城鎮化進程中文化建設的現狀與思考

【摘 要】 本文選取彬縣為樣本，分析了城鎮化進程中文化建設的現狀、產生問題的原因，提出了有針對性的建議和對策：加快定位，樹立城鎮化理念，把文化建設納入城鎮化建設大局；吸收優秀人才，吐故納新，建設地域特色文化；加強觀念文化建設，強化宣傳教育，營造文化氛圍。

【關鍵詞】 城鎮化進程；文化建設；公共文化服務；地域特色

一、文化建設對城鎮化進程的重要意義

文化建設既是城鎮化進程中的重要組成部分，又是城鎮化進程中的重要保障力量，由于其具有精神文化塑造的內涵，因此，文化建設是城鎮化進程中的靈魂與核心。對于處在全面拆遷、正逐步走向城鎮化的彬縣經濟和社會協調發展具有至關重要的現實意義：

1、文化建設是城鎮化的重要內容和推動力量

城鎮化的核心是實現“以城帶鎮”的發展模式，因此，要完成彬縣的新型城鎮化，必須加快、加強文化建設，使之發揮對新型城鎮化的推動作用。

2、文化建設是提高社會成員整體素質，提升城鎮整體形象的基礎

文化建設是推動人類社會由低級向高級發展的動力。城鎮化進程中的文化建設則是對人民群眾思想道德和現有文化的一次質的提升，從某種意義上來講，這種質的提升也是對城鎮整體形象的優化。

3、文化建設是保護、延續、傳承優秀傳統文化和提高群眾凝聚力的重要途徑

城鎮是文化的載體，文化則是城鎮的底蘊與靈魂。彬縣在千百年的歷史發展過程中，不斷積累、沉淀，并形成一種具有代表性的文化價值體系，成為彬州人民群眾的生活規范和精神家園，因此，這種優秀的傳統文化價值體系需要廣大人民群眾齊心協力，共同傳承、保護，使之發揚光大。

4、文化建設有助于滿足群眾的精神需求，升華其精神境界

文化建設的核心是以人為本，立足于人民群眾，著力提高全民思想道德和科學文化素質，使其不斷提升的新的精神高度和審美境界達到和諧統一。

5、文化建設是增強一個地方綜合競爭力不可或缺的因素

文化是一個地方實力的象征與體現，不僅能體現硬實力，也能突出展現軟實力。當它成為一種科學核心價值觀時，它是精神動力、吸引力，是軟實力；當它轉變為文化產業時，它又是物質生產力，是硬實力。只有加強文化建設，才能增強綜合競爭力。

二、彬縣城鎮化進程中文化建設的現狀

1、優勢與基礎

（1）歷史文化源遠流長，人文景觀資源豐富。位于咸陽市西北部，地處渭北旱塬的彬縣，是古代絲綢之路的必經之地，聞名遐邇的大佛寺更有“絲路明珠”之稱。彬縣是中國古代農業文明的發祥地之一，農業鼻祖后稷在這里播下華夏農業文明的種子。3500年前，公劉避桀居豳，在此建立了古豳方國，他殫精竭慮、廣置土地，教民稼穡、傳習桑麻，在一定程度上奠定了周王朝的統治基礎，推動了周族，乃至中華民族的向前發展。彬縣從我國封建社會的第一個朝代—秦朝開始設漆縣，后改新平郡、白土縣、豳州、邠州、邠縣等，1964年改稱彬縣，迄今已有2000多年的建縣史?！对娊洝め亠L》在這里誕生，抒寫豳地農事民俗活動的《七月》更是中國詩歌史上一個偉大的里程碑，因而彬縣被稱為“詩經之鄉”。公元1045年，范仲淹任邠州知州，在此建立州學，并寫下《邠州建學記》，成為后世文化教育的先賢典范。

全縣現有各級非物質文化遺產保護名錄33個，其中彬縣燈山會為國家級非遺項目、彬縣大佛寺三月八廟會、彬縣古豳國傳說、彬縣南街社火——高亭等4個省級非遺項目、彬縣民間刺繡圖式、彬縣旋木制作技藝、彬縣煎湯面制作技藝等11個市級非遺項目，涉及文化空間、民間文學、傳統手工技藝等門類。截至目前，全縣有省級以上的重點文物保護單位8處，市、縣級重點文物保護單位60余處，2013年3月彬縣大佛寺石窟入圍世界文化遺產。

（2）政府大力支持，特色文化逐漸形成。2013年彬縣政府工作要點會議提出：堅持“文化興縣、旅游活縣”的思路不動搖，堅定不移地推進旅游文化產業發展。2012年咸陽市委書記千軍昌來彬縣調研時要求：彬縣要結合千年歷史，充分挖掘人文資源，多創造百姓喜聞樂見的文化內容與文化形式，逐步走出一條科學、協調和可持續的文化發展之路。2011年彬縣先后成立了古豳歷史文化研究協會和作家協會，根據各種專業特點和民間各種文化藝人吸收稱為會員，極大地推進了當地人文歷史資源和文化強縣建設的學術研究交流，再次基礎上創辦了大型文學季刊《豳風》。

與此同時，彬縣縣委、縣政府先后啟動了侍郎湖景區、大佛寺景區、旅游大道、涇河漂流等一批文化旅游建設項目，開發了程家川、林家堡生態鄉村游，打出了“西部佛都”、“公劉故里”、“詩經之鄉”等特色鮮明的文化旅游品牌，力促人文景點與生態景點、文物古跡與城市景觀、休閑觀光與自然探險相互交融、互為一體的文化旅游新格局初步形成。

2、問題與困難

（1）縣情實際難以滿足文化建設的需求。目前，彬縣人文素質和文明道德水平還不能完全適應新型城鎮化的要求，新型農村社區居民的生活方式、行為習慣還未完全與新的生產方式和生活環境接軌。公共文化服務能力還不能滿足城鄉居民精神文化需要，城鄉基層文化設施總量相對不足，普遍規模小、設備落后，尤其缺乏功能先進、設備一流的大型文化設施。

（2）文化人才缺乏，相關體制建設滯后。公共文化設施利用率不高，農村社區文化專干配備不齊，非物質文化遺產挖掘、研究崗位缺員。文化發展體制機制尚不完善，市場在文化資源配置中尚未發揮應有的積極作用，還較多地習慣和依賴用行政干預的方法來組織文化服務的供給，投融資體制還不夠活，社會投資渠道還不是很暢通。

（3）優秀文化的研究和傳承不到位。目前，針對縣域內本土文化的核心價值研究還有待提高，同時，對包含于優秀傳統文化中的倫理文化、道德文化宣傳及發揚的力度不足，非物質文化遺產項目傳承人年齡問題明顯，傳承面臨后繼無人。

三、加快彬縣城鎮化進程中文化建設的對策

1、加快定位，樹立城鎮化理念，把文化建設納入城鎮化建設大局

彬縣從歷史角度來看，是一個歷史悠久、文化底蘊厚重的古城，在社會不斷發展的今天，應更為準確的加快彬縣的發展定位，引導居民樹立城鎮化理念，讓文化建設與新型城鎮化同部署同推進同考核，把文化基礎設施、文化投入增幅等指標納入城鎮化考核體系。

2、吸收優秀人才，吐故納新，建設地域特色文化

城鎮化進程中，文化建設不一定要面面俱到，在當前的世情、國情新形勢下，堅持吸收優秀文化人才，吐故納新，摒棄腐朽的、不健康的思想文化，在模仿先進城市外在樣態的同時，堅持追求自身“西部佛都”、“公劉故里”、“詩經之鄉”的文化特色與個性，加大本土文化的人才、政策和經濟投入，爭取做到件件是精品，個個是亮點，處處顯文化。

3、加強觀念文化建設，強化宣傳教育，營造文化氛圍

整合文明辦、電視臺、文體局、旅游局等各方力量，形成宣傳教育合力，通過專題報道、人員講解廣場文化活動等，從思想覺悟和道德水平到科學文化知識，從精神文明到物質文明，創建文化平臺，加強文化宣傳，提高文化團隊整體素質。

在城鎮化發展過程中，文化建設的作用越來越重要，缺少文化的城鎮化是不完整的，沒有文化的積極引領教育，即使是經濟變得發達，最終也很難實現全面建成小康社會的奮斗目標，更難以實現偉大的“中國夢”！

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【作者簡介】

程鵬高（1972.10—）男，漢族，陜西彬縣人，畢業于西安美術學院，現任職于彬縣文化館，研究方向：設計及書畫創作.