高校大學生黨員激勵、關懷、幫扶機制的建設現狀與思考

王芳 黃開勇 肖克寧

摘 要 大學生黨員是高校黨建工作的重點對象，而進一步完善大學生黨員激勵、關懷、幫扶機制對于大學生黨員的培養和教育具有非常重要的意義。本文在廣西某高校就大學生黨員的激勵、關懷、幫扶機制建設現狀進行數據調查后，分析出目前存在的主要問題，并就主要問題的改進提出了幾點思考建議。

關鍵詞 大學生黨員 激勵 關懷 幫扶

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.08.040

Abstract College student party members are the key targets of college party building work， and further improving the incentive， care and assistance mechanism for college student party members is of great significance to the training and education of college student party members. This paper analyzes the main problems existing in the research on the status quo of the incentive， care and assistance mechanism of college student party members in a college in Guangxi， and puts forward some suggestions for the improvement of the main problems.

Keywords college student party members； incentive； care； assistance

1 高校大學生黨員激勵、關懷、幫扶機制建設的現狀

大學生黨員是大學生中優秀的重要群體，是思想政治教育關注的重點對象，在學生群體中起著先鋒模范帶頭作用和傳幫帶作用。同時，黨的十九大報告中提到，加強基層組織建設，就要加強基層組織黨內的激勵關懷幫扶，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。因此，關注高校大學生基層黨支部建設，完善大學生黨員激勵、關懷、幫扶機制對于大學生黨員的培養和教育，增加他們的歸屬感和組織紀律性均具有非常重要的意義。

1.1 對廣西某高校調查的數據分析

為了能夠了解激勵、關懷、幫扶機制在廣西高校學生黨員教育中的現狀和問題，以對廣西某高校為例，在該高校中對大學生黨員進行調研，調研方式以調查問卷為主，談心談話為輔。共發放調查問卷385份，收回有效問卷374份。其中中共黨員（含預備黨員）306人，發展對象22人，入黨積極分子46人。通過回收問卷進行統計，初步厘清了該高校學生黨員激勵、關懷、幫扶機制的現狀和存在問題。

（1）大學生黨員的激勵、關懷、幫扶機制雖然基本建立，但該機制普遍不健全，在統計結果中，78%的學生黨員了解該機制，70%的學生黨員所在支部都展開過活動對學生黨員進行激勵、關懷、幫扶，但只有40%對該機制表示滿意，僅有18%的認為該機制健全，70%的學生黨員希望該機制能夠繼續健全。

（2）大學生黨員的激勵、關懷、幫扶機制形式較單一，并且主題固定，過于形式化。在調查中發現，超過半數的學生黨員認為該機制覆蓋面不廣、形式單一，黨內的激勵措施不足，大部分的舉措都在思想政策上。同時40%的學生黨員認為對幫扶的機制投入的經費不足，35%認為活動的形式不夠吸引人，僅流于形式，從調查結果來看，大學生黨員們對該機制比較關心，希望能增加有特色的措施。

1.2 目前大學生黨員激勵、關懷、幫扶方面的舉措和問題

通過調查問卷、走訪、談話談心等調查方式，我們了解到目前在大學生黨員群體中激勵、關懷、幫扶方面的舉措和問題大致有以下幾個方面：

（1）在激勵機制方面。根據調查結果顯示，在激勵關懷和幫扶三方面，激勵機制相對更加缺失，但是激勵機制在基層黨組織管理過程中，起到的是統籌宏觀管理的作用，能更大程度地提高基層黨支部活力，充分發揮黨員的主觀能動性和積極性。調查中集中反映的問題是，精神激勵和物質激勵方面，物質激勵較缺乏；正面激勵和負面激勵方面，負面激勵較缺乏；在組織內外，黨員的個人主體地位得不到充分發揮，個體的價值和存在的榮譽感沒有得到充分地體現。目前激勵方面的舉措大多在入黨積極分子考核和預備黨員考察兩個發展階段體現得比較明顯，在這兩個階段，大多的激勵為政治激勵，也就是政治生涯發展對黨員本身具有一定內在的激勵作用

（2）在關懷機制方面。趙鳳等在《高校學生黨員激勵、關懷、幫扶機制的思考》一文中提到，高校學生黨員黨內關懷工作機制應該包括政治關懷機制、思想關懷機制、物質獎勵機制、心理關懷機制和生活關愛機制。從縱向和橫向兩個維度觀察，關懷機制從縱向對個體黨員的關懷層次應該多維度，從橫向對黨員要厘清普遍性和特殊性。調查結果中可以發現，政治關懷和思想關懷在大學生黨員中占比較高，主要體現在對該群體的隊伍考察培養、政治理論學習、團體輔導，基層黨組織開展的“三會一課”、組織生活會等活動中。個別基層黨組織會重點關注特殊黨員群體的關懷，比如畢業生黨員和貧困生黨員，但是缺乏上層組織給予的方向性指導和相應的實施政策。

（3）在幫扶機制方面。幫扶制度能夠幫助黨員更好的成長成熟，體會到組織的溫暖，增強黨員的責任感和歸屬感。根據調查結果顯示，部分基層黨組織之間有開展結對幫扶，比如教工黨支部和學生黨支部結對子、高年級學生黨支部和低年級黨支部結對子，但占被調查基層黨組織數的比例較小，大多基層黨組織未開展結對幫扶活動；另外，還有部分基層黨組織內部開展了一對一的大學生黨員與大學生黨員之間的幫扶活動，在學習、工作和生活上互幫互助，但大多是少數基層黨組織自發開展的幫扶活動，占比仍不高。

2 高校大學生黨員激勵、關懷、幫扶機制建設的思路方法

2.1 建立高效的激勵機制，充分調動大學生黨員的積極性

（1）建立大學生黨員的年度考核體系，將大學生黨員的考核標準、責任和義務進一步細化為各項考核指標。以黨的十九大精神為指導，深入推進全面從嚴治黨是大學生黨員管理的政治要求。為了嚴格對大學生黨員各項能力的要求，應該建立大學生黨員的年度考核體系，在目前已有的年度民主考評的基礎上，細化量化各項考核指標，從專業學習、政治理論學習、第二課堂實踐、志愿服務，以及黨員的責任和義務等各方面作為考核的指標，并將考核結果與一系列評獎評優制度掛鉤。

（2）堅持正激勵、負激勵結合，精神激勵、物質激勵結合，短期激勵、長效激勵結合。正激勵和負激勵在激勵機制中同等重要，但是目前大多是正激勵制度較多，負激勵制度缺乏或落實不到位，導致了還有部分大學生黨員因為學習太差無法正常畢業，甚至有違反校紀校規的現象。物質激勵相較于精神激勵而言較少，學校可以根據實際情況設立優秀學生黨員獎學金等，或者為優秀學生黨員在其他關系黨員自身發展的成績排名上加分，比如保研、選調生招錄的排名等。

（3）將激勵舉措貫穿大學生黨員個體發展的整個生涯，保持黨員的活躍度。在培養大學生黨員的發展過程中，不僅應該重視對于入黨積極分子、預備黨員的培養和考察，更應該重視黨員的繼續教育，持續保持黨員的活力。根據數據調查，大學生從遞交入黨申請書到積極分子、發展對象、預備黨員、正式黨員，其在學習工作和組織生活中的活躍度呈現的并不是理想的正相關曲線，而是有逐漸減弱的傾向。這就和我們的激勵政策并沒有關注到大學生黨員發展的后階段是相關的。

（4）將激勵機制與關懷、幫扶機制結合起來，發揮協同作用。激勵和關懷、幫扶并不是獨立存在的，而是相互關聯的整體。關懷、幫扶舉措從某種程度上來說，也是一種正激勵，能讓大學生黨員體會到黨組織的溫暖，不管其是關懷幫扶的主體或者客體，都能刺激他作為一名黨員的集體榮譽感和自豪感。

2.2 進一步豐富關懷機制，充分激發大學生黨員的主體能動性

（1）豐富對大學生黨員的關懷方式，從政治、思想、物質、心理和生活等多方面給予關懷。應該以政治和思想關懷為主，以物質關懷、心理關懷和生活上的關懷為輔，將黨組織的關懷滲透到大學生黨員的各個方面。不僅要關心黨員的政治理論學習、思想政治教育，還要關心黨員在經濟方面是否存在困難，心理是否健康，以及生活上是否需要幫助等。

（2）厘清大學生黨員身份的普遍性和特殊性，提高針對性和有效性。提高多樣性的同時，也應該提高針對性。對于貧困大學生黨員、新生黨員、畢業生黨員、女性黨員、學生干部黨員等等黨員，應該厘清其特殊性，處理好關懷方式的普遍性和特殊性關系。比如，對于畢業生黨員，一方面要做好畢業生黨員的畢業教育思想政治教育，一方面也要在就業求職和黨組織轉接方面給予方向性地指導和參考意見，幫助其順利步入社會。

（3）上級黨組織提供政策保障，基層學生黨支部充分發揮主體作用。上級黨組織政策性保障的缺失是大學生關懷體制落實不到位的原因之一，另一原因是基層學生黨支部在具體實施過程中過分依賴上級黨組織的指導，缺少了工作的主動性。因此，上級黨組織應該提供政治保障，給基層學生黨支部方向性指導意見，基層學生黨支部應該根據各黨支部的特殊性，制定符合本支部實際的具體實施方案。

（4）將關懷機制與激勵、幫扶機制結合起來，發揮協同作用。激勵舉措其實就是對大學生黨員發展的一種關懷方式，從某種角度來看，如果說激勵是對優秀學生黨員的一份關懷，那么幫扶更多是對困難黨員的一份關懷。激勵和幫扶機制的科學建立也是在推動關懷機制的完善。

2.3 逐漸完善幫扶機制，促進大學生黨員健康發展

（1）建立教工黨支部與學生黨支部、高年級黨支部和低年級黨支部之間的結對幫扶。促進同專業同學科教工黨支部與學生黨支部在支部活動、理論學習交流、專業學習指導、心理等方面給予幫扶。可以通過支部對支部開展幫扶活動，也可以在支部內教師黨員與學生黨員建立一對一、一對多的“黨員導師”幫扶制度。同樣，高年級和低年級黨支部之間也可以結對子。

（2）建立優秀教工黨員和學生黨支部的聯系制度，為學生黨支部配“班主任”“班主任助理”。類似于給學生班級配班主任，由高年級同學擔任班主任助理，也可以給學生黨支部配一名優秀的教工黨員，在支部內起到班主任的作用，負責黨支部建設的指導、黨員干部的培養、黨支部活動開展的指導、關心支部內特殊困難的學生黨員并給予指導等。

（3）建立特殊困難學生黨員的個人檔案，明確重點幫扶對象。將家庭經濟特別困難或者家庭遭遇突發狀況的學生黨員、心理存在某些障礙需要長期關注和輔導的學生黨員、精準扶貧家庭需要就業幫扶的畢業生黨員等建立個人幫扶檔案。

（4）將幫扶機制與激勵、關懷機制結合起來，發揮協同作用。激勵機制可以融入到幫扶機制內，對幫扶工作扎實開展，有典型工作案例的黨支部或個人給予獎勵激勵，促進幫扶工作深入開展。而幫扶和關懷機制本身就是相輔相成的兩種機制，只有齊頭并進才能充分發揮他們的協同作用。

參考文獻

[1] 趙鳳等.高校學生黨員激勵、關懷、幫扶機制的思考[J].學校黨建與思想教育，2014：38-39.