孟連縣動物檢疫現狀及改進措施

李俊朋

摘要：開展動物檢疫目的是為了有效預防、控制和撲滅動物疫情，確保畜牧養殖產業健康可持續發展，維護人類身體健康。孟連縣高度重視動物檢疫工作，并在動物檢疫工作中取得了突出成就，同時看到，工作過程中也面臨不少突出問題，需要進一步采取措施將其解決。

關鍵詞：孟連縣;動物檢疫;改進措施

中圖分類號：S851.34

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.104

0 引言

通過開展動物檢疫，能夠有效發現動物和動物制品中存在的可疑或已經發生的疫病，并對動物實施強制性隔離和無害化處理，防止動物疫情在動物群體和人類中傳播，保障畜牧產業安全和人類生命財產安全。但是現階段動物檢疫工作還面臨不少突出問題，不利于動物制品食品安全。

1 動物檢疫存在問題

1.1 基礎免疫不合格

這幾年孟連縣積極推廣規模化養殖，但現階段本地區規模化集約化，畜禽養殖程度不高，普遍存在著養殖規模小，養殖分散的局面，給動物檢疫工作提出了較大難題，防疫工作很難做到位，基礎免疫不到位現象十分突出。此外，鄉鎮街道畜牧獸醫站，人力和交通設備嚴重不足，使得動物基礎免疫工作難以高效開展。

1.2 檢疫設備不完善，檢疫手段落后

近些年，動物養殖數量增加，在提高養殖戶經濟效益的同時，還伴隨出現了很多問題，如嚴重的環境污染，疫病傳播，疫病變異等問題不斷出現，動物疫病發生常常呈現混合感染，隱蔽性更強，給診斷工作帶來巨大難度，使動物防御工作面臨全新挑戰。而現階段，基層動物防疫手段嚴重落后，沒有先進的儀器設備，基層地區獸醫基本靠著一支體溫計，一把檢疫刀開展一般性感官檢查，處于潛伏期的動物疫病很難被發現，對非法添加藥物和藥物殘留的現場檢測，更是無從下手。有部分基層動物檢疫人員檢疫準確性較差，執法存在很大隨意性。動物檢疫過程中并不能嚴格檢查，并出具相應的檢疫報告，沒有做好規范化的動物檢疫記錄工作。在開展屠宰檢疫過程中，也只能靠視覺、觸覺、嗅覺、解剖等檢驗手段，對動物是否存在疫病作出經驗性判斷，人為因素影響較大，科技含量不高[1]。

1.3 動物檢疫電子出證不方便

動物檢疫電子出證，具有很強的便捷性、追溯性、管理的方便性，有效提高了動物檢疫工作效率，提升了動物產品安全監管水平，增長了動物檢疫痕跡化管理水平。但現階段，動物檢疫電子出證與我國動物防疫法規中的相關規定存在一定矛盾性，我國動物防疫法規中規定動物衛生監督機構接到檢疫申請之后，應該及時委派官方獸醫對動物和動物產品實施現場檢疫，對于檢疫合格的動物制品，出具檢疫證明書，并加蓋檢疫標志，并對最終的檢驗結果負責。而在現階段養殖規模較小，養殖較為分散的情況下，檢疫人員需要頻繁往返養殖戶與檢疫點，大大增加了檢疫工作量。

2 孟連縣動物檢疫改進措施

2.1 做好基礎性動物免疫工作

一是，按上級的要求，在當地政府的統一領導下，組織由鄉級防疫員包片包村，通過購買服務的方式，調配一定懂業務的社會力量，成立免疫小分隊，做好春秋兩季的動物強制免疫工作;平時要督促鄉級防疫員做好漏免和新增欄、補欄動物的補免工作。確保轄區內的應免動物免疫率達到100%，免疫效果合格率達到70%以上。二是，做好動物防疫培訓宣傳工作。各鄉鎮要在春秋兩季集中免疫期間，組織開展2次以上由鄉級防疫員、養殖專業戶參加的動物防疫知識培訓班，努力提高從業人員的業務素質。同時要通過印發宣傳單、告知書、會議宣傳的形式，普及動物防疫政策，提高群眾的認知度。三是，要在集中免疫結束后組織開展自查，發現問題及時整改。

2.2 嚴格查驗并存檔動物疫病檢測報告

動物疫病檢測報告是官方獸醫做出檢疫結論的重要依據之一。官方獸醫在檢疫過程中應按照農業部檢疫規程、農業部第2516號公告要求和市農委有關工作規定[2]，嚴格查驗重大動物疫病抗體監（檢）測報告或風險評估報告。對出欄家禽，還必須查驗H7N9血清學檢測報告。對無檢測報告、血清學檢測結果呈陽性、檢測數量低于30羽，以及調往市外家禽檢測報告超過21d有效期（自采樣日期起計算）、市內調運家禽檢測報告或風險評估報告超過半年有效期的，不得出具動物檢疫合格證明。經檢疫合格的，必須嚴格監督貨主（販運者）在啟運前對運載車輛、籠具等進行嚴格消毒后，方可出具動物檢疫合格證明，并在動物檢疫合格證明上備注檢測報告編號[3]。同時，應仔細查驗檢測報告，并根據檢測報告的結果進行綜合判定，做出檢疫結論，出具檢疫證明（動物檢疫合格證明或檢疫處理通知單），存檔檢測報告。否則，不得出具檢疫證明，嚴禁檢疫不合格的家禽離開產地。

2.3 規范出具動物檢疫合格證明

經檢疫合格的動物，官方獸醫要規范填寫檢疫合格證明，特別是啟運地、到達地填寫必須要具體到村（場），用途要如實填寫，嚴禁出現填寫不規范、漏項或有意變更填寫信息等行為。比如到達地是飼養場而用途填寫為“屠宰”等明顯錯誤違規現象;對檢疫不合格的，說明原因并提出相應處理意見。檢疫合格證明上填寫經核查的第一個畜禽標識號碼時要填寫全號，其它可填寫最后3位號碼，以便進行追溯。檢疫合格證明上要備注檢測報告或風險評估報告編號。

2.4 規范做好檢疫記錄工作

動物產地檢疫工作要全面應用《孟連縣動物衛生監督指揮調度平臺》中的“檢疫監管系統”，實行檢疫證明電子出證。同時，要建立健全動物產地檢疫信息記錄，建立健全檢疫出證記錄和臺帳，實現動物檢疫痕跡化管理。檢疫申報單和相關檢疫工作記錄表應保存12個月以上。

2.5 積極拓展檢疫電子出證功能

要進一步依托現有的動物檢疫管理平臺，研發現場檢疫監管，檢疫出證的客戶端，基層官方獸醫，通過身份認證，注冊，完成與客戶端的綁定，實現就地檢疫，現場出證，并自動填寫各方信息。同時還可以進一步完善動物檢疫合格證明中的二維碼信息，通過二維碼的傳遞信息，憑證功能，傳送簡易信息，改變現階段動物檢疫局現于電子出證軟件和電子出證系統內部查詢的現狀，逐步實現出證的無紙化，確保廣大消費者可以登錄相關平臺，查閱相關動物產地檢疫信息。

參考文獻

[1]李冬梅.動物檢疫中存在的問題與對策[J].農民致富之友，2018（9）：114.

[2]劉宇，張麗娟論動物檢疫常見問題及改進對策[J].農民致富之友，2018 （9）：123.

[3]吳龍，鄉鎮動物檢疫現狀和強化檢疫工作的重要性[J].畜禽業，2018（5）：88.