分析網絡經濟對工商行政管理的沖擊與思考

摘要：針對網絡經濟對工商行政管理的沖擊與思考分析，首先從網絡經濟對工商行政管理的積極作用，然后闡述了網絡經濟對工商行政管理的沖擊，最后，對網絡經濟背景下，工商行政管理的策略。

關鍵詞：網絡經濟 工商 行政管理

網絡經濟的本質就是網絡技術的發展，把信息作為特征，形成的一種經濟形態，網絡經濟主要把服務業與信息產業作為主導。網絡經濟又被成為信息經濟和數字經濟。隨著我國信息技術和科學技術的不斷發展，網絡經濟在在經濟領域中的作用越來越明顯，并且其改變了我國經濟增長的方式與經濟結構以及經濟運行。工商行政管理部門作為我國對經濟和市場進行宏觀管理的主要部門，其對創建與維護市場經濟秩序方面起著很重要的作用。在網絡經濟背景下，對工商行政管理有著巨大的沖擊，工商行政管理部門需要不斷創新自己的管理方式與思路，從而快速的適應網絡經濟發展的需求。

一、網絡經濟對工商行政管理的積極作用

（一）改善工商行政管理部門的工作方式

隨著我國信息技術的不斷發展，信息技術在各個領域中都得到了廣泛的應用，其轉變了傳統的工作方式和信息交流方式，交流的信息只需要在網絡中進行傳遞即可，工程管理部門傳統的申請等級注冊等程序，可以在網絡中完成。這樣的工作方式有效節省了辦事時間，提升了工商行政管理的工作效率。

（二）減少工商行政管理部門的管理成本

因為受到網絡經濟的影響，工商行政管理的工作效率有所提升，轉變了傳統的工作方式，節省了大量的時間與程序，從而可以有效減少工商行政管理部門的管理成本，例如差旅費等等[1]。并且，因為信息速度較快，減少了流動成本，使用網絡工作的越來越多，在用人方面，人數有所減少，從而減少了管理工作的成本。

（三）工商行政管理模式更加現代化，提升了工作人員的綜合素質

受到網絡和新科技的影響，工商行政管理模式必然會發生改變，傳統的工商行政管理模式已經無法滿足現代化的需求，針對信息收集、申請、注冊等工作需要進行創新與改革[2]。并且，在工商行政管理中利用新科技，需要工作人員具有較高的綜合素養，可以靈活的運用新科技技術進行工作，熟練掌握新科技技術的使用方式和利用網絡進行操作的工作流程。只有工作人員的綜合素質有所提升，才可以快速的適應出現的網絡經濟給工商行政管理帶來的沖擊。

（四）有助于工商行政管理部門及時收集市場信息

網絡經濟的出現使工商行政管理部門在統計、收集、分析、預測的信息時，變得更加準確和快速。并且，網絡經濟的出現使工商行政管理部門可以及時的進行監督管理市場，也使工商行政管理部門可以對市場的全面情況一個準確的把握，從而為工商行政管理進行決策，提供重要依據。

（五）有助于企業之間公平競爭和端正行風

在網絡經濟背景下，因為辦事程序的時間與空間處于分離的狀態，企業在申請注冊登記時，需要把企業的公告和年檢材料以及統計報表提供給工商行政管理部門，這些程序可以通過網絡傳輸來完成，有效防止出現臉難看、門難進、事難辦的情況[3]。因為相關人員都是通過電腦進行操作的，在很大程度上減少了傳統工作模式可能產生的情感障礙，從而有效避免工作中出現不正之風與腐敗的現象，促進了企業之間的公平競爭。

二、網絡經濟對工商行政管理的沖擊

（一）給經營主體的市場準入資格與登記注冊條件帶來的沖擊

受到網絡經濟和信息技術產業的影響，對工商行政管理部門的登記注冊條件提出了新的要求[4]。在信息技術產業鏈中，可以分解出更多的新興業，例如，電子商務、軟件業、芯片業等。這些新興業基本上不需要較大的機械設備與廠房，并且其和傳統的生產加工存在一定的差別。新興業需要滿足什么條件可以進行登記注冊，這是網絡經濟背景下，工商行政管理部門需要積極研究和探索的問題。如果工商行政管理部門還是根據傳統用的條件要求新興業，有可能會影響其發展，從而降低了經濟的增長，導致違背了工商行政管理部門的管理目標。

（二）給市場行為規范帶來的沖擊

1.出現大量的虛擬企業

在網絡經濟背景下，出現了大量的虛擬企業，虛擬企業具有簡單靈活、快速反映、柔性強的特點，這正符合網絡經濟對企業的要求[5]。虛擬企業的本質是企業之間的暫時聯盟，其是由多家獨立的企業組成，為了在某一市場獲得共同的優勢，通過信息手段，用最快的速度，對全球資源進行重組，并且沒有空間約束和企業界限的暫時性的動態聯盟。如果市場機遇消失，那么虛擬企業也會隨之解散。這樣松散型的聯盟方式和松散型的企業集團不同，虛擬企業具有較強的競爭優勢，并且其在拓展市場和資源共享以及成本等方面具有一定的優越性，但是由于其市場行為具有多變性的特點，這給工商行政管理工作帶來了一定的挑戰。虛擬企業主要是通過信息技術為紐帶進行經營的，目前，市場行為規范中沒有涉及到虛擬企業的相關管理措施，從而給工商行政管理帶來了很大的沖擊。

2.市場競爭更加激烈

隨著我國網絡經濟的不斷發展，高新技術產業隨之出現，從而使市場競爭變得更加激烈。其中最為突出的就是人才的競爭，尤其是高科技人才，并且企業之間競爭的方式和高科技的利用也會激烈。目前，我國相關法律也沒有辦法適應癥何種局面，尤其是市場競爭更加激烈的情況下，工商行政管理部門需要防止出現壟斷行業情況的出現。但是目前我國現行法律法規中，對新興業競爭行為的相關管理和監督措施較少，沒有辦法滿足現行市場的需求。

（三）給政府經濟管理理念帶來的沖擊

在網絡經濟發展的過程中，容易出現一些新的問題，尤其是工商行政管理部門，其是我國宏觀經濟管理的主要機關，并具有經濟管理職，想要快速適應網絡經濟的需求，就需要加大對資金的投入，轉變傳統的經濟管理模式，需要轉變自身的管理理念，購買一些先進的高新設備，只有這樣才可以適應網絡經濟發展的需求。

（四）給工商行政管理工作人員的綜合素質帶來的沖擊

網絡經濟屬于技術經濟，其具有較高的知識含量。目前，我國工商行政管理工作人員的年齡普遍較大，文化素質有待提升，只會操作罰款和收管理費是不夠的，沒有辦法適應網絡經濟的需求[6]。隨著網絡經濟的發展，我國行政執法管理需要轉向行政技術執法管理，工商行政管理工作人員需要懂法執法，并且對于網絡技術要可以熟練的掌握和運用，只有這樣才可以有效解決網絡經濟帶來的沖擊，從而適應網絡經濟發展的需求。

三、網絡經濟背景下，工商行政管理的策略

（一）轉變傳統的管理理念，完善工商行政管理的管理規則

工商行政管理需要滿足網絡經濟發展的需求，創建與維護新的市場經濟秩序，為網絡經濟提供更好的服務[7]。首先，工商行政管理部門需要轉變自身傳統的管理理念，及時更新自身的思想，迎接新的挑戰，并加大監督和管理的力度，注重對相關技術人員進行培養，提升工作人員的綜合素養。其次，工商行政管理部門需要對登記注冊等運行規則進行改革和創新，可以把事前審批改成后置登記備案和事后查處，并且，可以把企業的登記注冊與網上申請進行結合，充分利用信息化手段進行操作，從而減少登記管理成本，提升工作效率。最后，除了特種作業以外，可以對普通企業的經營范圍放寬，或者可以考慮取消經營范圍的限制。針對新興業的市場準入條件可以適當降低，放寬其場地和資金以及人員等方面的條件，鼓勵社會資本對其進行投入，只有這樣才會帶動我國新興業的發展和我國國民經濟的增長。

（二）由行政執法轉向行政技術執法

網絡經濟的發展促進了高新技術產業的發展，高新技術產業具有較強的技術性，在市場行為的運作過程中，因為存在較多的技術因素，其和傳統產業相比，工商行政管理部門傳統的行政執法已經滿足不了知識經濟的需求[8]。因此，工商行政管理工作人員需要加深對高新技術產業的運動方式與規律的了解，了解不法分子是如何利用高新技術進行不法活動的。并且，在網絡經濟背景下，工商行政管理工作人員需要利用信息化手段進行管理工作，結合目前執法隊伍的特點，每個層級的工商行政管理部門都需要制定培訓計劃，對工商執法人員進行培訓，提升其綜合素養，只有這樣才可以有效打擊利用經濟技術犯罪的不法分子。從而創建良好的市場經濟秩序。

四、結語

總而言之，網絡經濟對工商行政管理帶來了一定的沖擊，工商行政管理部門需要結合實際情況，轉變傳統的管理理念，完善工商行政管理的管理規則，由行政執法轉向行政技術執法，從而創建良好的市場經濟秩序，對企業進行更好的管理，從而帶動我國經濟的增長。

參考文獻：

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[5]宋巖.網絡經濟下工商管理的發展對策分析[J].電腦迷，2017，（14）.

[6]楊若瑩.網絡經濟對工商管理的影響探析[J].長江叢刊，2017，（32）：176-177.

[7]萬學亮.網絡經濟對工商管理的影響分析[J].小作家選刊，2016，（17）.

[8]張明娟.網絡經濟對工商管理的影響及對策探析[J].企業文化旬刊，2016，（02）.

（作者簡介：劉姿君，本科在讀，單位：山東政法學院；研究方向：國際經濟與貿易。）