論網絡治理戰略觀

摘 要：黨的十八屆五中全會、“十三五”規劃綱要都對網絡治理戰略作了重要部署。明確指出，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，發展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展。這充分勾勒出了習近平網絡治理戰略的基本框架，主要體現為“兩大戰略”和“互聯網+行動計劃”。

關鍵詞：習近平；網絡；治理

1 網絡強國戰略

我國現有7億多網民，居世界首位，己經是世界互聯網大國。如何從網絡大國邁向網絡強國？這就需要由網絡大國邁向網絡強國的上層設計和關鍵部署。2014年2月27日，習近平同志在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出，要“努力把我國建設成為網絡強國”，這是習近平首次提出我國互聯網事業發展的新目標。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議明確指出：“實施網絡強國戰略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施”。網絡強國戰略是我國正在努力貫徹落實的“四個全面”戰略布局的重要舉措，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然選擇，是凝聚并激發互聯網治理各方團結奮進的內在驅動力。如何實現網絡強國的戰略目標？在習近平所提出的實現網絡強國戰略目標的措施中，主要有有五個方面的戰略部署：一是要有自主創新的核心技術，實現互聯網核心技術的“彎道超車”；二是要建設網絡良好生態，完善網絡文化生態體系；三是要大力發展信息經濟，建設良好的信息基礎設施；四是要造就與網絡強國戰略相匹配的高素質人才隊伍；五是要積極開展互聯網國際交流合作，推動建立網絡空間新秩序。這些重大戰略部署將與“四個全面”戰略布局、“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢同步共進。此外，習近平還為建設網絡強國勾勒出了令人鼓舞的方向目標和奮力前行的偉大藍圖。到2020年，固定寬帶家庭普及率達到中等發達國家水平，核心關鍵技術部分領域達到國際先進水平；2015年固定寬帶家庭普及率接近國際先進水平，建成國際領先的移動通訊網絡，實現寬帶網絡無縫覆蓋；到21世紀中葉，信息化全面支撐富強民主文明和諧的社會主義現代化國家建設，網絡強國地位日益鞏固。

2 國家大數據戰略

數據時代已然到來，并將深刻地改變著我們的工作和生活，是一場生活、工作與思維的大變革。2015年5月，習近平在給國際教育信息化大會的賀信中指出，“當今世界，科技進步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式，深刻展示了世界發展的前景。" 2015年6月17日，習近平在貴州考察時指出“貴州發展大數據確實有道理”，對貴州省以發展大數據作為突破口推動經濟社會發展的探索給予充分認可。黨的十八屆五中全會提出，“發展分享經濟，實施國家大數據戰略”，推進數據資源開放共享。大數據不僅是一場技術革命，一場經濟變革，也是一場國家治理的變革。大數據為政府服務辦公提供了新平臺，促進政府與民眾的互相溝通理解，提高政府的辦事效率和服務水準。大數據正逐漸成為社會管理和政府治理內核，有助于推動國家治理體系化和治理能力現代化。大數據發展是形勢所趨，是不可阻擋的發展潮流。我國互聯網治理需要樹立大數據意識，促進相關數據完善共享，更多地在基于大數據的基礎上進行全新決策。

3 “互聯網+”行動計劃

在百年以前世界就出現了“互聯網化”的概念。隨著互聯網的迅猛發展，“互聯網+”概念隨之產生，并于2012年首次出現在人們的視野中。“互聯網+”強調互聯網與經濟社會各領域的融合，尤其是與各傳統產業進行創新與融合，進而形成經濟社會發展的新態勢。“十三五”規劃建議明確提出了實施“互聯網+”行動計劃。2015年國務院頒發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》為“互聯網+”勾勒了一幅雄偉的發展藍圖，使得“互聯網+”上升為國家戰略。“互聯網+”己經成為一股不可阻擋的潮流，推動著中國社會和經濟的發展進入新時代。到2018年，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成；到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本完善，“互聯網+”新經濟形態初步形成，“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，不斷形成基于互聯網的新業態，為世界各國經濟發展提供了新的經濟增長動力，強有力地促進著世界經濟新秩序、新格局的形成。我們應積極應對新一輪的科技革命的到來，充分發揮我國互聯網己經形成的相對優勢，加快創新發展、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能等。通過“互聯網+”發展，主動適應和引領新業態、新經濟發展，從而形成經濟發展的新動能，為實現中國經濟提質、增效、升級提供源源不斷的動力。

參考文獻

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作者簡介

姜珊（1994-），女，碩士研究生在讀，單位：大連海事大學，專業：思想政治教育。