打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要充分挖掘貧困村的“內力”

王璠

【摘 要】 文章認為，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須要深入挖掘貧困村的傳統(tǒng)產業(yè)；民間藝術、民俗、人文、生態(tài)等資源；調動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性；激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內在活力；提高貧困村和貧困戶自我發(fā)展能力。

【關鍵詞】 貧困村；脫貧攻堅；挖掘內力

習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話中指出：“脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。”當前造成深度貧困地區(qū)貧困的原因是多方面的，但內生動力不足是主要原因之一。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。如何充分挖掘貧困村、貧困戶的資源，調動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內在活力，提高貧困村貧困戶自我發(fā)展能力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。在此就深度貧困地區(qū)如何充分挖掘“內力”談幾點自己的觀點。

一、充分挖掘貧困村的傳統(tǒng)產業(yè)資源

新中國成立以來，特別是改革開放以來，加快發(fā)展是擺在全黨全國各級政府面前的頭等大事，因此，改革開放的總設計師鄧小平提出了“發(fā)展是硬道理”，江澤民總書記進一步提出了“發(fā)展是第一要務”，通過改革開放40年的奮斗，我國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成為世界上第二大經濟體，但我們?yōu)榇艘哺冻隽顺林氐沫h(huán)境代價。我們吃飽了、穿暖了，卻發(fā)現(xiàn)我們吃得并不安全。從地溝油到毒牛奶、從蘇丹紅到毒姜一件件觸目驚心的農產品安全事件，讓人們發(fā)現(xiàn)綠色、無公害、有機食品是一種稀缺資源。公司化大工廠流水線的生產方式極大地提高了勞動效率，生產出豐富的產品滿足了我們的消費需求，但當我們面對千篇一律的產品，發(fā)現(xiàn)并不能滿足我們個性化的需求。我們又懷念用手工制作出的各具情態(tài)的完全滿足我們個性化需求的產品。因此，如果用工業(yè)化的思維、用單一經濟指標衡量貧困地區(qū)傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式是落后的，傳統(tǒng)的農產品產量低，是沒有效益的。但如果從生態(tài)文明的視角看，綠色無污染農產品是稀缺的，生產方式是可持續(xù)的。因此，傳統(tǒng)產業(yè)是有價值的，是精準脫貧可以利用的寶貴資源。

二、充分挖掘貧困村的民間藝術資源

越是落后貧困的地區(qū)，工業(yè)化城市化的影響越少，則更多地保留了原汁原味的原生態(tài)音樂、舞蹈等民間藝術。中國人民在長期的社會生產生活中形成了形形色色各具特色的民間音樂、民間舞蹈、民間故事、地方戲曲、民間技藝等民間藝術，都是中華民族寶貴的精神財富。這些文化瑰寶記錄了我們這個民族的喜怒哀樂、道德觀念、愛憎立場，豐富了中國人民的生活，教化了廣大勞動人民，是中華民族精神的載體之一。隨著工業(yè)化與城市化的沖擊，傳統(tǒng)的民間藝術不斷消亡，經濟越繁榮、城市越發(fā)達的地區(qū)，傳統(tǒng)民間藝術保留得越少。而越是落后的地區(qū)則更多保存了傳統(tǒng)的民間藝術瑰寶，這些寶貴的資源是精準脫貧可以很好利用的不可多得的重要資源。

三、充分挖掘貧困村的民俗資源

越是落后的地區(qū)，由于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的影響少，則更多保留了傳統(tǒng)的民俗文化。幾千年以來，各地形成了具有深刻文化內涵的東西已經完全融入了人民大眾的現(xiàn)實生活當中，以民俗的形式表現(xiàn)出來了。我國地域遼闊、民族眾多，在漫長的歷史中形成了豐富多彩的民俗文化，伴隨著中華民族的發(fā)展。不僅內容豐富，而且具有極大的研究價值。隨著工業(yè)化與城市化的不斷發(fā)展大量的民俗文化不斷消亡，經濟越繁榮城市越發(fā)達的地區(qū)，傳統(tǒng)文化保留得越少，但越是落后的地區(qū)，則更多保留了大量的民俗文化。這些寶貴的文化資源是精準扶貧的重要資源，其價值不斷顯現(xiàn)出來。

四、充分挖掘貧困村的人文資源

從生活方式看，人們把貧困地區(qū)農民安貧樂道、得過且過、老守田園看成是小富即安、小農意識。“養(yǎng)豬吃肉、種田吃飯、養(yǎng)雞換鹽”等說法是落后的。但從另一方面看，幾十年、幾百年貧困地區(qū)農民在極端嚴酷的自然條件下能夠生存下來，也反映出了他們適應環(huán)境的能力與生活的智慧。這些智慧與能力也可以轉化為精準扶貧的動力。深度貧困地區(qū)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，一方面要依靠黨和政府及社會各界來自外部的“外力”幫助，另一方面也要充分發(fā)揮貧困地區(qū)、貧困戶自身的“內力”，“外力”與“內力”相互配合，才能發(fā)揮出最大能量。

五、充分挖掘貧困村的生態(tài)資源

工業(yè)化進程是以技術為王的時代，是不斷征服自然，改造自然的進程，是不斷地提高從自然中獲取資源能力，生產出更多更好的產品滿足人們的需求。人們不斷地改善自己的生產生活條件，生活得越來越舒服。為此也付出了沉重的環(huán)境資源代價，大量的不可再生資源不斷枯竭，經濟社會發(fā)展面臨嚴重的資源約束。我國每年需要進口大量的資源，滿足經濟社會發(fā)展的需要，“以2016年為例，我國進口石油3.8億噸，成品油2784萬噸，中國成為世界上最大石油進口國。進口鐵礦石10.24億噸，成為世界上最大的鐵礦石進口國。進口大豆8391萬噸，成為世界上最大的大豆進口國，占世界上大豆貿易三分之二以上”。[1]這幾個數(shù)據(jù)從一個側面反映了當前我國經濟社會發(fā)展面臨的資源約束，同時又面臨嚴重的環(huán)境約束。工業(yè)發(fā)展排放出的大量“廢氣、廢水、廢渣”，嚴重污染了環(huán)境，環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)。彌漫大半個中國的霧霾天氣，反映出中國環(huán)境問題的嚴重性。“根據(jù)遙感調查，全國現(xiàn)有土壤侵蝕面積達到357萬km2，占國土面積的37.2%。”“北方地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地已超過149萬km2，約占國土面積的15.5%。”[2]同時，為了提高產量，不斷增加農藥、化肥的使用量，造成了對耕地和環(huán)境的嚴重污染。“根據(jù)農業(yè)部的相關數(shù)據(jù)，全國耕地土壤污染物點位超標率達 19.4%，化肥利用率和農藥利用率分別為33%和35%，農業(yè)年使用地膜約130萬噸，回收率不足60%。年產牲畜禽糞約38億噸，有效處理率僅為42%。”[3]這些數(shù)據(jù)從一個側面反映出當前我國環(huán)境問題的嚴重性。越是閉塞的地區(qū)工業(yè)化與城市化水平低，對環(huán)境的影響小，就能夠保留更多的原生態(tài)環(huán)境。越是貧困落后的地區(qū)越閉塞，則有可能保留了更多的青山綠水，更多的世外桃源。隨著生態(tài)文明建設的推進和城鎮(zhèn)化工業(yè)化弊端的不斷顯現(xiàn)，人們更加向往那清新的空氣、蔚藍的天空、寧靜的鄉(xiāng)村。其價值不斷顯現(xiàn)，也是精準扶貧可以好好利用的重要資源。

六、充分挖掘鄉(xiāng)村價值

中國五千年悠久的農耕文明造就了鄉(xiāng)村社會，形成了各具形態(tài)的村落。在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進的大背景下，農村被不斷邊緣化，農村被看成是落后的象征。然而從生態(tài)文明的視角看待鄉(xiāng)村，就會發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村具有獨特的價值。具有可持續(xù)的循環(huán)利用農業(yè)；有與大自然節(jié)拍相吻合的自然節(jié)奏；反映人與自然、人與人的和諧關系；具有傳統(tǒng)文化的保存功能。

鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)是一個完整的復合系統(tǒng)，是一個由生產、生活、生態(tài)、社會、文化組成的一個系統(tǒng)。作為貧困村是一個低層次的系統(tǒng)，生產落后、物質匱乏、發(fā)展動力不足，加快發(fā)展必須要外界的資源和能量的輸入。當前精準扶貧更注重了外界資源的輸入，而忽視了鄉(xiāng)村自身價值的挖掘。因此，精準扶貧的項目最好是能夠與鄉(xiāng)村的資源有效結合，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當前在精準扶貧中，更多地把鄉(xiāng)村看成是落后的需要改造的對象，注重了外界資源的輸入，而忽視了鄉(xiāng)村自身價值的挖掘，很容易造成對農村生態(tài)、社會、文化的破壞。因此，精準扶貧中要辯證地看貧困現(xiàn)象，要更多關注農民的需求，要充分挖掘鄉(xiāng)村的資源。如果把鄉(xiāng)村比喻是一棵大樹，當外界的資源與大樹有效“嫁接”，才能夠生長得枝繁葉茂。只有扎根鄉(xiāng)村實際和農民心田，滿足農民需求的項目才能茁壯成長，枝繁葉茂，才能使農民穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 中華人民共和國2016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.國家統(tǒng)計局.2017-02-28.

[2] 趙其國，黃國勤，馬艷芹.中國生態(tài)環(huán)境狀況與生態(tài)文明建設[J].生態(tài)學報，2016（36）19.

[3] 張曉山.新常態(tài)下農業(yè)和農村發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)[J].學習與探索，2015（3）1-9.

【作者簡介】

王 璠，甘肅行政學院教授，主要從事農業(yè)經濟、扶貧開發(fā)等研究.