持續深入解放思想 努力交好“五張答卷”

韓立明

2018年以來，按照江蘇省委統一部署，我們在全市組織開展了“解放思想再出發、對標找差新跨越”大討論活動。活動中，我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想對標定向，聚焦跳出“城河思維”、跨過“長江天塹”、激活“大海基因”，以更高的站位對標審視，以更寬廣的視野登高望遠，以更開放的胸襟反躬自省。目前活動成效逐步顯現，全市上下對踐行新思想的極端重要性有了更加深刻的體會，對落實新理念的現實緊迫性有了更加清醒的認識，對推動高質量發展的著力點有了更加準確的把握。未來三年，是“十三五”收官期、全面建成小康社會決勝期，也是泰州實現揚子江城市群中部崛起的關鍵期，泰州將認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實省委部署要求，以解放思想為先導，以“六個高質量”為追求，以黨的建設為保障，努力交好“五張答卷”。

培育地標產業，在構建特色鮮明、自主可控的產業體系上交好答卷。近年來，泰州的產業轉型升級取得一定成效，但總的來看，產業層次仍然偏低，新舊動能轉換乏力，傳統產業轉型升級迫在眉睫、刻不容緩。我們將進一步從舊的產業發展觀念束縛中解放出來，以大健康產業為標志，以生物醫藥及高性能醫療器械、高端裝備制造及高技術船舶、節能與新能源、新一代信息技術、化工及新材料五大先進制造業為主導，以現代服務業為支撐，逐個繪制“產業鏈圖譜”，完善產業規劃，優化產業布局，集成政策支持，著力構建“1+5+1”現代產業體系。堅持創新驅動發展戰略不動搖，注重產業鏈和創新鏈的“雙向融合”，進一步強化企業創新主體地位，加快創新平臺建設，加大創新人才集聚力度，優化創新政策服務，加快形成以創新為主要引領和支撐的發展模式。扎實推進關鍵領域改革，特別是把“放管服”改革作為激發市場活力、增強內生動力的關鍵舉措，以改善營商環境為重點，致力打造審批更簡、監管更強、服務更優的高質量發展環境。

做美精致城市，在建設城水相依、古今交融的品質之城上交好答卷。建市22年來，泰州的城市面貌發生巨大變化，市區組團發展格局全面拉開，城市建成區面積由22平方公里擴展到122平方公里，建成區人口規模達到121萬，全市城鎮化率達到64.9%。但與周邊城市相比、與發展需要相比，中心城市競爭力不強仍然是一塊突出短板，需要下決心去突破。我們將對照標桿解放思想，學習先進地區城市規劃、建設、管理方面的好經驗、好做法，以揚子江城市群建設為契機，以新型城鎮化為突破，不斷深化品質泰州建設，著力增強中心城市首位度、集聚力和影響力。堅持以大交通引領中心城市大發展，加快交通基礎設施建設力度，提升過江通道能力，推進高速鐵路前期規劃，構建城市快速路網，推進港口一體化建設，加快構建現代綜合交通體系，建設區域性交通樞紐城市。加快城建重點項目建設，實施鳳城河提升、雙水繞城、大運河文化帶等重點工程，深入挖掘城市文化內涵，推進全域旅游示范區創建，努力展現“文昌水秀、祥泰之州”的獨特魅力。抓好國家級千垛田園綜合體、19個特色田園鄉村和100個美麗宜居鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

厚植生態優勢，在打造綠滿城鄉、舒適宜居的美麗泰州上交好答卷。泰州是水城水鄉，水是城市的靈魂，綠色是城市的底色。近年來，泰州大力推進生態文明建設，但環保形勢依然十分嚴峻，特別是在中央環保督察“回頭看”中暴露的一些問題，反映出少數干部在處理發展與保護的關系上還存在“慣性思維”，在對待歷史遺留問題上仍然有“新官理不理舊賬”的猶豫。生態環保，既是重大政治任務，也是重大民生工程，必須算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬。我們將認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實全市向環境污染宣戰大會各項部署，堅定不移走好生態優先、綠色發展新路子。扎實推進中央環保督察問題整改，對歷史積累問題不回避、不推卸，以實事求是的態度、科學規范的措施抓好整改。深入實施“263”專項行動，扎實開展固廢及污染地塊等九個環境專項治理，下大力氣拉長補齊生態環境短板。實施長江生態保護修復，完善沿江環境整治和空間布局規劃，編制完成“多規合一”沿江一張圖，開展長江干流岸線一公里范圍內化工企業整治，推進長江生態綠化和整治修復重點項目建設，著力打造沿江風光帶。

彰顯發展溫度，在增進以人為本、共建共享的民生福祉上交好答卷。高質量發展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。在解放思想大討論中，我們在全市組織開展了“我為高質量發展獻一策”“解放思想大家談”等活動，廣大市民踴躍參與、積極支持，提出16個方面的意見建議近900條，其中有不少老百姓訴求強烈、久拖不決的堵點痛點難點問題。群眾的眼睛是雪亮的，思想有沒有真解放，群眾最有發言權。只有始終堅持以人民為中心的發展思想不動搖，滿懷真情辦好民生實事，積極回應民生關切，解放思想才能具有廣泛的群眾基礎，高質量發展才能得到群眾的支持和參與。我們將認真落實“七個有”要求，不斷拓展“泰州幸福多”的時代內涵，讓城市更有溫度、幸福更有質感。進一步落實教育改革有關工作，加快醫療、養老等事業發展，著力解決結構性民生問題；加大基本公共服務標準化推進力度，著力實施普惠性民生工程；統籌做好城鄉居民醫保、養老保險和困難群體生活保障等工作，打好脫貧攻堅戰，著力辦好扶助性民生實事；針對不同區域、不同人群，把各方面民生工作做好，著力滿足多樣性的民生需求；實施新風行動，持續改善農村人居環境，推進鄉風文明建設，助推鄉村振興。

永葆奮斗激情，在鍛造忠誠擔當、實干興泰的干部隊伍上交好答卷。泰州這些年保持了比較好的發展態勢，關鍵就在于干部干勁足，始終保持了“四個長期”“三個不相信”的精神追求。但對照高質量發展走在前列的新目標，對照人民群眾對美好生活的新期待，一些同志身上還存在“因循守舊”不想為、“怕字當頭”不敢為、“能力欠缺”不會為、“患得患失”選擇為、“軟拖細磨”慢作為的現象。解決這些問題，必須把解放思想大討論活動持續引向深入，不斷凝聚四套班子“一條心”、各級各方“一股勁”、全市上下“一盤棋”的強大工作合力。我們將圍繞推動“三項機制”具體化、可操作，堅持嚴管和厚愛相結合、激勵和約束相配套，列出正負面清單，做到具體情況具體分析，真正讓干事成事者“受褒獎”，為出現偏差者“兜住底”，對為官不為者“摘帽子”。繼續評出“蝸牛獎”，創新設立“駿馬獎”，通過可觀可感可參照的案例，為干事創業的干部提氣鼓勁，為各地各部門運用“三項機制”提供依據。嚴格執行高質量發展走在前列綜合考核實施細則，強化結果運用，激勵廣大黨員干部銳意進取、奮發有為，爭當解放思想再出發的領跑者、推動高質量發展的實干者、服務群眾和企業的示范者。

（作者系中共泰州市委書記）

責任編輯：高 莉