在全面從嚴治黨中推進黨的形象建設

張杰

【摘要】全面從嚴治黨就是要用嚴管黨、管嚴黨的態度開展黨建工作，將從嚴治黨貫徹到黨的各個領域、部門，落實到每一個支部。全面從嚴治黨是黨的形象建設的重要方式，也是提高黨的凝聚力、領導力和公信力的重要途徑。推進黨的形象建設，應當樹立科學化的治黨理念，建立全覆蓋的治黨格局，建立嚴監管的治黨機制。

【關鍵詞】全面從嚴治黨 中國共產黨 形象建設

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

中國共產黨的形象（以下簡稱黨的形象）是中國共產黨的執政理念、執政能力、黨群關系等因素的綜合體現和外在表現。黨的形象建設是黨的建設的重要內容，直接影響著黨群關系、黨的執政地位、社會和諧程度，影響著改革發展的大局和國家的長治久安。全面從嚴治黨是黨的形象建設的重要途徑，也是提高黨的公信力和執政能力的重要方式。推進黨的事業持續繁榮發展，應以全面從嚴治黨重塑黨的國際形象、政治形象、社會形象，提升黨的凝聚力、領導力和公信力。

黨的形象建設是一項長期的、復雜的系統工程

形象是事物外在的、可以被感知的形式，也是事物的內在本質和發展規律的外在呈現。形象不同于事物的表象，形象體現了主體和客體之間的認知關系和價值判斷。

從總體上看黨的形象受到兩方面因素的影響和制約：一方面是黨的階級屬性、社會屬性、本質特征等內在因素，另一方面是黨的形象宣傳、群眾的認識水平、社會環境、新聞媒體等外在因素。其中，內在因素是決定黨的形象的關鍵因素，也是黨的形象建設的重要方面。只有自身強大了，自身素質過硬，才能贏得群眾的理解和信任。所以，應當不斷提高黨的決策能力、執政能力、處理復雜問題的能力等，提高黨對社會主義事業和改革發展的領導力和把控力。同時，外在因素也是影響黨的形象建設的重要因素，特別是在價值多元化背景下，人們的利益需求、思想觀念、政治認識等變得復雜多樣，黨的方針、政策等很難符合所有人的利益，如果不能恰當地處理這些問題，就會影響人民群眾對黨的認識，并給黨的形象建設帶來一些負面影響。

黨的形象建設是一項長期的、復雜的系統工程，涉及到政治建設、社會生活的各個方面。要深入推進黨的形象建設，提高黨的形象建設的有效性，就應當把握黨的形象建設的主旋律，抓住問題的關鍵。黨的自身建設是黨的形象建設的關鍵因素，黨的宣傳工作是黨的形象建設的重要補充。因此我們應當從黨的自身建設出發考察黨的形象建設問題，把握黨的形象建設的基本脈絡和內在本質。

全面從嚴治黨視域下黨的形象建設的主要內容

全面從嚴治黨是黨的十八大提出的重要戰略部署，也是推進黨的建設、提高黨的公信力和執政能力的一劑良藥。所謂全面從嚴治黨就是要用嚴管黨、管嚴黨的態度開展黨建工作，將黨的治理貫穿到黨的各個領域、部門，落實到每個黨組織和黨員上，切實解決黨內腐敗、紀律渙散、凝聚力下降等問題，不斷提高黨的凝聚力、領導力和執行力。全面從嚴治黨與黨的形象建設有著密切聯系，只有堅持全面從嚴治黨，才能強化中國共產黨的先進性、純潔性、凝聚力和執行力，在提高內在素質的同時維護和提升黨的形象。

從主體層面上看，黨的形象是通過黨組織和黨員來表現和展示的，其中黨員是中國共產黨的組成細胞，黨員的形象直接影響著黨的形象，特別是黨組織領導、中央領導班子的形象對黨的形象建設有巨大影響。克己奉公、清正廉潔、勤勉務實的黨員是人民群眾信賴和欽佩的先進典型；永葆生機和活力的黨組織和領導能夠給人民群眾煥然一新的感覺，帶給人民群眾新的希望。

從內容層面看，黨的形象建設包括思想建設、作風建設、組織建設等，其中，思想建設主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，提高黨員干部的服務意識、改革意識、廉政意識。組織建設是黨的形象建設的關鍵環節，也是提高黨的凝聚力和戰斗力的重要方式，改善黨的形象應當加強黨組織和領導班子建設，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。黨的作風建設是優化黨群關系的途徑，改善黨的形象應當加強黨的作風建設，改善黨員干部的生活作風、工作作風，密切黨和群眾的血肉聯系。

從時間維度看，黨的形象是黨的歷史形象、現實形象和未來形象的統一體，黨的形象建設應與黨的歷史使命、工作重心結合起來，以黨的歷史形象為出發點、未來形象為導向，塑造黨的現實形象，從整體上推進黨的形象建設。

從空間維度看，黨的形象分為國內形象和國際形象兩種形式，國內形象是全國人民對中國共產黨的評價、態度和看法，國際形象是國際社會、世界人民對中國共產黨的評價和態度。在經濟全球化的時代背景下，不僅要重視黨的國內形象建設，還要重視黨的國際形象建設。

以全面從嚴治黨推進黨的形象建設的基本路徑

黨的形象建設涉及黨的自身建設、對外宣傳、執政能力建設等方面，以全面從嚴治黨推進黨的形象建設需要樹立科學化的治黨理念、建立全覆蓋的治黨格局、建立嚴監管的治黨機制。

樹立科學化的治黨理念。全面從嚴治黨是以提高黨的執政能力、改善黨的執政形象為根本目的，以適度的嚴監管、嚴治理提升黨員的思想意識，強化黨組織及黨員干部的凝聚力和戰斗力。首先，應當從人民的需要和黨的形象建設出發推進全面從嚴治黨。廣大人民群眾是中國共產黨的執政根基，人民的需要是共產黨行動的動力和源泉，一旦離開人民的需要，黨的建設就會偏離正確方向。其次，應當創新管黨的方法，推進黨建工作現代化。在新的歷史條件下，傳統的黨建理念、規章制度已不能完全適應當前黨建工作的需要。因此，應當創新黨建理念，修改落后的、不合理的規章制度，不斷完善黨的制度和條例等，提升黨建工作的法治化程度，積極推進黨建工作的科學進程，建立網絡治黨平臺，健全網絡政治監督及參與機制，充分發揮互聯網在黨的形象建設中的重要作用。

建立全覆蓋的治黨格局。全面從嚴治黨的前提在于“全面”，只有對所有黨組織和黨員一視同仁，才能更好地提高黨的建設效果，改善黨的組織形象和社會形象。所以，應將全面從嚴治黨落實到黨的建設工作的各個方面、領域，建立全方位、全覆蓋的治黨格局。比如，應當完善黨內監督制度、群眾監督制度，將每個黨組織和黨員都納入黨紀國法和人民群眾的監督之中，從而改善黨的組織形象和社會形象。

建立嚴監管的治黨機制。全面從嚴治黨的關鍵是“從嚴”，只有從嚴治黨、嚴懲腐敗，才能從根本上解決怠政惰政、脫離群眾、組織渙散等問題，提高黨的凝聚力、向心力和領導力，改善黨的組織形象和社會形象。堅持全面“從嚴”治黨，需要完善黨的問責機制、監督機制等，嚴肅處理黨內消極腐敗、以權謀私、貪污受賄、不正之風等問題，完善嚴監管的治黨機制。此外，應當積極推進黨的規范化和法治化建設，用法律制度厘清黨的權力邊界以及領導和執政方式，用法律法規規范黨組織和黨員干部的行為，將中國共產黨打造成具有法治精神的現代化政黨。

全面從嚴治黨是黨的形象建設的重要途徑，也是提高黨的凝聚力和公信力的重要手段。因此，應當將黨的形象建設和全面從嚴治黨結合起來，以全面從嚴治黨推進黨的形象建設。

（作者為上海大學社會科學學部博士研究生）