我國高等教育國際化人才缺乏應對策略
——基于“一帶一路”建設視角

張鑫玉

（天津師范大學教育科學學院，天津 300387）

隨著“一帶一路”工作的穩定進行，我國高等教育的國際化品牌已經在國外打響了，國內外高等院校的聯系隨著“一帶一路”戰略實施的進展日趨密切。國家發改委等于2015年發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其提出的“五通”的合作目標需要不同類型的國際化人才。后于2016年5月份發布的《推進共建“一帶一路”教育行動》提出了建立“一帶一路”教育共同體的倡議，為我國高等教育國際化的發展創造了可觀的發展前景并提供了政策支持。

1 “一帶一路”背景下我國高等教育國際化發展問題分析

1.1 存在的問題

“一帶一路”提出以來，國際影響力不斷提升，在與沿線65個國家及地區的合作中，我國經濟的對外發展快速提升，并且為高等教育發展注入了新的動力，加速了“走出去”和“引進來”的融合，使我國高等教育國際化水平不斷提高。雖然目前我國高等教育國際化的發展已經取得了較大的成果，但是依然存在以下幾個主要方面的問題：沒有清晰明確的國際化發展觀念的指導；國際化教師團隊的缺乏；出國留學生數量仍在較高程度上大于來華留學生；出國留學生的人才流失問題等。但是最關鍵的問題是人才缺乏問題，沒有了人才的支撐，任何經濟、社會、科技、教育等方面的發展都是空話。

1.2 問題的來源分析

（1）高校辦學不具備完全的自主權。在“一帶一路”建設背景下，海內外高校學生的跨國學習越來越頻繁，高校必須有充分的辦學自主權才能夠收納更多優秀的來華留學生。但是，目前在我國國家政府才是高等院校對外合作交流的主體，這與國際上高等教育改革的趨勢（即：高校自治、政校分開、提高高校辦學自主權）是相互沖突的。高校在主權上沒有地位，就不能在國際化合作方面充分發揮自己的優勢，就會造成我們與國際上人才的失之交臂。

（2）高校依然采用過時的教學理論。隨著“一帶一路”政策工作的全面開展，各國高校的教育資源流入我國，知識的更新速度在不斷加快，“授之以魚”的教育方式已經不能滿足新形式下對培養國際化人才的要求，我們必須“授之以漁”。然而，我國高校過于重視學科的學科性和系統完整性，課程設置的靈活性不高，課程數量過大、課時過長，無法適應國際化發展的要求。課程結構仍然比較單一：設置過多的專業課程而缺乏足夠的通識課程；課程內容與社會脫節：理論性的課程量過多，培養實踐性的課程量太少；對培養目標的定位較為模糊：像“培養一定的”、“較好的”等詞過于籠統，沒有明確的指導性；開設課程的順序也不夠合理。這些問題在很大的程度上造成了高校生知識的片面性、實踐能力欠缺，不能在“一帶一路”創造的國際化舞臺上充分展示自己的才能。

2 人才缺乏的對策研究

為了能夠充分利用“一帶一路”政策創造的新機遇，深入推動我國高等教育的國際化發展，當務之急是解決人才匱乏這個問題。

2.1 高等院校改革

（1）建立全新的、順應時代發展的國際化辦學理念。理念指導著行動的步伐，是高校發展的靈魂，高等教育國際化不是片面的共享教育資源和共同探討科研成果，而是一種全新的高等教育辦學的理念。德國為什么可以在19世紀就成立第一所現代化大學，最主要的原因就是它敢于打破中世紀的保守觀念，在辦學理念上大膽創新。我們要立足自身實際，全面且深刻地認識國際化的真正內涵，樹立并堅定國際化辦學理念。如：堅持“走出去”與“引進來”的相互結合，輸出學生、教師至全球范圍內各專業領先國家，面向全球招收一流的學生、高級管理人才及國際化的教師，力圖打造走在國際前沿的科研項目，開設在世界范圍內一流的專業。

（2）培養國際化的人才。“一帶一路”沿線65個國家及地區中不僅有日本等發達國家，也有印度等發展中國家，每個國家的發展程度不一樣，需求不一，僅僅熟悉一國國情的人不能同時應付與沿線各國的交往。因此，我們要培養順應發展需求的全球性通用人才來解決人才匱乏這個問題。首先要打造非通用語種方面的人才，尤其是精通亞洲小語種的人才。“一帶一路”沿線中亞、東非等地區的小語種種類繁多超過4 0，高等院校必須在非通用語種課程上加大發展力度，專業設置涵蓋沿線各國小語種。其次要重新制定目標，打造出全面發展的綜合性人才，即知曉沿線各國文化習俗、掌握國際規則及能夠順利進行國際溝通的復合型高校人才。最后必須培養國際化教師，引進和打造優秀的高校師資隊伍，帶領沿線發展中國家的高等教育向前大踏步發展。

（3）優化課程體系。首先要設置一套國際化的課程體系。一個完善的、順應時代發展的國際化課程體系是栽培全球性通用人才的前提條件。一方面，我們可以吸收國外知名大學的成功經驗，參考其先進的課程設置理念；另一方面，我們要高度重視推動“一帶一路”發展戰略所需要的專業，提高專業設置的多樣性。如開設更多的通識課、實踐課；增設與國外高校合作的國際化專業，促進在校生與外國教師學生的共同探討；調整開課的順序，基礎性知識放在大一，更為精深的知識放在大二大三或者研究生期間等。

其次應開設網絡授課形式，即：MOOC。我們可以引進先進且豐富的慕課資源，開設一門在網上學習的“共享課程”，包括教育、科學、數學、生物學、經濟學等多種學科和多種專業。共享課程與傳統課程并不沖突，同樣要獲得學分才可以結課。另一方面，共享課程中的每一門課從開課到結課的環節必須完整，包括課前預習、足夠量的線上學習、線上同學老師討論環節、課后作業、結課測試和評價反饋等，以確保課程內容框架的系統性和課程實施過程的完整性。

2.2 融合發展，取長補短

每個國家在一代一代知識傳承、經濟發展的過程中形成了各自獨有的民族傳統文化，擁有各自不同的價值觀、事物觀。我們必須增加與各國的溝通交流，積極地“走出去”吸收國外優秀的文明成果以及借鑒先進的教學理念，同時大力倡導“引進來”，吸引國外高校生來華學習，將我國五千年的傳統文化傳播出去，為沿線國家注入新的元素，把高校變成一個全球文化、成果相互溝通交流的基地。我們應該站在全球的視角上觀察高等教育，妥善地處理各色各異文化發生的碰撞，取彼長補自短，在相互融合的過程中走向更好的明天。

2.3 持續推動“絲綢之路大學聯盟”，構建科技創新平臺

科技是推動人類文明發展的催化劑，實現自身的科技創新才能突破發展的瓶頸，才能充分地利用“一帶一路”創造的新機遇。“絲綢之路大學聯盟”的建立加快了高校合作的步伐，海內外各國的高等院校可以在聯盟創建的平臺上開展多種形式的教育合作交流，諸如不同文化的溝通、科技成果共同探討、共同培養國際化復合型人才等。在科技創新方面，高校要堅持以學問鉆研為導向、促進國家發展為目標，努力使高校位于全球學術探討和區域社會經濟發展的基地，致力于走出國家正面臨的科技創新困境，我們可以依據不同的國別或地區建立科技研究所，創建“一帶一路”科教合作的資源共享、學術探討和科技研究的平臺。

2.4 政府保駕護航

重新審慎地看待政府在促進高等教育國際化發展的角色與職能，政府在高校的各種行政審批程序上必須要精減，縮短審批的流程，盡量不要直接干預高等院校的教育教學和科研活動，讓國內高校擁有充分的辦學自主權。我國政府應為高校的國際化發展提供安全保障，加大對高校的投資力度，充足的經費才能夠引進足夠的人力和物力資源，并提供各種優惠政策促進沿線國家合作辦學，共同發展。

3 結語

“一帶一路”極大地促進了我國與海內外各國的友好往來、經濟的共同發展，為我國打造了一個全方位開放的新格局，同時為我國高等教育國際化提供了很好的發展機遇。高等教育國際化的前進之路任重而道遠，我國高校只有充實認識人才匱乏這個問題的嚴重性，及時解決，在“一帶一路”帶領下通過調整觀念、融合發展、培養通用型人才、大學聯盟、學術共同探討等策略，培養出“一帶一路”順利進展所需的人才，才能加快發展步伐，走向更好的明天。

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