高職院校“雙師型”教師績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)的研究

張新昌

近些年來，伴隨人才市場(chǎng)的日益成熟以及高職教育的持續(xù)發(fā)展，各大高職院校正積極加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)型，也就是既要重視理論教學(xué)，也要重視實(shí)踐鍛煉，這就對(duì)教師的綜合素質(zhì)提出了較高要求。根據(jù)原國(guó)家教委于1995年出臺(tái)的《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的原則意見》這一文件，其中第一次正式闡述了什么是“雙師型”教師。這一指導(dǎo)文件的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)邁上了新征程，而“雙師型”教師的培養(yǎng)已經(jīng)成為國(guó)家關(guān)注的重要工作之一。自此以后，在1997年舉辦的職教師資隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)中，有關(guān)部門再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)職業(yè)院校的“雙師型”教師人員培養(yǎng)的重要性，而2010年更是明確了“雙師型”教師人員比例要達(dá)到8成以上，進(jìn)一步明確了“雙師型”教師的重要地位。

文章首先梳理了“雙師型”教師的相關(guān)含義，以及有關(guān)績(jī)效管理理論，并結(jié)合高職院校的實(shí)際情況，調(diào)查分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)高職院校的“雙師型”教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，并剖析學(xué)校在相關(guān)管理方面的不足之處，還從定性、定量的綜合視角對(duì)教師績(jī)效管理展開科學(xué)評(píng)估，最后提出了適應(yīng)高職院校實(shí)際的“雙師型”教師人員績(jī)效考核辦法。

高職院?！半p師型”教師績(jī)效管理問題分析

“雙師型”教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)不合理

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)一些高職院校沒有制定專門針對(duì)“雙師型”教師人員的績(jī)效考核辦法，直接照搬了普通本科學(xué)校的考核體系，或把校內(nèi)所有教師放在一起考核，未對(duì)“雙師型”教師進(jìn)行單獨(dú)評(píng)核。這一做法的負(fù)面作用主要表現(xiàn)在：現(xiàn)行的考核辦法難以體現(xiàn)“雙師型”教師的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)；一些考核指標(biāo)和權(quán)重均不科學(xué)，如過于注重學(xué)術(shù)研究成果，而忽視了教師的應(yīng)用技能水平。

“雙師型”教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)主體不全面

教師的業(yè)績(jī)水平體現(xiàn)在多個(gè)方面，因此評(píng)價(jià)主體對(duì)“雙師型”教師的業(yè)績(jī)考核有著重要影響。例如，對(duì)于教師的日常工作表現(xiàn)，同事比較清楚，但對(duì)于教師的教學(xué)質(zhì)量和效果，則是學(xué)生更加了解。因此，評(píng)價(jià)主體的選擇，直接關(guān)系著最后的綜合評(píng)價(jià)是否科學(xué)。而客觀審視當(dāng)前我國(guó)高職院校對(duì)“雙師型”教師的考核，大都存在考核主體不全面的問題，這勢(shì)必影響最終考核結(jié)果的真實(shí)性和公正性。

“雙師型”教師績(jī)效溝通與反饋缺失

當(dāng)前高職院校在考核溝通過程中存在溝通、反饋不暢的問題，其交流渠道主要借助舉行會(huì)議、下發(fā)文件的傳統(tǒng)方式，沒有靈活運(yùn)用現(xiàn)代化的溝通媒介，這就導(dǎo)致相關(guān)考核信息不能在考核者與被考核者之間傳遞。對(duì)于教師來說，不能及時(shí)收到考核反饋，也就難以認(rèn)識(shí)自身存在的不足，影響個(gè)人素質(zhì)提升。而對(duì)于學(xué)校高層管理人員來說，只有借助有效的績(jī)效考核溝通，才能全面掌握“雙師型”教師人員存在的問題，以便提出改進(jìn)對(duì)策，促進(jìn)師資力量發(fā)展。

激勵(lì)方式單一，激勵(lì)機(jī)制不健全

科學(xué)健全的激勵(lì)機(jī)制是推進(jìn)高職院?？?jī)效管理水平的關(guān)鍵，然而當(dāng)前各大職業(yè)院校普遍存在的問題就是考核方式太單一，造成激勵(lì)效果不明顯，影響整體績(jī)效考核質(zhì)量和效果。目前現(xiàn)行的考核激勵(lì)措施大都依賴于獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)罰這一方式，卻沒有運(yùn)用其他更為有效的考核方式，例如培訓(xùn)提高、職位晉升、權(quán)限放寬等等。此外，各大高職院校普遍缺少針對(duì)“雙師型”教師的專門考核辦法，而僅僅套用其他學(xué)校教師的考核體系，這就導(dǎo)致相關(guān)考核指標(biāo)和措施難以符合“雙師型”教師的實(shí)際特點(diǎn)。例如，沒有為“雙師型”教師設(shè)置專門的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)或物質(zhì)精神優(yōu)待政策，這些都影響著教師的工作熱情。這些都能歸結(jié)為高職院?，F(xiàn)有的績(jī)效管理體系不健全，缺少足夠的針對(duì)性和實(shí)用性。

考核結(jié)果未被運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中

從本質(zhì)上來講，高職院?？?jī)效考核工作的最終目的是要提升教職員工的工作積極性，促進(jìn)學(xué)校更好更快發(fā)展。然而通過調(diào)查可以看出，很多學(xué)校雖然實(shí)施了嚴(yán)格的績(jī)效考核管理辦法，但在考核結(jié)果的運(yùn)用上卻并不理想。通常學(xué)校管理人員在進(jìn)行績(jī)效考核管理時(shí)，大都停留在獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)或處罰這一環(huán)節(jié)，而未對(duì)相應(yīng)員工存在的問題或好的經(jīng)驗(yàn)加以分析和總結(jié)，這就導(dǎo)致考核結(jié)果停留在表面，沒有與實(shí)際工作相結(jié)合，也難以達(dá)到警示教師、激勵(lì)教師的作用。

高職院校“雙師型”教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定的原則

符合高職院校“雙師型”教師勝任力的要求

結(jié)合高職教育的辦學(xué)初衷和發(fā)展目標(biāo)來分析，學(xué)校在設(shè)計(jì)“雙師型”教師的考核評(píng)體系的時(shí)候，必須制定符合學(xué)校、教師實(shí)際的考核指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重比例。在考核內(nèi)容上，應(yīng)注重對(duì)“雙師型”教師綜合素質(zhì)的全面考評(píng)，而不能僅重視某一方面。也就是說，考核指標(biāo)應(yīng)該要能反映出教師的理論水平和實(shí)踐教學(xué)能力，還要求教師具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠借助不同教學(xué)手段，向?qū)W生講授各種需要的知識(shí)和技能。同時(shí)，也不能放松對(duì)科研能力的考察，因?yàn)槁殬I(yè)教學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r與學(xué)校的整體科研實(shí)力密切相關(guān)。

符合教師的績(jī)效結(jié)構(gòu)

要想全面科學(xué)地對(duì)“雙師型”教師加以考核評(píng)價(jià)，所制定的考核體系就必須建立科學(xué)的績(jī)效結(jié)構(gòu)?？偟恼f，教師的績(jī)效應(yīng)該反映與教學(xué)目標(biāo)的符合程度，而教學(xué)過程又比較復(fù)雜。因此，績(jī)效結(jié)構(gòu)的構(gòu)建應(yīng)該從不同維度展開細(xì)化分析，通常它涉及六方面內(nèi)容：一是教師的教學(xué)能力。即能按照教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)，并通過有效手段讓學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)技能；二是職業(yè)道德。教師應(yīng)做到為人師表，具有良好的道德品質(zhì)；三是團(tuán)隊(duì)協(xié)作。教師能顧全大局，與同事互助共進(jìn)；四是職務(wù)奉獻(xiàn)。在重任和挑戰(zhàn)面前，教師要能勇挑重?fù)?dān)，不計(jì)付出；五是教學(xué)價(jià)值。即通過教師的教學(xué)，讓學(xué)生受到潛移默化的正面影響；六是師生互動(dòng)。即教師要與學(xué)生融為一體，關(guān)心和幫助他們的各種困難。

評(píng)價(jià)內(nèi)容的確定要合理

針對(duì)當(dāng)前學(xué)校普遍存在的評(píng)價(jià)內(nèi)容模糊、權(quán)重不合理的問題，在對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)的時(shí)候，應(yīng)該進(jìn)一步結(jié)合“雙師型”教師的自身特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)際，增加對(duì)技能教學(xué)的評(píng)價(jià)權(quán)重。從當(dāng)前的社會(huì)人才需求來看，市場(chǎng)更需要那些既懂理論、更通技能的應(yīng)用型復(fù)合人才。所以在教師考核管理上，就應(yīng)該從“工學(xué)結(jié)合”的角度出發(fā)，突出對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)、現(xiàn)實(shí)應(yīng)用教學(xué)方式的考核，明確相應(yīng)的課程大綱、計(jì)劃和教學(xué)手段等。另外，在進(jìn)行評(píng)價(jià)內(nèi)容改革時(shí)，還必須圍繞學(xué)校的發(fā)展定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來展開，確保教師的考核與培養(yǎng)能夠推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

“雙師型”教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思路

要想建立可靠的高職院?！半p師型”教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，首先就應(yīng)該確定正確的設(shè)計(jì)思路。為此，重點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面考慮：第一，應(yīng)力求使績(jī)效考核過程和考核結(jié)果保持一致，推動(dòng)績(jī)效管理工作提升，促進(jìn)教師和學(xué)校發(fā)展；第二，要增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的針對(duì)性和適用性，圍繞“雙師型”教師的崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求，對(duì)教師的各項(xiàng)工作提出明確要求，如工作手段、教學(xué)安排、師生互動(dòng)等等；第三，要建立配套的指標(biāo)體系和權(quán)重分配，如教學(xué)工作、科研任務(wù)、實(shí)踐培訓(xùn)、理論素養(yǎng)等，確?？己斯ぷ飨到y(tǒng)扎實(shí)；第四，要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息渠道開展考核評(píng)價(jià)，建立基于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的考評(píng)系統(tǒng)，摒棄傳統(tǒng)的紙質(zhì)問卷或訪談?wù){(diào)研的形式，盡量減少人為因素給考評(píng)公正性帶來的影響；第五，要注重定性考核與定量考核并重的原則，對(duì)于能夠定量評(píng)價(jià)的要制定相應(yīng)的分?jǐn)?shù)和數(shù)量指標(biāo)，對(duì)于不能定量的考核應(yīng)當(dāng)劃分層級(jí)和類型，保證考核全面系統(tǒng)。

基于勝任力的高職院校“雙師型”教師的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

所謂勝任力，指的是在職場(chǎng)領(lǐng)域能夠按照某一崗位需要，圓滿完成相應(yīng)崗位職責(zé)的能力。針對(duì)“雙師型”教師所構(gòu)建的通用素質(zhì)模型，將教師所需的基本理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)修養(yǎng)、道德品質(zhì)和心理素質(zhì)等都納入了考評(píng)項(xiàng)目，這些均反映了與“雙師型”教師有關(guān)的勝任力，所以這也成為構(gòu)建科學(xué)健全績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)。

在遵循績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)建立原則的基礎(chǔ)上，分析高職學(xué)?！半p師型”教師的職業(yè)勝任力特征，可知其指標(biāo)體系應(yīng)該包括五項(xiàng)指標(biāo)，分別是實(shí)踐能力、教學(xué)工作、職業(yè)能力、科研能力和師德師風(fēng)。這幾個(gè)指標(biāo)為一類指標(biāo)，它們可以綜合反映出“雙師型”教師的綜合能力素質(zhì)。此外，為確保評(píng)價(jià)體系可操作、見實(shí)效，在上述5個(gè)一類指標(biāo)的基礎(chǔ)上，又細(xì)化為專業(yè)技能、行業(yè)知識(shí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、教學(xué)成果、教學(xué)革新、教學(xué)工量、學(xué)術(shù)道德、職業(yè)風(fēng)尚、教學(xué)態(tài)度、學(xué)術(shù)論文、研究項(xiàng)目和資金、科研成果、企業(yè)工作閱歷、崗位認(rèn)知、實(shí)踐教學(xué)和培訓(xùn)這15個(gè)二類指標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

文章在深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)高職院?？?jī)效管理狀況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)剖析了學(xué)校在“雙師型”教師績(jī)效考評(píng)體系中存在的不足，并以促進(jìn)教師和學(xué)校共同發(fā)展為目標(biāo)，提出了具有針對(duì)性的“雙師型”績(jī)效評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，為了確?？?jī)效考評(píng)科學(xué)全面，文章認(rèn)為要根據(jù)不同考核類別，采取量化考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。在具體的“雙師型”績(jī)效考核體系建設(shè)和應(yīng)用過程中，還需結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，從“雙師型”教師的崗位需求出發(fā)，提出符合該崗位的勝任力指標(biāo)，并以此作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

基金項(xiàng)目：2017年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)研究基金項(xiàng)目“教育治理現(xiàn)代化背景下高職院校教師績(jī)效分配的改革與完善”（項(xiàng)目編號(hào)：2017SJB0685）