加強基層黨建，夯實執政基礎

顧國強

摘要：基層組織工作是我們黨的執政基礎。基礎不穩，地動山搖。長期以來，我們認真學習、深刻領會習總書記關于加強基層黨建的重要論述，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，以改革的精神加強和完善自己，努力做好黨的基層組織工作，充分發揮了基層黨建的先鋒模范作用和引領作用。

關鍵詞：基層黨建 制度建設 第一責任人

習近平總書記非常重視基層工作。他強調“基層處于承上啟下的節點，各種矛盾的焦點和工作落實的重點。”（見《之江新語·工作傾斜基層》）我長期在基層工作，先后擔任過村黨支部書記、鎮招商服務中心黨支部書記和縣博物館黨支部書記。多年的基層黨建工作經歷，使我對習總書記的論述有深刻的體會；一切事業一旦離開基層，都難以發展。基層黨組織身兼數職，上情下達，下情上達，一切的大政方針，工作部署，都要依靠基層黨組織來宣傳、貫徹、落實，才能收到實效。所以，加強基層黨建尤為重要。如何加強基層黨建，充分發揮基層黨建的作用，應該是我們黨建工作的重頭戲。

一、加強基層黨建，鞏固新時期政治保障。

習近平總書記在十九大報告中提出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”在基層事業單位的發展過程中，加強基層黨建工作是必然要求。基層黨建在推動基層事業單位不斷前進上升的同時，更要確保其工作質量。在新時代背景下，黨建工作在基層事業單位則尤為繁雜。我們必須堅持黨在基層事業單位中的領導地位，鞏固黨的執政地位，為基層事業單位各項工作的開展提供政治保障。

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的轉化是中國特色社會主義進入新時代的重要標志。這是目前基層黨建工作面臨的新挑戰、新任務。所以，要根據新挑戰、新任務，把思想政治工作作為基層黨建的主要工作之一。加強黨的思想政治工作，在增強黨員隊伍凝聚力、提升黨員素質上，有著不可替代的重要作用。在新時代背景下，基層黨組織作為思想政治工作的主陣地，需要時刻認識到自己職責的重要性，要努力把思想政治工作做深、做實，不斷加強工作力度，不斷結合實際情況，加速理念轉變、方式創新，以充分保證干部職工思想政治工作順利開展，保證基層黨組織上下“一盤棋”，為做好基層事業單位工作墊下基礎。

在加強黨建工作的同時，要切實處理好與業務工作的關系，防止出現“兩張皮”現象。在基層事業單位的日常工作中，業務工作占主要內容，放松對業務工作的指導，一味的抓黨建，其實是“空對空”，不但沒有效果，而且會產生副作用。所以，我們要加強思想政治工作，也要不斷提升工作人員的業務能力，這不僅僅是基層事業單位行政的工作重點，也必須是基層事業單位黨組織的工作重心。在新時代背景下，黨建工作不能包辦業務指導，但也決不能做“甩手掌柜”，恰恰相反，是對我們的基層黨建提出了更高要求。所以，基層黨建工作應與業務工作有效結合，并作為一項重要內容加以有效實施。

黨員隊伍能力建設，也是基層事業單位黨建工作的重要方面。在新時代背景下，我們應不斷做好黨員隊伍能力建設，不斷加強制度建設，規定各項制度有效落實。制定好崗位職責，不定期開展黨員間學習體會交流活動。注重發揮工會橋梁作用，切實維護好員工切身利益。以確保建設一支高素質、高質量的黨員隊伍，從而保證我們黨建工作的質量。

二、加強基層黨建，必須加強制度建設

在新的歷史條件下，我們需要通過四個方面內容，扎實推進基層黨建工作。

（一）創建基層黨建工作新模式。首先，應加強對于黨的新理論的宣傳，結合時代背景，做好十九大精神學習工作，深入學習貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想。推進“兩學一做”常態化、創新化工作，保證基層單位黨員在思想上、政治上和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“三會一課”制度是基層黨建工作的重要推動力量，是基層黨建的基礎環節。重視、堅持“三會一課”制度，有利于健全黨內生活，加強黨內監督，嚴格管理黨員。基層黨組織在黨建工作中，把重點放在學習十九大精神上，注重加強黨的會議精神的學習和貫徹，不斷加強基層黨支部的凝聚力和戰斗力，使基層黨員能充分領會理論內涵。堅持每月一次主題黨日活動，塑造黨建品牌，發揮黨建引領作用。基層黨建工作要采取全方位、全覆蓋的創新手段，彰顯基層黨建工作與時俱進的先進性，保證工作更有特色和活力，不斷提高其為人民群眾服務的水平和能力。

（二）抓緊基層黨建素質能力的提升。要創建學習型、服務型、創新型黨組織建設。在基層黨建工作中，應重點抓黨員隊伍素質能力的提升，以不斷加強創建學習型、服務型、創新型黨組織建設為目標，通過抓實“三會一課”、夯實“兩學一做”、牢牢打好基層黨員隊伍的思想基礎，不斷加強常態理論學習、加強黨員思想教育、加強黨性黨史教育。同時，要加強各類業務培訓，要強調“一個好黨員也必須是一個優秀的業務工作者”的理念。因為在新時期，群眾對黨員的期望值越來越高，在業務上得不到群眾信賴的黨員，往往在工作中不能發揮帶頭作用，也很難得到群眾的認可。

（三）嚴肅政治紀律是黨的生命線。必須嚴肅政治紀律，提升黨組織凝聚力、戰斗力。要定期開展民主生活會、民主評議、黨員先鋒指數考評等工作，深入貫徹落實各項制度，不折不扣執行政治紀律，以保證黨組織凝聚力和戰斗力。基層黨支部要按照黨組織“堅持標準、保證質量、改進結構、慎重發展”的原則，做好發展黨員的工作，為黨組織增添新鮮血液，不斷壯大基層黨組織隊伍。

（四）全面提升基層黨組織活力。要加強基層黨建陣地建設，創新載體，開展各種針對性的系列活動。如建立黨員活動室，確保黨員學習教育有陣地，策劃各種形式的學習交流活動，結合時代精神開展各類征文、志愿服務宣講、“六進”等主題活動。貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，保證黨內監督機制順利運行，保持黨的先進性和純潔性。

三、加強基層黨建，書記是第一責任人

基層黨建工作千頭萬緒，離不開黨組織的具體運作，而書記是第一責任人，離開了書記是第一責任人，加強基層黨建就是一句空話。因為，上級黨委的任何決策，最終都要通過書記這個第一責任人來具體落實。所以，選拔好基層書記，非常重要。對此，我深有體會。

（一）書記必須具有堅定正確的政治方向。有一個時期，我在村里當書記。我召開各種會議，強調加強和改善黨的領導的重要性，講述沒有黨的正確領導，就沒有改革開放的大好形勢，沒有黨的正確領導，就沒有村里發生的巨大變化。我給大家算賬，以前村里人均收入多少，現在增長上百倍，過去住的是草棚和低矮的平房，現在是鄉村城鎮化，農民集住“桃源新村”，居住環境優美、寬敞的城鄉一體化新社區。使大家在事實面前，認清了大是大非；對一些喜歡“新潮”的小青年，通過村史、家史的宣傳，讓他們明白以前的日子，珍惜現在，不要好高騖遠，要腳踏實地的苦干，為美好的明天而努力工作。由于我自己立場堅定，遇事擺事實，講道理，收到比較好的效果。

（二）書記必須具有敢于硬碰硬的堅強意志。書記不能是好好先生，要在具體工作中敢于負責，敢于得罪人。我在鎮開發區、招商辦當黨支部書記時，有個別同志工作中有越軌現象。當時有些人說，這個同志招商是努力的，工作是認真的，這件事算了。我不同意。我說事情一碼歸一碼，該處理的必須處理，不能照顧情緒，不然以后怎么服眾？我堅持找其個別談話，及時處置事態的發生。在博物館工作時，發現有同志不遵守有關制度規定，工作拖拉現象，及時召開全館會議強調制度執行的嚴肅性、危害性，使單位的風氣、形象得到有效改觀。

（三）書記必須是黨風廉政建設的模范。黨的威信來自于自身的廉潔，來自于群眾對你的評價。這么多年來，我始終堅持和執行黨風廉政建設制度，認真貫徹執行制度規定，保持黨員先進性和純潔性。我服從組織安排，多崗位工作，每到一個地方，總是努力地做好本職工作。我從來不利用手中的權力，為自己、為親友謀好處。擔任館長、書記時，團結所有同志，使單位成為縣、市先進集體，黨支部被評為縣五星級黨支部。前年由于年齡到崗，我擔任書記，在大家共同努力下，黨支部被評為縣級先進支部，我也被評為系統優秀共產黨員。

在新的歷史條件下，扎實推進基層黨建工作，是一個永恒的課題。我將在踐行基層黨建工作過程中，認真學習習總書記的思想，不斷深化認識，勇于實踐，努力使基層黨建工作做得更到位。

參考文獻：

[1]張書林.新時代基層黨建創新：困境與路向[J].理論探討，2018，（01）.

[2]張江潔.習近平基層黨建的新特點[J].山西財經大學學報，2015，（S1）.

（作者單位：浙江嘉興嘉善縣博物館黨支部）