鄉村振興，生態考量必不可少

佛秀芳

【摘要】黨的十九大報告提出的“實施鄉村振興戰略”是新時代做好“三農”工作的重要遵循。進入新時代，鄉村振興需要著眼于公共服務新理念、社會治理新模式、科技發展新方向；需要聚焦生態環境建設，推進鄉村文化發展；需要構筑和諧的生態治理體系，助推鄉村生態經濟建設。

【關鍵詞】生態 鄉村振興 “三農” 工作 【中圖分類號】C911 【文獻標識碼】A

鄉村振興內生動力探本溯源

著眼于公共服務新理念下的鄉村振興。鄉村振興的目的是服務于民，鄉村振興的開展需要以民為本、問需于民。鄉村振興要解決鄉民的基本生活所需，加強鄉村多層次、多形式、多元化的社會服務體系建設，對于污染源進行全面整治。要加大對于醫療衛生、供水供電、教育養老等的資金投入，全面打造良好的宜居生態環境，切實提高農民的生活水

平。此外，外部整治要與鄉民自我發展能力的提升相結合，要構建具有鄉村特色的“雙創”平臺與多種社會化服務協作平臺，推動人才、資本等各要素逐步向鄉村靠攏。要培養能夠帶領農民實現脫貧致富、實現精神與物質雙重富裕的復合應用型人才，促進農村勞動力轉移就業，提高農民的創業就業能力，激發鄉村活力。

著眼于社會治理新模式下的鄉村振興。鄉村治理除了基層政權與農民的協同治理外，還需要與社會相結合。要著重加強農村治理的系統化構建，具體體現在農業、農村、農民的治理上。要深化農業供給側結構性改革，提高農業產能，打造特色農業品牌，大力推進農業質量化、特色化、市場化發展。首先，要儲備優質土地資源，減少化學肥料的濫用，有效提高農產品的綠色生產率。其次，要建立特色農產品生產區，注重種養結合，構建生態農業化模式，形成專業化經營。最后，要重塑市場化農業的經營主體，加強農民與新型農業經營主體的溝通交流，同時，提高農業保險保障水平，減少農民的后顧之憂。

著眼于科技發展新方向下的鄉村振興。依托互聯網與大數據的高準性、實時性輔助鄉村振興是社會與時代所需。無論是對鄉村優秀文化的傳承與弘揚，還是對鄉村治理、鄉村產業化的發展而言，互聯網與大數據的應用都對鄉村振興具有重要的推進作用。由于地理位置等原因，一些鄉村暫時無法實時獲得有效的信息資源與創新理念，而“互聯網+”的發展，有助于深化農村“三位一體”改革，實現農村農業發展的科技化與智能化。大數據的應用，可以使鄉村及時獲取相關信息，有利于鄉村制定科學合理的發展方案。

實現鄉村振興要聚焦生態環境建設，推進鄉村文化發展

實現鄉村振興要聚焦生態環境建設。在鄉村振興的過程中，隨著工業化、城鎮化和農業產業化進程的加快，鄉村在取得經濟效益的同時，生態環境也面臨挑戰。一方面，城市工業、企業對自然資源進行大量開采，并在生產中產生大量的“三廢”垃圾；另一方面，鄉民自身環保意識欠缺，導致當前鄉村存在生活垃圾“粗放式”處理、生產中化學產品過度使用等突出問題。這不僅嚴重影響了鄉村的風貌，更使鄉村生態環境陷入了惡性循環之中。事實上，經濟發展與生態環境是密不可分的，實現鄉村振興，必須要有綠色的生態環境作為經濟可持續發展的有效支撐和重要保障。在鄉村振興的過程中，鄉村要尊重自然發展規律，協調經濟發展與環境保護之間的關系，為中國特色社會主義鄉村振興之路樹立正確的方向。

實現鄉村振興要推進鄉村文化發展。一方面，要推進鄉村生態文化的群眾化建設，為鄉村振興營造良好的人文環境。鄉村文化振興是鄉村振興的重要組成部分。長期以來，農村居民在生產與生活的過程中創造出了獨具特色的鄉村文化，這是物質文明與精神文明結合的產物。要使優秀文化融入鄉民的生活，提高鄉民的內在修養，就要以鄉村文化為引領，重點增強鄉民的自主性與創造性。同時，要加強思想道德建設，使鄉民成為鄉村振興的建設者與參與者。近年來，在城市價值觀念的沖擊下，越來越多的鄉民遠離鄉村，使鄉村建設陷入困境。對此，我們要著力推進鄉村文化的群眾化建設，努力為鄉村振興營造良好的人文環境。要重點推進鄉村的教育工作，讓鄉村文化以一種潛移默化的方式浸入農村居民的血液與靈魂。

另一方面，要推進鄉村文化的現代化發展，為鄉村振興營造一個良好的社會環境。一些傳統的、腐朽的鄉村文化使得鄉村發展積累了一些問題，城鄉文化差異也使得鄉民日漸喪失了對鄉村文化的認同感與歸屬感。鑒于傳統鄉村文化存在一定程度的保守性與落后性，鄉村要想實現振興，必須要以積極的態度接納外界多元的、優秀的文化，以此激發鄉村活力。另外，要大力弘揚鄉村文化的價值，要在滿足鄉民物質需要與精神文化需要的同時，構建一個符合現代社會發展的鄉村文化系統，為鄉村振興注入強有力的精神動力。

實現鄉村振興要構筑和諧的生態治理體系，助推鄉村生態經濟建設

實現鄉村振興要構筑和諧的生態治理體系。一方面，要打造鄉村生態治理的多元化模式，推進鄉村生態文明的制度化建設。中國傳統的鄉村治理體系有其局限性，傳統的治理模式是以鄉鎮政府為治理主體，弱化了基層自治能力。此外，由于鄉民自身能力與自治意識的欠缺，使得鄉村基層治理難以實現內生資源的有效整合，鄉村縱向治理與橫向治理日漸失衡，村民自治制度流于形式。因此，鄉村生態文明建設應當不斷完善鄉村治理體系，增強監管力度，切實保障鄉民的實際利益。同時，要建立健全鄉民自治體系，使鄉民成為鄉村振興的中堅力量。

另一方面，要構建鄉村生態治理的行為體系，推進鄉村生態文明的規范化發展。鄉村振興不僅要依靠民眾對于加快農村發展、改善農村現狀的強烈意志，更需要城鄉居民的實際行動。首先，政府要積極推行農村環境的綜合整治行動，限制“三污”的排放，做好生活垃圾的安放與處置，引導鄉民蕎成節約能源、保護環境的行為習慣，以此來推動生態宜居新鄉村的建設。其次，要加強家風、民風建設，用良好的社會風尚取代鄉村社會中的不良風氣、社會陋習以及封閉保守的傳統文化與思維模式，規范鄉民的行為。最后，要統籌好新型城鎮化建設與鄉村振興之間的關系，做好鄉村發展的整體規劃。要在完善鄉村基礎設施的基礎上，助推具有文化、地域特色的鄉村建設，為鄉村振興打下牢固的文化基礎。同時，要增強鄉村文化自信，激勵鄉民自覺參與文化保護以及現代化建設。

實現鄉村振興要助推鄉村生態經濟建設。鄉村振興必須以產業振興為主導，加快農村固定資源要素與流動資源要素的有效運轉，實現土地與農村產業、農業科技的高效配置，提高土地資源利用率與使用效益，促進農村產業化發展，推動農業經濟結構調整，為農民提供更多、更好的就業機會。要將產業振興特色化、創新化，以保護為主，促進一二三產業的融合發展，提高資源的循環利用率。同時，要打造鄉村生態文化的產業體系，促進鄉村生態文明的創新發展。

總之，實施鄉村振興戰略是做好“三農”工作的重要抓手，實現鄉村的全面振興，需要生態文明理念為鄉村生產與生活提供指導方針，需要緊跟時代的步伐，積極探索生態文明新智慧。

（作者為中共黃南州委黨校副教授）