我國未成年人犯罪的特點及防控對策

摘 要 最近這些年以來，未成年人所犯的案件越來越多。案件性質的嚴重程度在不斷加大，尤其是未成年人犯罪的年齡越來越低的形勢更加嚴峻。除此之外，未成年人犯罪還有其本身的個體差異性，應該結合未成年人犯罪的特點，找到預防其犯罪和懲治方面的相應對策。

關鍵詞 未成年人 犯罪 特點

作者簡介：閆小軍，西北政法大學公安學院副教授。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.363

中國的未成年人有2億2000多萬，約為全國總人口的17%。未成年人犯罪已經是社會關注的熱點問題，已滿14周歲不滿18周歲的未成年人由于價值觀不夠成熟、是非觀念和認知能力較差等自身因素，加上社會不良引誘太多等外界因素的綜合作用，造成了近幾年來我國未成年人違法犯罪率不斷增加的嚴峻形勢。

一、 我國未成年人犯罪的特點

（一）犯罪年齡較低

隨著網絡技術的不斷發達，青少年可以通過各種渠道很便利的獲得信息，因此受到不良思想的影響也愈來愈嚴重。據資料顯示，現如今越來越多的未成年人在17歲左右發生違法犯罪的行為，相比于上世紀前了2到3歲。并且14-16歲未成年人的犯罪率也提高不少，愈發年輕化。同時，未成年罪犯通常受教育程度低，文化素質不高。

（二）侵財犯罪占主導地位

當前，在所有未成年人犯罪案件中，以侵犯財產為犯罪目的的犯罪在未成年犯罪中占相當大的比例。在未成年人犯罪案件中，盜竊、搶劫、搶奪侵犯財產始終處于前列。而這些侵財類犯罪并不是以財富的原始積累為動機，這是與成年人侵財類犯罪的區別所在。

（三）暴力犯罪突出

最近這些年以來，在統計未成年人犯罪案件中，不難看出性質嚴重的案件在不斷增加。如傷害、搶劫甚至暴力殺人等。表現出暴力犯罪對人民群眾的生命財產安全構成的威脅之大。且犯罪手段極其殘暴。

（四）犯罪手段傾向于幫派

由于未成年人年齡尚小，一切都處于發展階段，都不夠成熟，獨立性不強，更喜歡參加團體活動，而如果其團體里有不良行為的人，則很容易受其影響，共同犯罪。這些人在犯罪的時候，往往互相鼓勵，在犯罪過程中的危害程度也會逐漸升級。

（五）犯罪的主要組成部分趨向多樣化

在未成年人犯罪成員建設的多元化趨勢方面，主要組成部分有閑置的青年、學生、農村“留守”的青年，乞討的兒童、服刑人員未成年子女，這些未成年人因為缺少社會的關愛而犯罪的事實不在少數，從而導致學校和社會廣大群體的高度警惕。

（六）犯罪模式從簡單輕松到成人智能化方向發展

由個別的扒竊偷摸向蒙面搶劫、綁架敲詐等更為嚴重的行為發展，而且在作案前都是有預謀、有組織、有分工的詳細作案計劃，作案之后面對警察的追捕有相應的對策，反偵查手段十分嫻熟。其中成人化主要表現在，作案手段殘忍、不計后果，此外犯罪后果嚴重的惡性極端案件時有發生。而智能化指的是：一是其作案使用工具已經越發的先進，如：電腦、無人機等高科技工具。而且越來越多是高科技犯罪，部分未成年人犯罪已經進入網絡詐騙、高利貸等黑社會性質的犯罪。二是現在隨著教育水平的提升，未成年人犯罪的反偵查能力已經大幅度提升，案前會精心設計，案后會處理作案現場，銷毀證據，因而越來越成人化、智能化。

二、未成年人犯罪的趨勢

（一）未成年人犯罪的發案率不斷上升

目前，未成年人犯罪占人口年齡的比例比十年前增至10倍之多，未成年人違反社會治安管理的情況經常發生，給社會秩序造成不良的影響，也給未成年人自身以及其家庭帶來不幸。同時，在中國青少年犯罪比例高于全體人群。

（二）未成年人犯罪的突發性較強

青少年時期是一個人從幼稚走向成熟的關鍵時期，這一時期是非觀不明，缺乏自控能力，較容易受到不良行為的影響與誘惑，這個時候所作出的犯罪行為通常是心血來潮，一時沖動，容易沖動冒險而不計后果。有一個真實的案例描述了未成年在沖動不計后果之下釀成的悲劇。王某，15歲，因為故意殺人罪被判處有期徒刑。王某和張某是同班同學，關系特別好的鐵哥們，但是卻因為別人的一句挑撥離間的話就懷疑張某在背后說自己的壞話，甚至向老師“告狀”。一日在張某值日打掃衛生的時候，王某趁張某不備從包里掏出一把刀，將張某亂戳致死。事情發生后，王某被公安機關逮捕，王某對自己殺害好哥們的行為供認不諱。王某很后悔，說自己是獨生子，從小嬌生慣養，吃不了一點點虧，所以才會做出這種事情。這個真實的案例反映了未成年人在沖動之下釀成悲劇的事實，盡管全社會都在關注未成年人犯罪問題，但是這種真實的事情發生在我們身邊的確值得學校、家長以及社會反思。

（三）未成年人犯罪類型逐漸增多

未成年人涉案的種類已經由過去的兩三種擴大到9種之多。其中盜竊占相當大的比例，特別是團伙盜竊，物質需求的不斷增加加大了盜竊案件發生的頻率。除此之外，經濟與互聯網的發展也導致了各種超前消費觀念盛行，物質比較等不良風氣也提高了未成年人財產犯罪的案發率。且根據對某市2005年3月至2007年3月批捕犯罪嫌疑人的調查數據顯示：在14歲至18歲的全部65人中盜竊犯罪人數為30人，占總數近一半；搶劫為26人，約占總數一半。

（四）未成年人因偏激造成的犯罪增多

他們犯罪的主要原因經常表現為逞強顯能、遇事沖動、任性蠻橫。比如：為了一張電影票，陳同學和趙同學的爭執不斷，一氣之下陳同學跑回家拿了武器，將趙同學一刀刺死。未成年犯罪有時會是在沒有任何預謀的情況下發生的，這種由于偏激釀成的悲劇也屢見不鮮。該案例的對象都是心智和理智不夠成熟的未成年人，屬于沖動之下的“激情犯罪”，它是在外部條件的刺激下使未成年人變得瘋狂，同時在青少年犯罪中占有相當大的比例。

三、預防和減少未成年人犯罪的防控措施

（一）加強法律制度建設

1.加強立法保護。為降低未成年人犯罪的高發率進一步制訂和完善相關法律法規是非常必要的做法。現如今，黨政機關對未成年人犯罪的相關問題高度重視，并且制定了一系列預防和減少未成年人犯罪方面的方針政策，但是在實際生活中的適用還是比較困難，在綜合治理的很多方面都存在不同程度的問題，比如在立法方面沒有足夠的運行保障，在執法力度和經驗方面還存在諸多問題，各部門之間難以發揮協同作用，需要進一步完善相關法律法規。

2.創新司法實踐。一方面，結合實際，設置專門機構管理未成年人犯罪案件。依據涉事未成年人的生理、心理等方面的特點，自承辦受理案件之日起，全程擔任案件的管理、教育拯救失足的未成年人。另一方面，通過教育和培訓相關專業人員提高辦理未成年人犯罪案件的專業化程度，提高他們辦理青少年案件的綜合能力，并逐步適應新的要求。

（二）采取多種組織形式

1.設立未成年人基金。為了促進未成年人健康成長和學業的發展，設立具備中國特色的青少年福利事業已經刻不容緩。設立未成年人基金組織，它是探索青少年健康成長和社會公益事業發展的新模式，可以有效整合社會資源。為了贏得社會各階層的支持和參與，應該建立青少年健康成長的公益平臺。

2.為未成年兒童建立一個救助中心。未成年人是民族的希望，但是總會有各種各樣的原因，導致部分未成年人缺乏關愛，包括父母的關愛。他們需要社會的援助與救濟。比如正在服刑人員的子女，他們大都缺乏撫養保障。服刑人員的未成年子女普遍缺乏支持和關愛，他們需要社會援助和救濟。但在實踐中，由于地域和系統的不同，各地的民政部門并不能完全救助本地的未成年人，其中就包括服刑人員的子女。因此為了解決信息不暢通、救助無門等問題，應該整合有關部門職能，建立起未成年人援助中心。

3.建立未成年人活動中心。根據未成年人的身心特點，建設適合未成年人成長和發展的活動中心，有助于促進未成年人健康成長。例如，設立宣傳展板、圖片等，對未成年人提供免費參觀，并且對其提供免費講解；不定時舉辦趣味性十足的公益講座，給未成年學生提供一個交流學習的平臺，形成濃厚的公共教育氛圍；建設后勤管理隊伍，為未成年人開展活動提供保障。上述做法可以有效減少未成年人的犯罪率，豐富未成年人的精神生活。

（三）創新教育、宣傳模式

1.提高學校在未成年人教育中的作用。在中小學以及大學教育中，強化學生的法治理念，加強學生的心理健康教育。要強化對學生的日常管理，嚴禁校園欺凌行為，防止學生打架斗毆，促進和諧校園建設。除了普及法治教育和心理健康教育外，建立警示教育基地，可以通過在學校等地區建立青少年預防犯罪警示教育基地，提高同學們的法律意識。經常組織法制教育活動，最好學校可以聯系當地公安與法院進行聯合宣講活動。在學生管理體制中，老師應細心觀察學生的日常習慣、性格和異常舉動。從而能在發現錯誤的同時，積極柔和的指引學生改正錯誤，在學生遇到困難時應耐心幫助其走向光明大道。學校應建立心理健康咨詢室，定期為學生做心理輔導，而且落實心理健康室的功能作用。

2.加強家長的引導作用。未成年人的第一任老師便是他們的父母及撫養人，因此家庭教育的作用是極為重要的，同時家庭教育也是父母對未成年人的教育職責。父母要關愛自己的孩子，和他們做好朋友，從而走進孩子的內心世界，讓他們感受到家庭的溫暖。嚴厲杜絕放任自流的教育方式，而且父母應該注重孩子的精神需求，從而加強孩子的思想道德教育，從而樹立正確的道德觀念。同時注重與孩子交流，了解他們生活所遇到的趣事和煩惱，引導他們以正確的方式方法去面對和解決問題。其次父母也應該以身作則，注意自己的言行舉止，為孩子樹立一個好的榜樣，未成年人的家庭保護是社會和諧發展所必須要重視的東西。

3.營造良好的社會環境。首先，我們應該為孩子營造一個良好的社會環境，這就需要結合公安、工商、文化、等多個部門采取相應的有效措施，及時清理學校周邊及附近其他不利于青少年健康成長的娛樂場所和文化市場，堅決取締帶有淫穢，暴力內容的游戲廳、KTV、網吧等，嚴格把控各個出版社，出版發行色情、暴力、恐怖書刊及錄音制品。其次，為未成年人提供豐富的活動資源，從而豐富孩子的業余生活，打造豐富多彩，積極向上的活力青少年。嚴格管控社會上的閑散人員，完善社會服務體系為閑散人員提供學習與就業機會。建立家庭、學校、社會在教育上的互動防范體系，及時發現問題，解決問題。

4.加大普法宣傳力度。一是堅持對未成年人保護相關法律法規的宣傳教育。二是加大社會法制教育宣傳的力度，努力打造法治的社會氛圍。三是加強對未成年人的法制教育和宣傳，提高他們依法保護自身權益的意識。

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