貫徹黨的十九大精神 加強(qiáng)新時代公務(wù)員忠誠教育

摘 要：我國《公務(wù)員法》第十二條規(guī)定了公務(wù)員的忠誠義務(wù)，新時代背景下我國公務(wù)員忠誠義務(wù)仍存在部分忠誠意識缺失，面對新形勢、新要求，應(yīng)把握新變化，落實(shí)新理念，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，將職業(yè)道德建設(shè)、理想信念教育、強(qiáng)化責(zé)任意識作為公務(wù)員思想政治教育的常態(tài)性工作。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；忠誠教育；新時代

黨的十九大指出：要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，公務(wù)員思想政治素質(zhì)的管理要把握新變化，落實(shí)新理念，把貫徹落實(shí)十九大精神作為提高公務(wù)員思想政治素養(yǎng)的新目標(biāo)、新方向、新綱領(lǐng)。我國公務(wù)員是治國理政的主體，承擔(dān)著國家公共事務(wù)和社會事務(wù)管理的重要責(zé)任，體現(xiàn)著政府為人民服務(wù)的形象。公務(wù)員的政治素養(yǎng)直接規(guī)范、制約著公務(wù)員的一切公務(wù)活動，無論是政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政，均具有嚴(yán)肅性。因此，建設(shè)一支讓黨和人民滿意的新時代高水平、高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，要把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要結(jié)合公務(wù)員隊伍實(shí)際，抓思想政治建設(shè)，抓理想信念教育，抓職業(yè)道德建設(shè)，積極培育以“忠于國家、服務(wù)人民、依法辦事、恪盡職守、公正廉潔”為核心的價值取向，提升公務(wù)員隊伍的思想境界和職業(yè)操守，真正落實(shí)“不忘初心、牢記使命”的理想信念。

1 公務(wù)員忠誠義務(wù)概述

2006年1月1日我國頒布了《中華人民共和國公務(wù)員法》，其中第十二條規(guī)定了公務(wù)員的義務(wù)，包括遵守憲法和法律、履行職責(zé)、忠于職守、勤勉盡責(zé)等，這些義務(wù)可以統(tǒng)稱為公務(wù)員的忠誠義務(wù)。公務(wù)員的忠誠帶有濃厚道德倫理色彩，是一種自我約束能力，體現(xiàn)的是一種自律性，依賴社會輿論、行政慣例、良心發(fā)現(xiàn)等來維持和保障。此外，我國的黨內(nèi)法規(guī)中《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》都強(qiáng)調(diào)公務(wù)員對于黨和人民的忠誠，公務(wù)員首先是義務(wù)主體，其次才是權(quán)利主體，只有對國家承擔(dān)了義務(wù)，才能擔(dān)任公務(wù)員行使職位權(quán)力，必須將其全部精力、才智獻(xiàn)給國家，效忠國家，在法律意義上，這種忠誠義務(wù)是一種制度，一種依賴他律才得以實(shí)現(xiàn)的制度，一種需要法律加以確認(rèn)和保障的制度，因而公務(wù)員忠誠義務(wù)同時具有他律性。然而現(xiàn)實(shí)中有些公務(wù)員存在忠誠義務(wù)履行不到位，忠誠意識缺失，甚至對組織和上級盲目的忠誠，為了完成組織的任務(wù)或者上級的命令而損害人民的利益，這種做法違背了公務(wù)員的職責(zé)和義務(wù)。面對新征程，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，加強(qiáng)新時代公務(wù)員忠誠教育勢在必行。

2 公務(wù)員忠誠教育路徑

1）加強(qiáng)忠誠信念教育。十九大指出“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。”加強(qiáng)對公務(wù)員的忠誠信念教育，并在公務(wù)員資格準(zhǔn)入中予以重點(diǎn)考察，同時還應(yīng)該將忠誠信念延伸到其日常考核和年度考察中，在公務(wù)員內(nèi)心深處養(yǎng)成忠誠守信的道德意志、良心和人格，在行動上自覺規(guī)范地履行行政職責(zé)。此外，公務(wù)員的忠誠信念必須和行政實(shí)踐相結(jié)合，在平時工作中，樹立堅定跟黨走的忠誠信念，堅定為民服務(wù)的忠誠信念。

2）加強(qiáng)思想道德教育。全心全意為人民服務(wù)是人民公仆的唯一宗旨，是行政公務(wù)人員永恒的價值核心和行為標(biāo)準(zhǔn)，也是公務(wù)員對國家、人民和法律忠誠的重要表現(xiàn)。建設(shè)一支忠于黨、忠于祖國、忠于人民的公務(wù)員隊伍，應(yīng)教育公務(wù)員忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的政治忠誠意識，需要加強(qiáng)公務(wù)員馬列主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論的教育，需要加強(qiáng)權(quán)力觀、政績觀等的思想道德教育，需要樹立忠于憲法和法律體現(xiàn)和保護(hù)的最高價值和社會利益的思想道德教育，以忠于法定的職責(zé)權(quán)限。

3）加強(qiáng)法治理念教育。黨的十九大指出：全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國必須要有健全的公務(wù)員體制和具有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，要求公務(wù)員“學(xué)法、守法、用法”，從心理上樹立法律信仰，認(rèn)同憲法法律的至高無上，以法律為準(zhǔn)繩，指導(dǎo)公務(wù)員在執(zhí)法過程中對于法律的直覺遵守，從內(nèi)心的深層情感上接受法律，法律的權(quán)威才會拒絕外來力量和不良因素的干擾，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。公務(wù)員要帶頭遵守法律法規(guī)之，使大家平等接受法律法規(guī)和規(guī)章制度的約束，營造公平有序的社會環(huán)境，將忠誠信念教育踐行與實(shí)際工作中去。

4）加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。十九大報告強(qiáng)調(diào)，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。“無規(guī)矩不成方圓”可見制度建設(shè)是保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展的有力保障。公務(wù)員忠誠的管理制度建設(shè)是貫徹依法治國、完善對干部人事依法管理的需要，是貫徹公務(wù)員法，完善公務(wù)員管理法律體系的需要，是規(guī)范公務(wù)員行為，為社會提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要。因此，公務(wù)員的忠誠需要完備的管理制度建設(shè)來保證，以指導(dǎo)基層公務(wù)員行為的各種規(guī)則和約束，有效地規(guī)范公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時必須做什么，可以做什么，不能做什么，有效約束公務(wù)人員的行為，保障行政管理高效、正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 結(jié)束語

公務(wù)員的言行舉止代表著政府的形象，所采取的行政行為和所作出的行政決策，對社會的發(fā)展都是舉足輕重的作用。公務(wù)員忠誠履職，可以凝聚民心，使民眾自覺效仿，逐漸形成以操守為重、忠誠為本的良好社會風(fēng)尚，保障著社會忠誠體系的健康發(fā)展，形成忠誠光榮的良好環(huán)境，營造出一個忠誠文明的社會風(fēng)氣，在消除國家與公務(wù)員之間的信息溝壑、提高行政效率和行政滿意度、穩(wěn)定行政秩序、提升行政文化等方面有積極意義。

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作者簡介

李麗嬌（1989-），女，云南省紅河州人，碩士研究生，助教，研究方向：人力資源開發(fā)與公務(wù)員制度