康耀宇
(青州市國土資源局,山東青州 262500)
中國具有獨特的國家地質特點,土地面積之大、地貌種類之多,使得我國的土地資源在世界上都是獨一無二的。但是在眾多的土地資源中,存在著大量的冰山、沙漠、丘陵等沒有實際資源價值的土地。另一方面,接近14億的人口基數也對土地資源的高效利用提出了要求,必須要加緊提高解決現存的土地資源問題,才能很好地供養如此大量人口的生活需求。相關數據顯示,我國城鎮土地資源的有效利用率不足六成,其中工業用地在各大中型城市的總土地面積中占到50%左右。土地利用管理還存在著許多問題,需要進一步解決改善。
到目前為止,我國始終缺乏系統、完善的土地資源管理與控制法律制度。并且,相當一部的管理者對于土地資源管理的規劃以及重要性的認識十分膚淺,使得在實際的土地資源管理工作中不能夠與時俱進,在對土地資源管理中只注重了短期利益、局部利益,缺少長遠可持續發展的眼光。另一方面,很多土地資源管理的工作從規劃時期就沒能實現對于土地的技術分配與規劃,使得種類眾多的土地類型混為一談,無法對土地資源進行科學的分配使用,從而造成了土地資源的浪費,生態環境的破壞,投入成本的增加,十分不利于城市的遠期建設規劃。還有就是,我國土地資源管理在項目監管上缺乏有針對性以及有效的管理機制,再加上傳統的土地管理理念的影響,使得對于資源規劃的重要性一直得不到有效的重視。……