值鏈—政策工具二維框架的我國高校體育政策研究

曹盛民, 史萬兵

(1. 東北大學 文法學院, 遼寧 沈陽 110169; 2. 東北大學 體育部, 遼寧 沈陽 110819)

目前,公共政策分析的研究在國外已經較為成熟,涉及范圍比較廣泛,其在理論、方法和實踐方面都已經形成比較完整的體系,但多立足于宏觀和中觀層面的政策分析,對更深層次的微觀領域,諸如對學校體育政策分析的研究較少,對高等學校體育政策的研究成果極難查閱。國內關于公共政策的研究晚于西方,但在政策制定的過程、政策分析的方法等方面取得了一些成績。在政策工具方面,國內已經進行了近二十年的研究,不論從內容上還是在深度和廣度上,已經取得了一定成績[1]。一些學者在一定程度上完善了我國關于學校體育政策研究的相關理論,對高等學校體育政策的實施情況和歷史演變進行了初步的研究,特別在政策回顧和政策總結方面表現較為突出。我國學者對基于微觀方面的學校體育政策的縱向分析集中于兩段時期,一是民國時期,二是改革開放之后三十年,從時間上來看是不連續的,并且,研究成果對我國的學校體育政策缺乏一個系統的、全面的政策分析,尤其是缺少關于高等學校體育政策內涵方面的研究。李娟等在政策學視域下我國大學體育政策現狀與問題的研究中也指出,中國大學體育政策正處在不斷演進、發展、完善的階段,其在演進發展過程中存在著許多矛盾,政策的制定、執行、評估等方面還不成熟[2]。因此,很難對現實高等學校體育政策的制定提供智力支持和具體指導。……