教育部在江蘇海門召開校園足球新聞發(fā)布會介紹全國青少年校園足球最新進(jìn)展情況和全國學(xué)校體育教學(xué)改革整體思路

【編者按：】2018年6月26日，教育部在江蘇海門召開校園足球新聞發(fā)布會，介紹全國青少年校園足球最新進(jìn)展情況和全國學(xué)校體育教學(xué)改革整體思路。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王登峰表示，過去三年來校園足球發(fā)展取得了一些階段性成果，下一步將構(gòu)建八大體系，并將把校園足球的發(fā)展模式推廣到其他項目，實施學(xué)校體育教學(xué)綜合改革。

關(guān)鍵詞：校園足球；新聞發(fā)布會；學(xué)校體育改革

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1005-2410（2018）07-0004-02

這次會議回顧一下過去三年所做的工作和取得的成績，重點介紹下一步校園足球發(fā)展的思路、要解決的問題和要做的事情，及下一步學(xué)校體育改革的整體思路。

一、過去三年里，校園足球的工作進(jìn)展

1.校園足球的發(fā)展水平提高較快

可以用“六個多”來概括：第一方面是踢球的人多了，會踢球的人也多了。這得益于校園足球發(fā)展最核心的舉措，就是在全國遴選認(rèn)定兩萬多所校園足球特色學(xué)校，校園足球特色學(xué)校一個最典型的特征，就是這些學(xué)校里面每周的體育課要有一節(jié)用來教足球。所有的孩子都學(xué)會踢足球，要在校內(nèi)廣泛開展班級足球競賽，這是“踢球的人多了、會踢球的人也多了”的一個非常重要的舉措，也是校園足球工作到今天為止取得所有進(jìn)展的最基礎(chǔ)，也是最重要、最核心的一項工作。

第二個方面就是踢得好的人多了，整體上踢球的水平也提高了很多。我們從2015年就開始選拔全國各個年齡組的最佳陣容。全國最佳陣容的選擇，是在班級聯(lián)賽的基礎(chǔ)上組建校隊開展校際聯(lián)賽。在這個基礎(chǔ)上選拔省區(qū)市最佳陣容，經(jīng)過全國比賽，再評選出全國最佳陣容。2015、2016、2017、2018連續(xù)四年全國最佳陣容都進(jìn)行了國際友誼比賽。2016年在西班牙，小學(xué)組、初中組男隊跟西班牙足校隊伍的比賽有輸有贏，女隊的比賽全部獲勝。

第三個方面就是教足球的人多了，教得好的人也多了。經(jīng)過三年的努力，國家級校園足球教師培訓(xùn)達(dá)到了2萬多人，教練員培訓(xùn)達(dá)到了5000多人，省市級校園足球管理人員和教師培訓(xùn)達(dá)到了20萬人。我們從國外直接聘請了360多名校園足球教師到校園足球特色學(xué)校任教，教學(xué)水平穩(wěn)步提升。這三年校園足球教學(xué)方面的進(jìn)步是非常明顯的。

2.校園足球的保障條件有了非常大的改善

首先，校園足球的組織架構(gòu)、管理體系逐漸完善，七部門共同推進(jìn)，各個部門之間相互支撐和配合。這三年國家經(jīng)費投入6.8億元，帶動各省區(qū)市投入了200億元。在一個學(xué)校體育的單項上，這三年來的投入創(chuàng)造了一個紀(jì)錄，這在全世界也是很難看到的。

其次，校園足球的場地建設(shè)取得了非常明顯的進(jìn)展，過去三年新增5萬片足球場，這也是非常了不起的。

再次，校園足球人才培養(yǎng)體系逐漸建立起來。6月20日，新一屆校園足球?qū)＜椅瘑T會宣布成立。成立大會通過了一個非常重要的文件，就是足球?qū)W院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在很多高校都要建立足球?qū)W院，那么足球?qū)W院應(yīng)該是什么樣的規(guī)格？什么樣的師資、場地、經(jīng)費和相關(guān)的條件？專家委員會已經(jīng)討論通過了足球?qū)W院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，近期將按程序發(fā)布，將來可能會有更多的足球?qū)W院出現(xiàn)。這些足球?qū)W院將來要培養(yǎng)優(yōu)秀的足球運動員、優(yōu)秀的足球教師、優(yōu)秀的足球教練和優(yōu)秀的足球行業(yè)從業(yè)人員。

3.校園足球的激勵機(jī)制日臻完善

針對學(xué)生來講，從今年的夏令營開始，全國夏令營評選出的全國最佳陣容初中和高中學(xué)生將會獲得國家一級運動員的稱號，入選小學(xué)全國最佳陣容的運動員將獲得國家二級運動員的稱號。各省區(qū)市小學(xué)的最佳陣容將獲得國家三級運動員的稱號，各個省區(qū)市初中和高中的運動員將獲得國家二級運動員的稱號。這對于激勵廣大青少年積極投入到校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練和競賽中去，將會發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。各個校園足球特色學(xué)校、校園足球試點縣區(qū)和校園足球改革試驗區(qū)，以及高校高水平足球隊建設(shè)，都將出臺嚴(yán)格的考核和評估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考核和評估標(biāo)準(zhǔn)，對做得好、做得優(yōu)秀的，無論是學(xué)校、縣市，還是高校，都要給予一定的獎勵。

二、校園足球下一步的發(fā)展方向

1.要繼續(xù)堅定不移地堅持校園足球的推進(jìn)思路

今天取得的成績，從根本上來講可以歸結(jié)為三個原因。第一個原因就是嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記對中國足球發(fā)展的重要批示和指示精神，即足球要從娃娃抓起、從基層抓起、從群眾性廣泛參與抓起。這“三個抓起”在校園足球里的具體體現(xiàn)，就是以校園足球特色學(xué)校為最重要的核心或最基礎(chǔ)的發(fā)展思路。

對于校園足球表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)，并不是一發(fā)現(xiàn)好的苗頭就把他們集中起來，而是繼續(xù)在原來的班級、年級學(xué)習(xí)。從校園足球發(fā)展的理念來講，我們更關(guān)心的是每一個學(xué)生的德智體美全面發(fā)展。

2.要凝心聚力不斷提高校園足球的工作質(zhì)量

用教育部陳寶生部長的話來講，校園足球過去三年的工作“四梁八柱”基本搭建完成，現(xiàn)在要進(jìn)入“內(nèi)部裝修和全面施工”的階段，要查缺補漏，要把每一項工作都真正落到實處，在提質(zhì)增效上下功夫。具體來講，要構(gòu)建八大體系。

第一個體系就是要科學(xué)布局、夯實校園足球的推廣體系。構(gòu)建校園足球特色學(xué)校、試點縣區(qū)、改革試驗區(qū)、高校高水平足球運動隊“四位一體”的推廣普及格局。

第二個體系就是精準(zhǔn)發(fā)力、健全校園足球教學(xué)體系。目前已編輯出版了《全國青少年校園足球教學(xué)指南》和《全國青少年校園足球示范課教案》。按照教學(xué)指南和示范課教案，從一年級到九年級，每個學(xué)期20堂足球課，9個年級360堂足球課。請有經(jīng)驗的老師把360堂課上下來、拍攝下來，免費發(fā)放到各個特色學(xué)校，為完善教學(xué)體系提供直接幫助。

第三個體系是嚴(yán)格管理、做強校園足球競賽體系。首先要做到校園足球特色學(xué)校有班級聯(lián)賽，班班有球隊，周周有比賽，這是對每一個特色學(xué)校的要求。在校內(nèi)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)聯(lián)賽，在聯(lián)賽的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善選拔性競賽和夏令營。

第四大體系就是通過示范引領(lǐng)、打造校園足球的樣板體系。江蘇省海門市是已經(jīng)建立的全國4個校園足球“滿天星”訓(xùn)練營之一。今年計劃在原來4個“滿天星”訓(xùn)練營試點的基礎(chǔ)上再增加40個校園足球“滿天星”訓(xùn)練營。通過選聘高水平的教練作為這個區(qū)域的校園足球最高專家，由他們來帶動區(qū)域內(nèi)所有的校園足球教師和教練員組建校園足球技術(shù)體系。

第五個體系就是激勵創(chuàng)新、構(gòu)建校園足球榮譽體系。進(jìn)一步落實學(xué)生運動技能等級，按照全國最佳陣容、夏令營分營最佳陣容、省區(qū)市最佳陣容、地市最佳陣容以及縣域和區(qū)域最佳陣容，還有加入到校隊，加入到班級隊，以及根據(jù)每一個學(xué)生參與足球教學(xué)、訓(xùn)練和競賽的時間和他們的實際技術(shù)水平，完善校園足球?qū)W生運動技能等級標(biāo)準(zhǔn)。校園足球全國最佳陣容、各省區(qū)市最佳陣容分別授予相應(yīng)運動員等級稱號，這是榮譽體系的第一個方面。

第六大體系就是精誠合作、合力形成校園足球推進(jìn)體系。校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的七個部門要協(xié)同配合，在場地規(guī)劃、師資培訓(xùn)、社會支持等方面形成合力。教育部門和體育部門在校園足球方面的資源要實現(xiàn)共享，教育和體育部門在校園足球工作中要實現(xiàn)“一體化設(shè)計，一體化推進(jìn)，自成體系，相互支撐”的合作格局。要搭建全社會各相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和部門有序參與、通力合作，共同推進(jìn)校園足球健康發(fā)展的格局。

第七大體系就是攻堅克難、搭建校園足球科研體系。明確體育的價值，繁榮體育文化。校園足球工作發(fā)展到今天，最大的困難就是思想觀念問題。孩子從小參與體育鍛煉，掌握運動技能，經(jīng)常參加體育競賽，對他的全面發(fā)展包括智力發(fā)育、人際交往、文化課學(xué)習(xí)成績，到底有什么積極的促進(jìn)作用？每天鍛煉一小時，每天有一場比賽會不會影響到他的學(xué)習(xí)成績？體育對一個人的成長到底意味著什么？這是一個核心的問題，也是搭建科研體系首先要回答的問題。

第八個體系就是龍蟲并雕、形成校園足球輿論和宣傳體系。龍蟲并雕，雕龍是干事。宏觀的方面和微觀的方面都要在輿論宣傳體系中有所體現(xiàn)。校園足球的健康發(fā)展，離不開健康的輿論環(huán)境。希望下一步在輿論宣傳方面能夠給大家更多、更及時的溝通，能夠共同形成健康的校園足球宣傳體系。

三、實施學(xué)校體育教學(xué)綜合改革

《中國足球改革發(fā)展總體方案》有非常明確的導(dǎo)向性，這是中國體育以足球為引領(lǐng)，推進(jìn)整個體育管理體制改革的重要舉措。校園足球工作也是推動學(xué)校體育改革的先行先試的標(biāo)兵和探路者。根據(jù)三年以來取得的成績和客觀分析存在的問題及未來的發(fā)展思路，學(xué)校體育的改革也將按照校園足球的發(fā)展模式推廣到其他的學(xué)校體育運動項目中去。

總結(jié)起來，校園足球從體育本身的內(nèi)涵來講，就是三個字：第一個是教會，這是教；第二個是訓(xùn)練，也就是練；第三個是競賽，也就是賽。教會學(xué)生運動技能，開展經(jīng)常性的課余訓(xùn)練和常規(guī)性的競賽活動，這樣的模式是按照習(xí)近平總書記對中國體育事業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)的目標(biāo)來規(guī)劃的。

下一步的學(xué)校體育改革，要把在足球方面取得的經(jīng)驗盡快地推廣到籃球、排球、冰雪運動、武術(shù)等項目中去。2016年，教育部已經(jīng)在試點推進(jìn)校園籃球工作，效果非常明顯。在冰雪運動進(jìn)校園、中華武術(shù)進(jìn)校園和其他運動項目進(jìn)校園上，也將參照校園足球的模式，建立校園籃球、校園冰雪、校園武術(shù)等特色學(xué)校，建立健全各個運動項目教學(xué)指南、教學(xué)大綱，制作教學(xué)視頻，加大對師資隊伍的培訓(xùn)和場地設(shè)施的改造力度，使整個學(xué)校體育從教學(xué)、訓(xùn)練和競賽方面全面推進(jìn)。

學(xué)校體育教學(xué)改革真正落到實處之后，將有5000萬的學(xué)生在學(xué)校里一直學(xué)足球、練足球、賽足球，有3000萬的學(xué)生學(xué)籃球、打籃球、練籃球、賽籃球，有幾千萬的學(xué)生每天、每周學(xué)武術(shù)、練武術(shù)、賽武術(shù)，整個學(xué)校體育的面貌和整個中國體育的面貌都會發(fā)生翻天覆地的變化。期待在社會各界的關(guān)心、支持和幫助下，這樣的一天盡快到來，謝謝大家。