農業產業化在扶貧攻堅中的作用分析

陳曦

[摘 要] 自“十三五”規劃提出以來，扶貧攻堅就已成為當前社會發展中的重點問題。而農業產業化發展的實現，對扶貧攻堅工作的開展有著十分重要的作用。因此，相關工作人員應針對農業產業化在扶貧攻堅中的作用進行分析，并積極思考農業產業化的實現措施。

[關鍵詞] 農業產業化；扶貧攻堅；作用；發展思路

[中圖分類號] F323.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）05-29-3

自改革開放以來，我國部分人民已經先富起來，而隨著社會經濟的快速發展，社會貧富差距逐漸拉大。因而，扶貧攻堅工作就成了當前社會各界關注的重點。當前，我國部分農村地區經濟發展仍舊較為落后，而大力發展農業產業就成了發展農村經濟的必要措施，也有助于扶貧攻堅工作的實現。

1 農業產業化概念

農業產業化主要是指實施土地有序流轉政策與土地整理政策，并針對國內與國外市場的發展情況進行研究，充分支持龍頭企業發展，并積極發展區域特色農業，進而形成自有品牌，促進農業經濟規范化發展，并通過對農業技術的大力應用，通過對農業相關人才的著重培養，依據市場規律來進行經營管理，以便實現對農村土地資源的集約化管理，提升農業經濟效益，實現農業產業融合目標，進而形成產供銷一體的農業經營模式，讓農業產業鏈能夠更加密切、更加直接地與價值鏈進行對接，以確保農業產業的發展經營模式能夠推動其實現可持續發展[1]。由此可知，農業產業化其實就是指將農業生產與農業經營環節進行無縫對接，而龍頭企業引導帶動作用的發揮是實現農業產業化的關鍵，這就要求農戶能夠積極參與其中，共同面對農業經濟發展所帶來的風險與效益。

2 農業產業化在扶貧攻堅中發揮的作用

2.1 發展副業，拓寬農民收入渠道

在我國傳統觀念里，一向認為農民是靠天吃飯的。而導致這一現象的原因就在于農業經濟發展受自然因素影響較大。而縱觀我國歷史，農民總是掙扎在貧困線上，在自然條件較好的情況下，農民就有可能實現溫飽。一旦遇到自然災害等，就會對農民的生存造成嚴重威脅。而發展特色農業，能夠有效推動農業產業化發展；幫助農民發展副業，能夠為農民帶來新的收入來源，能夠有效降低自然條件對農業經濟發展的影響力，也就增加了農民脫貧致富的可能。在實際工作中，工作人員可以依托區域地理特點與人文環境條件等來考慮發展旅游業的可能性。工作人員還可以針對當地的特色農產品進行科學的包裝與銷售管理，以便農產品能夠作為特產被更多地區的人們所接受，幫助農產品“走出去”，擴大農產品的受眾市場。而授人以魚不如授人以漁，因此，提高農民的創業積極性，幫助農民不斷提高自身能力，才是實現扶貧的關鍵。這就要求工作人員應鼓勵農民“走出去”，讓農民能夠接觸到更加先進的經營管理理念，幫助農民學習先進的生產經驗，為農民創造更多的學習機會，進而實現對生產經營渠道的有效擴寬[2]。

2.2 樹立自有品牌，推動區域經濟發展

在以往很長一段時間內，我國農業的發展速度較為緩慢，而市場經濟對農業發展的影響更是微乎其微。這便導致農民在市場經濟發展中長期處于被動地位，極易因氣候影響而威脅到農民的生活。而農業產業化發展，則要求相關工作人員應依據區域特色來樹立自有品牌，通過品牌號召力來擴大農產品的市場占有率，推動當地農業經濟發展。這樣一來，就能夠將農業經濟發展與市場經濟態勢緊密結合起來，讓農業經濟能夠成為市場經濟中的一部分，確保農業能夠依據市場需求來進行產品的開發與生產，以便確保農業產品能夠滿足不同消費人員的需求。例如，假設該區域盛產辣椒，就可以生產辣椒系列的產品，將辣椒以多種形式進行包裝銷售，擴大辣椒的銷售途徑。而農產品品牌的樹立還需要申請特有的商標等，并將地理標示融于產品品牌。當前，較為常見的例子有山東阿膠與平谷桃子等，這種品牌效應能夠為當地農業產業的發展帶來巨大的影響。與此同時，相關工作人員還應設法提升區域農產品品牌的等級，確保其行業地位。最后，相關工作人員還應設法幫助農民豐富品牌下的農產品，以便形成獨特的產業鏈，并通過設置銷售站點與網站等來提高產品的市場覆蓋率，以便真正形成當地的支柱產業，進而推動區域經濟發展。

2.3 加快扶貧攻堅進程

農業產業化發展，有助于推動區域農業經濟的快速發展，進而實現扶貧的目標。這是由于以往我國農業的發展大多是分散性的，而農業產業化發展能夠轉變以往的農業經濟發展模式，讓農業經濟能夠向著集中化、規模化方向發展。這樣一來，就能夠將農業產業相關資源與人才等進行優化配置，提高資源利用效率。此外，按照統一的標準來對農產品進行生產經營管理，就能夠有效確保農產品質量。而且通過規范化管理還能夠有效提升企業管理水平，為企業未來的發展奠定良好的基礎。

3 農業產業化發展思路

3.1 大力宣傳先進的發展理念

相關部門及其工作人員可以通過對先進經營理念的大力宣傳，為農業產業化發展造勢，讓更多人能夠了解農業產業化的積極作用，讓人們能夠正確認識到農業產業化的實現有助于幫助農民脫貧致富，促進國民經濟水平的提升。需要注意的是，隨著信息時代的全面來臨，多媒體平臺異軍突起，深入人們生活中的各個角落，對人們的生活方式造成了極大影響。因此，相關工作人員應充分重視對多媒體平臺的應用，如創建微信公眾號、創建網站平臺等向人們傳遞先進的農業生產經營理念，讓更多的農民與基層政府都能夠認識到農業產業化對農業經濟的影響[3]。與此同時，農業經濟的發展還離不開當地其他行業的發展。這是由于區域經濟是一個整體，而農業作為其中的一個組成部分，與其他行業的發展是相輔相成的，只有地區中的各行業都能夠穩定發展，才能夠促進農業產業的進步。最后，相關工作人員還應積極宣傳開放理念，改變農民故步自封的思想，讓農業能夠與地區內的其他產業進行有機融合，進而推動農業產業的全面發展。

3.2 完善制度與法規

政府相關部門應注重對農業相關法律法規的建立與完善，并進一步完善農業相關制度，為農業產業化發展提供法律支持。特別是應重視對土地承包法的完善，應在其中明確土地產權關系，并注重對土地多元交易平臺的構建，確保土地流轉政策的有效落實，并確保土地流轉活動能夠依法有序地進行，并有效保護流轉過程中各方主體的權益，這樣才有助于將社會閑散資金注入農業產業中。與此同時，相關部門還應重視對農業保險法的構建與完善，加快農業保險法的出臺速度，加大對保險制度的創新力度，讓完善的保險制度能夠降低農業產業發展中需要面對的風險，實現對市場風險的有效管控。

3.3 構建農業信息網絡

相關工作人員應與時俱進地建立農業信息網，利用先進的信息技術來推動農業產業的發展。自進入21世紀以來，互聯網技術、物聯網技術與大數據技術等的發展速度大大提升，而且被廣泛應用于社會各行業，有效推動了社會經濟的發展與進步。而農業產業化發展離不開對信息網絡的應用，因此，相關部門應注重對農業信息網絡的構建，以便實現對農業市場相關信息的有效采集與處理，以便為農業產業化發展提供先進的技術與最新的市場信息，加快農業產業化實現的進程。而為了實現這一目標，就要求涉及農業相關信息的部門能夠保持良好的溝通與合作，共建網絡信息平臺，進而實現農業信息的有效共享。與此同時，這一農業網絡信息平臺的構建還能夠降低農業相關信息的獲取費用，為農業產業化發展降低成本。相關工作人員還應充分利用互聯網信息技術來幫助農業產業的發展，如發展農業電商或物流業等，讓農業產業能夠更好地適應信息社會的發展，增加農業產業的智能化與信息化程度。通過構建網絡信息平臺，不僅能夠幫助農業產業實現高效的線上發展，與其線下發展互相呼應，同時還能夠幫助更多的農民掌握農業相關氣象信息與市場信息，為農業信息不對稱現象的消除奠定良好的基礎[4]。

3.4 鼓勵返鄉農民工自主創業

由于農業發展水平不高，大部分農民為了提高生活品質，逐漸開始向外尋求發展機遇，進而形成農民工熱潮。雖然農民工的出現為城市建設提供了充足的勞動力，但是卻直接導致了農業勞動力不足的問題。當前，部分農村中的農業種植者主要是那些年齡較大、在外無法獲得工作機會的老人，這些老人在種植生產過程中大多依靠的是自身經驗，不僅不能積極學習應用先進的生產理念與農業技術，而且無法滿足農業產業化發展的素質需求，從而對農業產業化發展造成不良影響。在這種情況下，基層政府可以通過推出一些政策來吸引農民工回鄉，并積極鼓勵農民工自主創業。這些回鄉的農民工不僅具有一定的經濟理念，而且其思想觀念較為新潮，能夠滿足農業產業化發展的需求，有助于為農業發展提供高素質的人才，進而推動農業產業的轉型與升級。再加上農民工在自己家鄉有著得天獨厚的優勢，不僅熟悉當地人民與地理情況，而且對家鄉具有較為深厚的感情，因此，引導回鄉農民工進行創業，遠比外來資本進行農業產業發展更具優勢，不僅組織成本較低，而且工作效率更高。因此，基層政府可以從信貸、財政與培訓等方面出臺一些優惠政策，并構建完善的創業激勵制度，打造一個良好的創業環境，激勵農民工回鄉發展。

3.5 拓寬籌資渠道

政府相關部門應拓寬籌資渠道，為農業產業發展提供更多的資金支持。首先，各級政府應設立專項農業產業化發展資金，為農業發展提供財政支持，并實施一些稅收優惠政策。其次，政府部門應加大基礎設施建設力度，如水利工程與道路交通等，并做好金融配套設備管理，以便為當地農業發展吸引更多的外來資金，利用外商資本來發展本地農業經濟[5]。

4 結語

農業產業化發展不僅是農業發展的必然趨勢，而且是扶貧攻堅工作實現的關鍵。因此，政府部門與相關工作人員應基于地區特色來推動農業產業化、規范化發展。

參考文獻

[1]蔣華.地方農業產業化扶貧研究[J].經濟視野，2016（17）：17-18.

[2]王增惠.促進農業產業化發展加快農業現代化建設[J].經濟師，2014（12）：44.

[3]唐時俊.農業產業化的創新路徑[N].光明日報，2014-03-31（10）.

[4]徐小軍.中小龍頭企業發展的困境與出路[J].農場經濟管理，2006（2）：44-46.

[5]吳桂芝，曹明宏.欠發達地區農民合作經濟組織的創新與發展[J].農業經濟，2006（9）：28-29.