西昌水文局雨量站現狀調查

劉承武

【摘 要】雨量站作為水文站網中觀測大氣降水要素的重要工具，是水文站網的重要組成部分，在防汛減災，汛情預報，水資源保護及開發利用，涉水工程施工設計及運行管理中都有不可替代的作用。

【關鍵詞】雨量站；現狀；問題；解決思路

【Abstract】As an important tool for observing atmospheric precipitation elements in the hydrological station network， the rainfall station is an important part of the hydrological station network. It is not suitable for flood control and disaster reduction， public opinion forecasting， water resources protection and development and utilization， wading engineering construction design and operation management. The role of substitution.

【Key words】Rainfall station；Status quo；Problem；Solution

雨量站作為水文站網中觀測大氣降水要素的重要工具，是水文站網的重要組成部分，在防汛減災，汛情預報，水資源保護及開發利用，涉水工程施工設計及運行管理中都有不可替代的作用。

1. 雨量站現狀

（1）西昌水文局主要管理雅礱江流域及其重要支流安寧河流域、金沙江流域的西寧河、鯵魚河，昭覺河、美姑河，大渡河流域的尼日河等江河上的國家基本水文站及其配套的基本雨量站和部分專用水文站、雨量站。

（2）目前西昌水文局所屬國家基本雨量站87個，其中虹吸式自己雨量站2站點，人工報汛站9站點。2012年新建中小河流一期自動站點43站點。代管并資源共享的金沙江下游水電開發水情信息系統雨量站39個。

2. 存在的問題

2.1 站點布設不足，站點技術指標低。

按照水文站網規劃的最低要求，每250～300平方千米一站點的要求，西昌水文局所轄區域內的最低站點要求為260站點，而根據實際需要應達到450到550才能滿足實際需求。87個國家基本雨量站中，除2個虹吸式自己站點外，其余均為枯季2段制，汛期4段制人工觀測站點，站點技術含量低，關鍵段制長，對雨情的時效性造成較大影響。

2.2 站點分布不均。

在人口稠密、經濟發達地區站點分布較多，而在偏遠地區，受交通、通信條件的限制，站點建設、維護、看守都較為困難，難以按照實際需求布點，不能及時進行雨情預警。例如在喜德境內孫水河上游，作為主要的暴雨發生區域，其對下游的預警預報都尤為重要，但是因為該地區人煙稀少，交通條件差，通信不便，人員素質不高，所以一直以來該地區的站點布設、雨水情信息報送都難以滿足實際需求。

2.3 資源分配不合理，重復建設項目多。

在整個攀西地區雨量站點的建設主要包括氣象部門的、水文部門的、國土部門應對地質災害的、水務部門的、大中型水利建設項目的專用雨量站。這些站點在規劃和建設的時候并未考慮其他部門的站點分布，甚至本部門內亦因為項目不同、資金渠道不一的重復建設情況，這就造成在部分暴雨易發區或災害易發區，存在多個站并存的狀況。一方面是站點需求的不足，一方面卻是資源重復配置的浪費。

2.4 觀測人員待遇低，隊伍極不穩定。

目前由西昌水文局完全獨立運行的站點為87個國家基本雨量站（中小河流一期站點尚在試運行期，未由建設方正式移交），全年財政預算委托觀測費13.6萬元 ，平均每站每年1563元，雨量站委托觀測人員對待遇意見極大，怨氣較大，在一定程度有不穩定因素存在。按照7月1日起實行的全省最低工資標準中非全日制用工小時用工費最低一檔為10.4元，按照枯季6個月2段制每天觀測時間1小時，汛期6個月4段制每天觀測3小時計算，全年用工費用應為7602元。已經嚴重違反在勞動法中的相關規定。

西昌水文局所屬的水文站大多比較偏僻，人員文化素質偏低，而隨著大量強壯年勞動力進城務工，農村各項收入的增加，觀測人員變得愈加短缺。目前部分觀測站點已經因為請不到觀測人員而停止觀測。

2.5 部分重要站點無法滿足通信要求。

西昌水文局所屬的雨量站點大多分布于山區，交通不便，部分站點尤其是部分重要站點無法進行正常通信，雨情信息難于及時報送。特別是在大災發生的時候，現有的GRS通信基站很可能發生傳送故障，例如2012年孫水河發生8.30洪水，基站和輸電線路均受損，無線通信無法進行，水情信息難以及時傳送。

3. 解決思路

（1）隨著2012年開始全面推進的中小河流水文系統二期建設項目的全面展開，將在涼山州境內新建496個自動雨量站，攀枝花境內新建23個自動雨量站，這在一定程度上將極大的解決站點不足問題。而且這些站點大多位于偏遠的中小河流域，在一定程度上使站點分布更加均勻，站網更加合理。而且在以上站點中北斗衛星站點的比例超過了20%，這將在很大程度上解決偏遠地區雨情的傳送問題。

（2）應由政府出面對轄區內雨量站資源進行必要的整合，各部門的雨量站點信息進行共享，對于部分重復建設的站點應該進行調整，補充到站點不足地區。對于企業建設的雨量站點，應進行規范化管理，同時要求其共享相應信息，建立信息共享平臺，以利于資源的價值最大化。

（3）逐步對人工站點進行改造，用自動化站點替代人工站點，而將觀測人員的委托觀測費轉化為對儀器的看守費或者雨量觀測場的場地占用費，這樣既不耽誤看守人員的時間，又解決了觀測員素質不高的問題，經抽樣調查，看守人員的期望待遇只需1000至1500元。

（4）隨著自動化站點的建設，尤其是中小河流站點建設完成以后，水文雨量站點的數目成幾何級數的增長。水文系統以前對雨量站點固有的管理模式必將難以適應形勢的發展。站點維護費用，維護人員都將有巨大的缺口，各級主管部門應該積極協作，集思廣益，對這些站點資源的管理、利用盡快找出行之有效的辦法，不要最后關建不管管。而作為基層水文部門要做好準備，抓住機遇，積極做好內部挖潛工作，做好人才培養，人才隊伍建設，一定要走在項目建設的前面。

（5）各級政府部門、各項目乃至企業建立的站點因為設立目的不同，對自身建設的站點有不同要求，因此站點之間的標準可謂五花八門，有單純以示警為目的，有以收集降水數據為目的的，有二者兼有的。這在一定程度上，加大了各單位之間雨情信息共享的難度，尤其是自動站點的傳輸協議更是百家爭鳴。因此制定統一的管理規范，通信協議亦應盡快提上日程。

（6）目前各地的雨量站可謂星羅棋布，但是對于眾多的雨量站卻沒有專門的管理機構，想設就設，想怎么建就怎么建，管理混亂，實際效益不高。因此應成立專門的管理機構或者將管理全縣賦予相應的機構進行管理，對雨量站建設把好審批關，對其運行把好準確關，對雨情信息的使用把好權威關。

本次調查通過對西昌水文局所屬的雨量站站點進行調查，對部分特點突出、矛盾突出的站點進行了現場調查，聽取了部分觀測人員或看守人員的意見。發現了一些問題，提出了一些思路。西昌能對當前水文的發展有一定的促進作用。

[文章編號]1619-2737（2018）05-12-731