新形勢下高校博士生黨支部工作反思、透視與創新

周正

在長期局內觀察的基礎上，本文首先對博士生黨建工作的應然性進行了反思，并提出了若干實然性困境，在此基礎上對廣州地區四所高校進行了調查與分析，通過透視目前博士生的訴求和黨支部的工作現狀，結合全國高校思想政治工作會議精神要求，從六個方面提出了新形勢下進一步加強博士生黨支部建設的創新路徑和對策。

博士研究生教育是國民教育的最高層次，在國家實施創新驅動發展戰略背景下，提高博士生培養質量的訴求已成為全社會的共同期盼。博士生黨支部建設是高校黨建工作的重要組成部分，是博士生思想政治教育的主要陣地，培養德才兼備高層次人才的主要抓手，也是拔尖創新人才培養的“助推器”。然而長期以來，博士生黨建工作卻一直是高校黨建最薄弱的環節。

近日，中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確指出，“要加強高校基層黨建工作，加強學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。” 對研究生黨支部建設和高校思想政治工作提出了更高更嚴的要求。新形勢下如何切實提高博士生黨建工作，以及如何通過黨支部工作帶動博士生人才培養質量提高，是目前高校教育者需要精心謀劃設計并亟待解決的問題。

局內觀察：博士生黨建工作的應然性反思

長期以來，博士生黨建工作是在大學生黨建的視野和范疇中進行組織和運行的，從頂層設計來看，學校黨委組織部負責全體學生黨支部的宏觀管理，學院黨委負責所屬學生黨支部的具體管理和指導；從微觀運行來看，博士生黨員管理、積極分子培訓、組織生活內容、支部設置形式與廣義的大學生黨建如出一轍。那么博士生黨建工作是否應從大學生黨建或研究生黨建工作中區分出來并作專門的思考和謀劃？這個命題是開展高校博士生黨建工作的應然性問題，是怎么看待問題，必須給予清晰的回答。

從研究對象來講，博士生與本科生甚至碩士生的區分度越來越大，僅將博士生與碩士生做一比較，便可管中窺豹，可見一斑。依照國際慣例，碩士生只是作為本科生和博士生的一個過渡階段，歐美發達國家的碩士學位學制只需要1～2年，而博士學位學制卻為3～4年且有逐漸延長的趨勢，長學制則意味著這個群體的體量更大、風險更高、成本更多。

從群體的學業壓力程度來看，博士生與碩士生相較，無論是對選題而言關于未知世界的不確定性、學位論文問世時的創新性、抑或是科研成果是否被認可收錄、甚至是幾倍于碩士學位論文的字符數，每個環節的學業壓力都高于碩士生數倍，使得這個群體不約而同地喊出“這是一個異常艱辛、孤獨和痛苦的階段”。

從科研學習時長來看，博士生平均每天花在科研學習的時間為8～11個小時甚至更多，他們幾乎無暇顧及周邊的“國事、家事、天下事”，對于有些活動缺席，有時就不能單純地從道德層面去批判他們，而應設身處地地考慮如何把有限的時間效益最大化和有機銜接。從該群體的心理健康程度觀察，博士生心理健康的總體水平要低于全國普通人群，博士生心理健康問題的總檢出率比碩士生高出67.93%。

從物質條件保障來看，博士生研究生是高校科學研究的主力軍，其收入本應等同于同年齡層次的年輕科研人員，但其又缺乏必要的物質保障。

上述現實情況使得博士生黨建工作有著極大的特殊性，應從大學生黨建和研究生黨建工作中區別出來，做到專門研究、專門謀劃、專門管理，這樣才能充分發揮博士生黨建在博士生培養中的重要作用。

困境探析：博士生黨建工作的實然性困境

基于上述應然性的分析可知，由于博士生群體的特殊性使然，博士生黨建在實踐中也面臨著若干實然性的困境和沖突。突出表現在以下幾個方面：

第一，博士生科研任務相當繁重，甚至長時間通宵達旦完成科研試驗，博士生在時間匱乏的情況下黨建工作以何種方式、內容和頻次才能有效進行滲透和融合？

第二，博士生黨員學科高度分散、時間統一性差，如何平衡黨員的科研時間分散性與黨的組織高度統一性的關系？

第三，博士生黨員的學業、心理、婚戀、經濟等壓力相當大，黨組織如何通過服務化解其壓力，進而引導和激發其正確的學習動機和動力？

第四，博士生黨員群體是在校學生中黨員比例最大、黨齡最長的群體，根據公共選擇理論，黨員是占絕對比例的群體，黨員應如何發揮先進性而避免“搭便車”行為？

上述四個問題，是長期以來博士生黨建工作實踐中面臨的主要困境。習近平總書記指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新，這就需要我們不斷樹立問題導向、創新工作方法、提升工作實效。

調查發現：博士生黨支部工作的現狀和機遇

調查的基本情況

本研究自行設計《高校博士生黨支部工作現狀及支部黨員訴求調查問卷》，選取了廣州地區4所具有博士學位授權的高校進行調研，其中985高校1所，211高校2所，普通一本重點高校1所，博士生學科門類以理工、師范、農林、管理和醫學為主；調查內容主要包括：調查對象的基本情況、黨支部組織生活頻次、黨支部設置類型、黨支部書記人選、支部活動主要內容和載體，以及黨員關于組織生活的期望和訴求等。共發放問卷306份，回收問卷286份，其中有效問卷256份，有效率為83.66%。受訪男生139名、女性117名，男女生比例均衡；一年級博士生63名，二年級博士生98名，三年級博士生79名，延長期博士生16名。

結合問卷調查，課題組還對部分博士生黨支部指導教師、博士生導師和博士生黨員代表進行了深度訪談。總體而言，數據來源基本能夠代表總體情況。

調查結果與分析

博士生科研學習時間基本滿負荷，但仍有微時間可以利用

接受調查的博士生從博士一年級至延長期，平均每天用于科研學習的時長依次為8.03小時、8.95小時、9.59小時和9.26小時，特別對于高年級博士生，科研學習時間基本上相當于滿負荷的“三班倒”，時間非常緊張。

但由表1可知，博士生們仍舊有一些微時間可以利用，博士生每天瀏覽閱讀非科研的書報或網上其他社會生活的視頻、消息、新聞的時長，一年級約有近2小時，二年級約有近1.5小時，三年級以上的約有近1小時左右，這樣就為博士生黨支部工作開展提供了寶貴的微時間。

高年級博士生支部組織生活無章，一學期兩次獲大多數學生認可

調查顯示，見表2，目前高年級博士生黨支部組織生活開展的頻次，一學期僅有一次甚至大于一學期一次的比例多達58.23%，一個月一次或以上的比例不足13%，這說明目前高年級博士生支部組織生活開展略顯乏力且無章。對博士生自身關于開展組織生活頻次的意愿進行梳理，50.63%的學生選擇了一學期兩次這樣的頻次，故各高校可在具體實踐中探索一學期兩次的做法，提高效率，力求使黨支部組織生活的育人效果事半功倍。

表2 高年級博士生黨支部組織生活頻次和希望的頻次

注：文中的高年級博士生是指二年級以上的博士生

博士生意愿按照縱向設置支部，緩解科研分散與組織高度集中的困境

由表3可知，接受調查的博士生從一年級至延長期，對于以實驗室或教研室為單位縱向設置黨支部的意愿比率依次為：53.97%、71.43%、82.28%、87.50%，說明博士生對縱向設置黨支部意愿更強烈。以上選擇，也得到幾乎全部訪談博士生導師的認可，他們認為縱向設置支部是符合博士生實際情況和培養模式的，能更好解決科研分散與組織集中的矛盾。

表3 博士生黨支部橫縱向設置意愿

博士生意愿選擇學術帶頭人擔任黨支部書記，以充分發揮科研育人的重要作用

對已經十分龐大而且繼續發展的研究生群體的思想政治教育來說，科研育人是其最突出的特征，也是最根本的途徑。從調研結果來看，目前博士生黨支部書記主要還是由學生擔任，梳理博士生的自身意愿，有54.69%的博士生選擇由專業主要學術帶頭人擔任黨支部書記。通過與部分博士生進行訪談，他們認為專業主要學術帶頭人更了解學科發展趨勢，人格魅力和模范帶頭作用會更強，可以更加充分地發揮科研育人的作用。

表4 博士生黨支部書記選配意愿

活動內容應注重價值引領、科研共情，更應密切回應學生的關切

據調查發現，見表5，博士生對黨支部的組織生活內容給與了很多的期許，分析梳理四所高校博士生對黨支部生活內容的訴求，博士生關注度較高的內容為：一是科研歷程和見聞，二是倫理與思辨，三是關注中國社會與世界發展，四是自身心理及關切問題。其中令我們略感意外的是，“學校重點事項梳理及做好學生公寓管理和服務”這個內容，是博士生在眾多感興趣的話題里的首選。我們在黨支部組織生活內容的選取上，除應注重價值引領和科研共情，也要把解決和回應博士生的關切作為一項重要的內容。

黨支部組織生活載體應豐富多樣，更有助于博士生黨支部工作的聚焦與落地

分析梳理博士生對黨支部生活形式和載體的建議，博士生除傳統的面授、面對面交流之外，高質量的社會實踐、自我分享、微信群推送、視頻觀看、辯論和翻轉課堂等形式，也得到了絕大多數博士生的熱烈響應，同時博士生們也給出了他們的一些建議。通過與部分博士生進行訪談，他們認為豐富多彩的組織生活形式，是激發理論學習熱情和支部工作有效落地的重要條件，是破解博士生黨支部組織生活效果欠佳的有效途徑，也是培養自身可遷移技能的良好平臺。故在下一步組織生活開展中，應不斷豐富組織生活的形式和載體，進一步激發博士生的學習熱情。

對策建議：新形勢下進一步加強博士生支部工作的創新路徑和對策

明確支部組織生活頻次，順暢主渠道，激活微時間

習近平同志指出“要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律”，根據調查分析，博士生學習生活中最大的規律首先就是每天用于科研學習的平均時長超過9小時，在此現實條件下，博士生黨支部的活動頻次與本科生和碩士生相較，可適當降低，以每學期2～3次為宜。同時需要注意，應把握好教育的時、度、效，要選準時機，把握節度，利用最佳時間和機會窗口開展支部組織生活，充分發揮博士生黨建工作主渠道的作用。

針對博士生“碎片化”時間較多的特點，運用“互聯網+”思維，積極利用微博、微信、微電影等新媒體，及時傳遞黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略，推動黨建工作傳統優勢同信息技術高度融合，激活黨員學習的微時間，打造出一個博士生喜聞樂見、時時處處受教育的網上精神家園。

優化組織生活內容，創新供給、精準供給

2016年是我國供給側結構性改革深入之年，對于博士生黨支部組織生活內容，同樣需要進行供給側改革，做到精準供給、創新供給，不斷開辟涵養拔尖和創新人才培養的活水源頭。

通過調查中精準梳理博士生的關注點，博士生支部組織生活中，可以邀請優秀博士學位論文獲得者分享心路歷程，激發黨員正能量，做到堅持價值引領與培育學術精神相統一；邀請年輕歸國教師分享國外見聞，通過他們對西方社會的直接感受，引導博士生逐步增強對中國特色社會主義制度的認同和尊重；開展“講好中國故事”主題交流活動，要求博士生積極“把理論融入故事，用故事講清道理”，堅持潛心問道和關注社會相統一，強化對國家的認同感和自豪感。

適時進行政治理論學習，與大學生不同的是，不僅要學理論內容，博士生更重要的是如何生動鮮活地學思辨、學方法、學語言，積極為我所用、為科研所用。此外結合黨支部的自身實際，可相應開展科研倫理和博士生心理健康教育等的相關活動。

創新組織生活方式，支部活起來、黨員動起來

長期以來，由于對博士生支部生活的不重視及片面化理解，造成了支部生活形式呆板，方式單一等現狀，博士生黨支部更應通過創新形式，使支部活起來、黨員動起來。

黨支部應瞄準不斷打造集價值塑造、能力培養、知識傳授“三位一體”的培養模式，形成講授、觀看、分享、辯論、點評、線上推送等形式在內的立體式、交叉式的“項鏈”模式，多管齊下，不斷聚焦思政工作的供給與落地。

比如通過黨支部辯論等形式在熱點事件中積極發聲，旗幟鮮明地批駁錯誤言論；在“講好中國的故事”活動中，采取觀看視頻、自我分享和點評等形式；在科研倫理案例解讀活動中，采取視頻、討論等形式，并由教師點睛明題。

針對實踐性還不夠強這一突出問題，可以開展為期一周的博士生黨員“三下鄉”科技志愿服務等活動，在實踐中鼓勵學術追求，拓展教育增值，培育和踐行社會主義核心價值觀。

科學調整支部設置，發揮科研育人在思想政治教育中的作用

與本科生相較，博士生天然存在著科研時間分散與黨的組織高度統一的矛盾，為充分發揮博士生黨支部基層戰斗堡壘的作用，科學設置黨支部是一項重要命題。分析梳理博士生黨支部橫縱向設置意愿，集中進入科研或實驗室的博士生（二年級以上）更傾向選擇以實驗室或教研室為單位，縱向設置黨支部，所以博士生黨支部設置應以縱向設置為主；此外根據調查中博士生更傾向由專業主要學術帶頭人做黨支部書記的意愿，為了進一步發揮科研育人在思想政治教育中的作用，具體實踐中也可以探索嘗試實施“學術帶頭人做黨支部書記”制度，圍繞學術帶頭人或學術骨干建立縱向師生黨支部，學術帶頭人擔任博士生黨支部書記，學術骨干作為博士生入黨積極分子的聯系人和介紹人，充分發揮他們“學術導師”和“政治導師”的引導作用。

此外各高校還應努力探索黨務工作者和學術帶頭人的雙向融合機制，整體推進基層博士生黨支部的建設。

延展支部工作觸角，關照學生，回應關切

習近平總書記指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生。博士生黨支部工作的出發點也理應如此。所以在工作中黨支部應延展支部工作觸角，積極把博士生們的認知特點、思想困惑和生活困難結合起來，應做好四個方面的工作：

第一，黨支部生活中應積極回應博士生們的思想關切和思想困惑，對于一些社會發展階段的現實問題不回避、不遮掩，比如積極引導博士生對就業、住房、教育、醫療等現實問題進行探討，引導博士生用辯證思維看待中國社會發展的得與失，從而不斷增強對社會主義核心價值觀的自信。

第二，要做好高校博士生黨建工作需求的滿意度評估，特別是評估博士生黨支部在博士生學業、就業、心理健康、家庭經濟困難幫扶等方面的作用，把博士生黨支部建設成“人人之家”，在關心人、幫助人中教育人、引導人，發揮支部暖心強心的應有作用。

第三，暢通學校和博士生黨支部之間的溝通渠道，建立學校黨政領導和博士黨支部成員定期溝通的機制，定期聽取博士生黨支部和廣大博士生的意見和建議，提升博士生黨員主人翁意識。

第四，著力抓好研究生公寓的環境和服務工作，力爭把支部博士生宿舍建成“思想教育、文化交流、行為養成”的素質提升基地，抓好公寓環境，解決博士生學習科研的后顧之憂。

嚴明支部政治生活紀律，以剛性約束防止“破窗效應”

博士生是高校學生中黨員比例最高的群體，這個群體的黨員學識水平高、充滿活力和激情，但缺乏黨內政治生活的歷練，部分黨員意識和黨性修養仍有待加強。

有些博士生黨員同志以學習時間緊、科研壓力大為由，不按規定參加黨內活動，黨內工作不主動、不出力、“搭便車”意識濃郁，先進性不能有效體現，甚至出現學術不端等問題，表現出一定的個人主義、分散主義和自由主義傾向。同時，部分支部對黨員的監督也流于形式甚至束之高閣，認為只要博士生科研做得好、論文發得多，就可以“一白遮百丑”，其他的黨內規范可有可無，也造成支部黨員問題頻發，黨員之間相互效尤，產生了破窗效應。

我們應嚴格監督黨員的政治生活，特別是黨的組織生活，加強黨員日常管理監督。之所以嚴明并重申黨支部的政治生活紀律，是因為青年學子成長道路上會不斷經歷利己與利他、為公與為私的考驗，而沒有形成正確“三觀”的人才是走不遠的，走不實的。各支部只有堅持主動引領、建章立制、獎懲分明，以強烈的責任擔當嚴明政治紀律，以剛性約束防止“破窗效應”，才能幫助博士生樹立和養成正確的政治意識和政治規矩，成為一名有道德情操、有扎實學識、有創新精神的博士生。