海水淡化納入水資源配置現狀及發展建議

范翠婷

摘要：水是不可再生資源，隨著水資源的逐漸減少，世界上的一些國家越來越依賴海水淡化作為飲用水和生活用水。傳統的海水淡化技術需要耗費大量的能源資源，在全球資源缺乏的情況之下，海水淡化的成本不斷增加。因此，本文筆者分從當前我國海水淡化納入水資源配置中的現狀入手進行分析，在分析問題的基礎上提出一些推進海水淡化納入水資源之中的建議與對策。

關鍵詞：海水淡化；水資源；現狀；建議

我國是世界上的人口大國，也是世界上最缺少水的國家之一，因為缺乏水資源制約了我國經濟的發展。為了滿足生產和生活用水的需求，人們過度開發地下水，使得地表水環境逐漸惡化，地下水超采以及生態用水被占用等問題較為提出，給生態環境的發展帶來很大的壓力。當前我國的供水資源主要以地下水和地表水這些常規的水資源為主，而非常規水資源卻比較少。可以看出供水結構較為單一，很難滿足人們的日益增長的用水需求。為了穩定用水需求，降低潛在的供水安全，應當合理配置水資源，加強對海水淡化納入水資源建設的研究力度，不斷推進生態的建設，促進社會主義經濟的可持續發展。

1我國海水淡化納入水資源配置的現狀

近些年來，我國不斷推進海水淡化技術產業的發展，海水淡化工程的規模逐漸擴大。根據相關數據顯示，截至到2016年底，我國已經全面建成了海水淡化工程132個，工程規模達到120萬t/d。雖然規模逐步擴大，而且沿海地區的政府對于海水淡化納入水資源的工程做出了積極的努力，而且取得了成效，比如天津北疆的電場和浙江舟山等已經初步實現海水淡化進入市政府的供水系統當中，但是海水淡化納入水資源的配置還面臨價格高、公眾認知程度低等問題。

1.1海水淡化成本較高

當前我國海水淡化的成本大約為1t為7元左右，與自來水的價格相比較價格仍然偏高。而且海水淡化技術除了被企業應用在工業用水當中和一些海島用水之外，并不能實現真正意義地納入到市政府的供水系統當中。這使得海水淡化工程的開工效率很低，出現產能閑置的問題。

1.2海水淡化相關標準不規范

市政供水關注的重點是公共飲用水的安全和水質的穩定，為了實現市政的穩定供水必須建立健全海水淡化標準制度，并建立相應的應急預警機制。但是當前我國海水淡化的標準還不夠規范，尤其是缺乏海水淡化產品水質和海水淡化用途的要求。

1.3公眾對于淡化海水的應用缺乏認知

因為國家對于海水淡化的宣傳力度不夠，使得廣大公眾對于海水淡化的理解程度不夠，認為長期飲用淡化的海水可能會對人體的健康產生影響，這種思想觀念的存在在很大程度上影響了市政供水領域海水淡化在人民群眾中的大規模應用。雖然我國相應出臺了一些促進還會海水淡化的意見，但是大部分是一些基本的框架內容，缺乏可供操作的細則。特別是在涉及到海水淡化供水以及輸水網絡建設等方面具體的激勵政策，影響了企業生產和自來水終端用戶使用海水淡化水的積極性。

2海水淡化納入水資源的發展建議

2.1堅持因時制宜的原則

當前我國非常重視海水淡化技術，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中的規定：推動海水淡化規?；膽谩２⒙摵习l布《全國海水利用“十三五”規劃》中指出：在沿海的缺水城市，地方政府應當根據水資源的區域劃分，合理做好水資源的配置和用水需求，并逐步完善當地水資源的海水淡化水供水比例。從而將一定比例的海水淡化海水作為城市的應急保障水源。重點實現海水淡化規模化運營，不斷提高海水淡化的創新能力。并建立健全協調機制，大力推進我國海水淡化技術的不斷進步和產業規?；l展。為了進一步推進海水淡化納入水資源的進程，必須堅持因地制宜地原則，采用多種方式推進海水淡化在沿海地區的水資源配置。根據當地的水資源情況，充分利用海水淡化的開發現狀和當地的經濟發展水平，合理配置地下水與地表水，實現本地水與水利工程開發利用與海水淡化的水資源配置。比如和改善單一的供水模式，特別是一些海島地區，常規的水資源較為缺乏，因此，應當首先滿足沿海地區居民的生活生產用水，比如在新增沿海石化和電力等耗水量大的企業使用海水淡化用水。

2.2堅持合布局

充分利用沿海地區的資源、技術以及區位優勢，借助研發經濟地區的石化和化工等基礎建設以及重點企業的發展，科學合理地布局一些海水淡化供水工程，建立健全供水網絡，并實施海水淡化與廣大用水企業的對點供應，在保持當前城市供水應用的背景之下，實現節約工業用水的需要，從而不斷擴大海水淡化資源的利用效率。天津國投北疆電廠海水淡化項目是當前我國最大的海水淡化工程。自從海水淡化工程以來，天津國投北疆電廠積極與客戶對接，并在當地推進海水淡化海水的輸送。

2.3堅持試點示范

逐步在城市之中推進海水淡化，可以適當借鑒國內外的先進經驗，可以首先選取一些試點城市，在城市之中允許運行合格的的海水淡化水并在管道中滲透自來水末端的混合水之后供水和分質供水的用量。并建立健全市鎮供水管道網絡的相關政策和技術示范，比如在解決以市政供水為目的的海水淡化工程以及官網建設納入到公益工程當中。而且政府啊hi可以與海水淡化企業建立購銷協議，采取統籌銷售的方式，為城市用水建立健全海水配送體系。

2.4堅持分類指導

建立海水淡化供水配置體系支撐水資源配置體系建設，對于海水淡化海水進入水資源配置管道中應當進行分類指導，并嚴格按照生活用水飲用標注和工業用水的標準對海水淡化海水的水質進行檢測和監控，從而將海水淡化的水質控制在合理的范圍之類。并加快制定海水淡化水很長以及產品水質進入衛生安全等標準和規范，并建立健全海水淡化納入水資源的標準體系。完善海水淡化進入市政網絡的掛歷，從而將水質安全納入到海水淡化工程安全標準，充分保證海水淡化官網的穩定與安全。同時政府還應當盡快出臺關于稀缺水價格的形成機制并形成統一的水價管理機制，通過政府指導的方式，借助市場運作不斷推動海水淡化產業的快速發展。

3結語

隨著我國海水淡化技術的發展，我國正處在海水淡化產業的廣關鍵階段，在關鍵技術和裝備等方面初步具備自主知識產權，但是仍然存在淡化成本高，高端技術和裝備依賴進口和相關政策不夠完善的問題，因此，我國應當加大完善海水淡化的相關措施。堅持合理布局的基本原則，堅持分類指導和試點示范和分類指導的方式不斷完善海水淡化納入水資源配置的進度。

參考文獻：

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（作者單位：青島西海岸公用事業集團水務有限公司）