充分認(rèn)清建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)代價(jià)值

張軍果

黨的十九大報(bào)告首次提出，“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，并強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。2018年1月30日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求做出的重大決策部署。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐”。充分闡明了加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大意義和深遠(yuǎn)影響。

一、順應(yīng)新時(shí)代社會(huì)矛盾變化的必然選擇

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。改革開(kāi)放極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)建設(shè)也都取得長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)總體上已不再落后。同時(shí)人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)。但是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題十分突出，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國(guó)民總收入仍低于世界平均水平。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

從發(fā)展的不平衡上看，主要體現(xiàn)為領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡。領(lǐng)域不平衡是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展一馬當(dāng)先、奇跡頻現(xiàn)，政治社會(huì)文化領(lǐng)域的發(fā)展雖穩(wěn)步推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相比尚有一定差距，生態(tài)文明建設(shè)方面差距可能更大一些。區(qū)域不平衡主要是指東中西、城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展不平衡，甚至城市內(nèi)部、發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部、一些農(nóng)村內(nèi)部也存在不平衡現(xiàn)象。群體不平衡主要是指不同社會(huì)群體在共享發(fā)展成果方面有差距，建立在良性橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)上的財(cái)富公平正義分配格局有待形成。此外具體到各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)部也存在發(fā)展不平衡問(wèn)題。比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融、房地產(chǎn)發(fā)展不平衡，低端產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，大企業(yè)與小微企業(yè)的發(fā)展不平衡，等等。

從發(fā)展的不充分上看，主要是指整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量尚不豐富、發(fā)展程度尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢(shì)尚不夠穩(wěn)固。目前處于發(fā)展不平衡低端的那部分固然屬于發(fā)展不充分，而處于發(fā)展不平衡高端的那部分也存在著發(fā)展不充分。雖然縱向比較，我們的生產(chǎn)力水平有了很大提高，但橫向與世界其他國(guó)家相比，我國(guó)生產(chǎn)力水平總體上仍處于中等偏下，發(fā)展不充分的問(wèn)題依然突出。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從傳統(tǒng)的靠拼土地、拼資源、拼勞動(dòng)力，向拼科技、拼質(zhì)量、拼效益轉(zhuǎn)變。但這種轉(zhuǎn)變還處于起步階段，新動(dòng)能在短時(shí)間內(nèi)還難以挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁，占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“半壁江山”的服務(wù)業(yè)需要向高端化邁進(jìn)，對(duì)資源能源的過(guò)度消耗還沒(méi)有從根本上解決，這決定了我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的充分發(fā)展階段。從社會(huì)事業(yè)發(fā)展看，目前上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難，這些百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題尚未根本性解決，而隨著人們對(duì)公平正義的要求日益增長(zhǎng)，如何既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好，是新時(shí)代我們面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。從生態(tài)環(huán)境建設(shè)看，近年來(lái)隨著整個(gè)社會(huì)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和相關(guān)措施落地，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展，但總體建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?！懊利悺币殉蔀槲覀兘ㄔO(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要約束性指標(biāo)。從體制機(jī)制建設(shè)看，這幾年全面深化改革給人民群眾帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感，但改革依然面臨很多艱巨任務(wù)，比如社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待完善，財(cái)稅改革有待進(jìn)一步推進(jìn)，金融機(jī)構(gòu)體系有待健全。隨著改革繼續(xù)挺進(jìn)深水區(qū)，全面深化改革想要不斷取得新成就，只會(huì)越來(lái)越困難，越來(lái)越艱險(xiǎn)，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松可以實(shí)現(xiàn)的，必須付出更艱辛的努力。

總的來(lái)看，目前中國(guó)發(fā)展中存在的“不平衡不充分”主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這種結(jié)構(gòu)失衡不再是絕對(duì)短缺背景下的“八個(gè)木桶七個(gè)蓋”，而是相對(duì)短缺背景下的發(fā)展偏差與發(fā)展短視。諸如一方面低端產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，另一方面高端供給嚴(yán)重不足甚至沒(méi)有；一方面就業(yè)難，另一方面用工荒。同時(shí)這種“不平衡不充分”又不能完全歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，究其原因還是生產(chǎn)力水平不夠高導(dǎo)致的總量擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化難以兼顧，因而這些矛盾和問(wèn)題的破解，最終還靠生產(chǎn)力水平的不斷提升。

這種不平衡不充分的發(fā)展，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要之間形成日趨強(qiáng)烈的反差。要解決這對(duì)矛盾，其主攻方向是切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。不同的發(fā)展階段有不同的經(jīng)濟(jì)體系，不同的經(jīng)濟(jì)體系在促進(jìn)平衡發(fā)展和推動(dòng)充分發(fā)展方面有著巨大的差異。只有建設(shè)以高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)涵的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能使發(fā)展的平衡性、充分性有堅(jiān)固基石。

二、應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的現(xiàn)實(shí)考量

黨的十八大以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，給新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)逐步擺脫東南亞金融危機(jī)的影響開(kāi)始復(fù)蘇，特別是2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。在美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)前，世界經(jīng)濟(jì)增速一般都在4%以上。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，2007—2009年世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)斷崖式下跌的態(tài)勢(shì)，2009年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)接近2%的負(fù)增長(zhǎng)。2010年和2011年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短暫反彈，曾一度超過(guò)4%的經(jīng)濟(jì)增速。然而從2012年開(kāi)始，世界經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)在低位徘徊。世界銀行按匯率法GDP匯總，2012—2016年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依次為2.4%、2.5%、2.8%、2.5%、2.3%?？梢钥闯?，這五年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率始終在2%—3%之間徘徊。從世界各大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)看，2012年以來(lái)除中國(guó)和印度有尚好表現(xiàn)外，其他經(jīng)濟(jì)體總體在低位徘徊動(dòng)蕩。2017年世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有所起色，首次達(dá)到3%，世界銀行預(yù)計(jì)2018年將可能達(dá)到3.1%，但世界經(jīng)濟(jì)后續(xù)的表現(xiàn)仍有很大的不確定性。

貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦加劇。在過(guò)去的30多年里，以貿(mào)易投資自由化、便利化為代表的經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)了世界和平、穩(wěn)定和繁榮，既符合世界各國(guó)的共同利益，也代表了人類(lèi)文明發(fā)展的方向。然而近年來(lái)，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)疲弱，地區(qū)發(fā)展差距的擴(kuò)大，治理困境和公平赤字等問(wèn)題更加突出，國(guó)際性的反全球化思潮涌動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向有所抬頭，包括曾經(jīng)作為貿(mào)易投資自由化倡導(dǎo)者和推動(dòng)者的美國(guó)，為了短期的一己私利，反過(guò)來(lái)又成為貿(mào)易保護(hù)主義的“領(lǐng)頭羊”，給世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展蒙上了陰影。資料顯示，自2012年以來(lái)世界貿(mào)易處于持續(xù)低迷狀態(tài)。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，國(guó)際貿(mào)易增速已從1990—2008年年均7%降至2009—2015年間的3%，2016年世界貿(mào)易的增速僅為1.7%。不僅如此，世界貿(mào)易的增長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)五年低于世界生產(chǎn)的增長(zhǎng)。這是自20世紀(jì)80年代以來(lái)世界經(jīng)歷時(shí)間最長(zhǎng)的貿(mào)易停滯。探究世界貿(mào)易增速放緩的原因，雖然有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、全球價(jià)值鏈增長(zhǎng)緩慢等因素的影響，但貿(mào)易保護(hù)主義的升溫是其中不可忽視的重要因素。多哈回合貿(mào)易談判雖歷時(shí)15年之久，但成果寥寥，這嚴(yán)重?fù)p害了多邊貿(mào)易組織的權(quán)威和公信力。與此同時(shí)，貿(mào)易限制措施有增無(wú)減。根據(jù)世界貿(mào)易組織的報(bào)告，2008年10月以來(lái)，世貿(mào)組織成員已經(jīng)出臺(tái)了2557項(xiàng)貿(mào)易限制措施，截至2015年底，仍然有效的措施還有1915項(xiàng)。2016年發(fā)生的英國(guó)公投脫歐、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)等事件表明，內(nèi)顧傾向的政策取向越來(lái)越有市場(chǎng)，支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的力量在減弱。這些因素共同導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期暗淡，投資者信心不足，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)峻。與貿(mào)易保護(hù)主義相伴的是，貿(mào)易摩擦不斷加劇，尤其是近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦，嚴(yán)重阻礙中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義以及逆全球化思潮抬頭，中外貿(mào)易摩擦增多的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須著力做好兩方面工作：一是大力挖掘國(guó)內(nèi)潛力，盡量減輕對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)。中國(guó)作為一個(gè)地域大國(guó)、資源大國(guó)、人口大國(guó)，具有巨大的內(nèi)部發(fā)展空間，不能夠也不應(yīng)該把發(fā)展的希望完全寄托在國(guó)際市場(chǎng)上，否則不僅被動(dòng)，而且危險(xiǎn)。必須注重對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤屯诰?。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是培育和挖掘國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿Φ谋赜芍?。只有建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，才能更好挖掘國(guó)內(nèi)地域空間潛力；只有建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，才能更好挖掘國(guó)內(nèi)生態(tài)空間潛力；只有建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，才能更好挖掘國(guó)內(nèi)需求潛力；只有建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，才能擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平臺(tái)。二是積極拓展國(guó)際空間，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展不可能脫離世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)的推動(dòng)。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我們既要做經(jīng)濟(jì)全球化的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，又要不斷提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢把控國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)。為此建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是不斷拓展國(guó)際空間，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的必由之路。只有建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，我們的開(kāi)放空間才會(huì)越來(lái)越大，安全風(fēng)險(xiǎn)在多元平衡中才能得到更好化解；只有建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才能得以不斷提升，對(duì)外經(jīng)貿(mào)空間才能進(jìn)一步開(kāi)拓，對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主動(dòng)權(quán)才能更好地把握。而在上述兩方面中，只有建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，內(nèi)外市場(chǎng)主體的活力才能得以充分激發(fā)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的宏觀調(diào)控能力和水平才能不斷提升。

三、助推經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的迫切需要

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！背浞纸沂玖私ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系在助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎中的重要性。

縱觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，目前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。從要素供給看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要條件是勞動(dòng)力、土地、環(huán)境的低成本吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。而今我國(guó)勞動(dòng)力等要素成本持續(xù)上升，要素低成本的吸引力、驅(qū)動(dòng)力明顯減弱，正面臨高中端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流、中低端制造業(yè)向成本更低的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的兩頭擠壓。同時(shí)我國(guó)資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，依靠要素低成本供給的粗放型、低效率增長(zhǎng)模式已難以持續(xù)。從需求動(dòng)力看，以往高速增長(zhǎng)主要是靠境外需求和國(guó)內(nèi)投資需求高漲帶動(dòng)。而今國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)十年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際貿(mào)易多年低于世界經(jīng)濟(jì)增速；國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和制造業(yè)投資也處在調(diào)整減速期，大量低端產(chǎn)能又不適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求。供求兩方面的變化，決定了當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行和財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升的考驗(yàn)，這些問(wèn)題能否解決，決定著我國(guó)能否通過(guò)跨越“中等收入陷阱”這個(gè)大考。

正是基于這樣的背景，中央強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，擺脫對(duì)要素資源環(huán)境的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型；建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，挖掘和培育內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)出口主導(dǎo)向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)型；建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型?？傊涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。

四、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。我們要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。”充分揭示了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之間的密切關(guān)系。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有十分豐富的內(nèi)涵，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防和黨的建設(shè)等諸多領(lǐng)域的現(xiàn)代化。其中建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，又是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。如果沒(méi)有世界一流的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就不會(huì)有世界一流的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，也就不可能成為世界一流的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。依據(jù)黨的十九大構(gòu)想，到2050年，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。為此未來(lái)30年中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程要完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是目標(biāo)轉(zhuǎn)變，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；二是模式轉(zhuǎn)變，從以第一次現(xiàn)代化和工業(yè)化為主，到以第二次現(xiàn)代化和知識(shí)化為主；三是工作重心轉(zhuǎn)變，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到以生活質(zhì)量為發(fā)展主題。這三個(gè)轉(zhuǎn)變中，無(wú)一不包含著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是其他各領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)的有力支撐。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，包括社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防和黨的建設(shè)等諸多領(lǐng)域現(xiàn)代化水平的大力提升。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，因而政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防和黨的建設(shè)等諸多領(lǐng)域的現(xiàn)代化，都是建立在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)之上的。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路，又是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。因此加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)而為其他各領(lǐng)域現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐條件。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求?！靶邪倮锫氛甙刖攀保绞墙咏晒δ繕?biāo)，面臨的困難和挑戰(zhàn)就越多。古今中外歷史證明，強(qiáng)國(guó)之路永遠(yuǎn)都不可能是一帆風(fēng)順的。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的快速發(fā)展，當(dāng)今中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，世界第一大貿(mào)易國(guó)，世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，國(guó)際地位明顯上升。然而越是接近世界舞臺(tái)的中央，就越是臨近風(fēng)口浪尖，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也就越嚴(yán)峻。而今“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”輪番上演，周邊安全形勢(shì)日趨復(fù)雜，已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。為此加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成要素構(gòu)成完整、要素質(zhì)量高級(jí)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、攻防兼?zhèn)涞挠袡C(jī)經(jīng)濟(jì)體系，才能有效應(yīng)對(duì)可能遇到的各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

（作者系中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)軍民融合發(fā)展研究中心副主任，教授）

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