淺議綦江區小型水庫建設管理的思考

謝尚科

【摘要】隨著我國水利工程的發展，水庫工程的建設也成為了研究的主要課題。水庫工程的建設極其必要，其主要作用是防洪、灌溉、蓄水。水庫的作用在生活中有很大的好處，可以幫助人們擺脫洪澇災害帶來的痛苦，方便人們發展農業灌溉農作物等。但是在水庫工程建設中也存在著很多的問題和漏洞，水庫建設工程中存在的問題也是論文研究中內容之一，還有就是對于這些問題所研究出來的解決方案。我國在發展水庫工程建設時也要注意工程中存在的問題，并且采取相關措施來解決。經過多年水利工程建設，通過大力推進“開源、引調、提升”等工程建設，基本形成“多水源供水、聯網聯調”的水資源保障體系，截至2016年底共建成型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?9座，小（二）型水庫116座。

【關鍵詞】綦江區；小型水庫；建設管理；思考

一、小型水庫運行管理的現狀問題

在目前以建成的小型水庫中，多數是在60-70年代修建，缺乏詳細的水文、地質等數據資料，對工程結構性分析和穩定性評測都沒有經過細致的工作，甚至于未經過正式的勘測和規劃設計就采用土辦法進行施工建設，無論從規劃設計還是施工質量上，和現在的技術手段比，都已經落伍，加之后期運行管理和檢修維護措施的不到位，多數導致水庫長期帶病運行，不可避免都存在安全隱患。，主要表現在以下幾點：

（一）工程質量相對較差。由于前期勘測深度不夠，設計防洪標準低、施工質量較差，不可避免存在安全隱患。

（二）管理上存在不到位現象。水庫管理不到位導致不能保證水庫的安全運行，存在嚴重的安全隱患，有的根本就是把水庫承包給個人，變成個人養殖營利的工具，一旦遇有險情，損失是不可估量的。

（三）交通不暢，通訊不快捷。由于一些水庫是建在偏遠山區，離居住區較遠，對于水庫管理的經費投入相對不足，直達水庫的道路不通暢（例如鳳凰山水庫及部分小（二）型水庫），有的甚至不通公路（部分小（二）型水庫），遇到險情，搶險人員和車輛受阻無法通行。

（四）水庫工程配套設施相對不夠完善。由于各方面條件的限制，大部分水庫的配套設施都不是十分完善，有的當時配備就不足，有的經過多年的運行已經到了更換維修期。大部分水庫的大壩、溢洪道、涵管及放水設施經過這幾年的除險加固，能夠保證水庫的安全運行；但還有一部分水庫未進行除險加固或由于當時除險加固時資金不足，造成溢洪道、大壩、涵管及放水設施都存在大大小小的問題，如不能及時處理，遇到險情，必成大患。

（五）水庫管理中缺乏專業技能人員。多數水庫的管理人員，都不是專業的人員，而且一些水庫看管人員年紀偏大，雖然看管水庫多年，但業務水平任停留在原有的水平上，對于新技術、新理論的接受時間相對較長，在水庫的管理上，矛盾和混亂的現象時有發生。

（六）修建小型水庫一般是為了解決村鎮供水、農田灌溉問題，鮮人防洪功能，而上游興建的水庫會給下游村、鎮帶來洪災風險。水庫周邊住戶開設“農家樂”“悠閑納涼”“一日游”等日益旺盛，隨之帶動人口、房屋大幅度增長，污水排入庫內，造成水污染，一旦水庫潰壩還會造成比以往更大的人員和財產損失。

（七）由于水庫庫區移民征地線未達到原先設計洪水位問題，部分水庫下游泄洪河道被侵占，斷面縮窄導致下泄洪水不暢問題及一些地方經常會發生占用水庫庫區進行違規建設等問題，降低水庫調蓄能力。由于水庫占地補償等歷史遺留問題，造成水庫水事糾紛增加，用水群眾要求放水，庫區占地群眾要求要補償又不準放水；一些地方經常會發生占用水庫庫區進行違規建設等問題，降低了水庫調蓄能力。

（八）水庫管理單位沒有水政執法權，處理水事糾紛力度不夠。。區水務局才有執法人員，但執法人員有限，很難做到對每一座水庫的水事糾紛進行處理。

二、加強水庫運行管理的措施

（一）加強維修養護工作。在水庫運行管理過程中，對水庫各建筑物、金屬結構、機電設備等進行經常性的養護和維修，全面保證建筑物等具有良好性能和工作能力，保障整個水庫工程安全穩定運行非常重要。工程的維修養護，就是要采取相應技術措施保持壩容壩貌的完整性和功能完善性，要求壩體輪廓的點、線、面等部位清楚明顯。運行中，若水庫壩面出現坑洼、裂縫、傾斜以及局部損壞時，要及時采取有針對性的措施進行修補；清除壩坡上的雜草和積水，注重泄洪排設施的養護，及時采取修整、防滲加固、清淤等措施，確保水庫防洪排水設施的暢通性；如果壩體出現裂縫等問題時，需做好詳細記錄，及時排查裂縫原因，及時處理裂縫修復，保證水庫啟閉機電設備開關的靈活性，確保金屬結構各連接元件完好無損，機械構建的潤滑和防銹保養已尤為重要。

（二）水庫大壩是水庫的關鍵部位，在水庫的日常管理中，要強化安全意識，嚴格運行管理，建立完善的工程巡視檢查和維修養護制度，水庫工程日常巡視檢查和維修養護責任要落實到人，指派專門技術人員按照動態檢查觀測制度，對水庫庫水位進行動態檢查觀測記錄，確保大壩出現問題能及時發現，并上報，采取有效措施排除險情，避免險情擴大造成大損失，對一些不能保證完全和滿足不了運行標準的大壩，要根據工程實際需要，進行加固處理。堅持水庫大壩注冊登記制度，對水庫的基本情況、產權現狀、安全狀況等逐一查清登記，建立檔案。

（三）合理處理放水涵管、放水閘閥和排砂底閥。水庫的放水涵管對調節及水流及水量有很關鍵作用，在使用過程中，常有損壞的情況發生，而導致一些涵管后缺失放水功能，造成水庫上游積水不能及時排除，加重庫區負擔。因此要及時對損壞的放水閘閥和排砂底閥進行修復或更換，要根據工程特點，對問題涵管進行科學處理，加固防滲，確保功能完善。目前，大部分水庫的排砂底閥已不能使用，要著座水庫進行清理，對每座水庫的排砂底閥制定科學的修復措施，確保排砂底閥的功能得到發揮，減少庫內淤積。

參考文獻：

[1]袁明金. 淺析水庫工程在建設管理中存在的問題及對策[J]. 科技創新與應用，2014（01）.

[2]周正權. 水庫除險加固工程建設管理存在的問題及對策分析[J].技術與市場，2014（06）.