電建改革大背景下的工會(huì)群眾工作問(wèn)題探析

李智穎

摘 要：在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，我國(guó)正大力推進(jìn)電力體制改革，在電力體制改革的過(guò)程中，電建企業(yè)工會(huì)組織工作的開(kāi)展是極其重要的環(huán)節(jié)。本文將結(jié)合新時(shí)代電力工業(yè)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，分析傳統(tǒng)工作方法和工作模式的局限性，探究電建改革背景下電建企業(yè)工會(huì)群眾工作的對(duì)策和電建企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：電建改革；工會(huì)工作；企業(yè)管理

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，為了實(shí)現(xiàn)全面建成現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，電力工業(yè)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑鷳B(tài)文明的方向發(fā)展。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，我國(guó)正大力推進(jìn)電力體制改革，并取得了不錯(cuò)的成效。在電力體制改革的過(guò)程中，電建企業(yè)工會(huì)組織發(fā)揮的作用不容忽視，從目前的發(fā)展情況來(lái)看，工會(huì)工作的展開(kāi)仍存在著局限性。

1 我國(guó)電建改革開(kāi)展情況概述

中國(guó)從20世紀(jì)80-90年代開(kāi)始進(jìn)行電力體制改革，逐步向著政企分開(kāi)、政監(jiān)分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分離、主輔分離的方向發(fā)展。2014年12月，隨著“新電改方案”（《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》）的通過(guò)，我國(guó)電力體制改革進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)代，目前為止已啟動(dòng)了23個(gè)省的電力體制改革綜合試點(diǎn)，新建了全國(guó)范圍的大量創(chuàng)新電建工程項(xiàng)目，大大推動(dòng)了我國(guó)電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。但過(guò)快的發(fā)展速度也帶來(lái)了一些問(wèn)題，不少企業(yè)在進(jìn)行工會(huì)群眾工作時(shí)遇到了難題，需要理性對(duì)待。

2 傳統(tǒng)工作模式的局限性

2.1 傳統(tǒng)的工作方法和模式

（1）工會(huì)組織在國(guó)外更像經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織的結(jié)合體，在我國(guó)，工會(huì)組織的功能與其不太相同。《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（1992年制定，2001年修訂）第二條規(guī)定：“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。”我國(guó)的工會(huì)屬于人民團(tuán)體，是具有政治性的社團(tuán)組織，工會(huì)的基本職責(zé)是“維護(hù)職工合法權(quán)益”。發(fā)展到現(xiàn)在，我國(guó)現(xiàn)階段工會(huì)工作的開(kāi)展模式多為上下級(jí)意見(jiàn)傳達(dá)與執(zhí)行的簡(jiǎn)單模式，這樣的模式比較缺少創(chuàng)新精神，工會(huì)組織的組織作用發(fā)揮并不完整。工作過(guò)程也更注重活動(dòng)的形式而缺少對(duì)工會(huì)組織活動(dòng)的真正用意的理解，這樣的例行活動(dòng)無(wú)法滿(mǎn)足工會(huì)群眾的真正需求，工會(huì)工作的工作效益微乎其微。工會(huì)的基本職責(zé)并沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有做到切實(shí)完善地維護(hù)群眾利益。

2.2 工會(huì)工作開(kāi)展存在的問(wèn)題

2.2.1 領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)工會(huì)作用的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確。工會(huì)發(fā)展不夠完善，工會(huì)工作的開(kāi)展對(duì)工會(huì)作用的體現(xiàn)不明顯，認(rèn)識(shí)不深刻。某些領(lǐng)導(dǎo)不重視工會(huì)的作用，錯(cuò)誤地認(rèn)為工會(huì)組織只是組織活動(dòng)開(kāi)展，豐富群眾空余時(shí)間，認(rèn)為工會(huì)工作可有可無(wú)，工會(huì)章程形同虛設(shè)。這樣一來(lái)，工會(huì)的工作不被認(rèn)同，作用無(wú)法發(fā)揮。

2.2.2 工會(huì)工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈。目前普遍存在工會(huì)工作模式固定，思路僵化的問(wèn)題，工會(huì)工作近似于下級(jí)接受上級(jí)命令，過(guò)于被動(dòng)，僅按照要求完成任務(wù)，工作內(nèi)容固定，工作方式只有那么幾種，單調(diào)沒(méi)有新意，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈。

2.2.3 工會(huì)維護(hù)群眾利益工作開(kāi)展難度大。我國(guó)的電建企業(yè)職工工資的分配方式逐漸向多元化發(fā)展，企業(yè)在制定分配政策時(shí)更重視人才培養(yǎng)，制定有益于企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的分配政策。這樣的分配政策會(huì)導(dǎo)致職工收入存在差距過(guò)大問(wèn)題，同時(shí)，在電建改革的大背景下，分配制度，勞動(dòng)關(guān)系的矛盾更加突出，這就需要工會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益。但由于工會(huì)工作的開(kāi)展方式為參與協(xié)調(diào)，不能行之有效地解決問(wèn)題，再加上電建企業(yè)的工會(huì)組織干部多為兼任，工作強(qiáng)度大，精力不足，無(wú)法切實(shí)為群眾謀取福利。

2.3 工會(huì)組織發(fā)展落后于電建改革

從前面的分析中已經(jīng)可以得知，我國(guó)工會(huì)工作的開(kāi)展不夠完善，模式單一，而在新時(shí)代電力體制改革的背景下，電建企業(yè)工會(huì)組織工作的開(kāi)展不足的缺點(diǎn)將更加明顯，工會(huì)組織職能發(fā)展落后與電力體制革新不相協(xié)調(diào)，不利于電力體制改革的推行與發(fā)展，值得引起電建企業(yè)的重視。

2.4 電建企業(yè)工會(huì)工作開(kāi)展對(duì)象更加復(fù)雜

在電建企業(yè)中，不同的政治地位和不同的收入水平使得職工中產(chǎn)生了不同的群體，大致可以分為經(jīng)營(yíng)階層（企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)）、管理階層（技術(shù)人員）和職工階層。不同利益群體對(duì)工會(huì)組織的需求不同，因此工會(huì)組織的工作開(kāi)展無(wú)法滿(mǎn)足所有人的要求，工作開(kāi)展難度加大。

3 工會(huì)群眾工作開(kāi)展策略

3.1 協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系

在電建改革的大背景下，工會(huì)與職工之間的關(guān)系，工會(huì)與行政之間的關(guān)系，工會(huì)與黨組織之間的關(guān)系是電建企業(yè)工會(huì)組織需要協(xié)調(diào)處理好的三大關(guān)系，工會(huì)組織需要認(rèn)清職責(zé)，協(xié)調(diào)關(guān)系，嚴(yán)格按照《工會(huì)章程》開(kāi)展工作。

圖1 工會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系圖

3.2 切實(shí)服務(wù)職工群眾

工會(huì)工作的中心在于服務(wù)職工群眾，電建企業(yè)工會(huì)每一項(xiàng)組織工作都要圍繞為群眾帶來(lái)利益來(lái)開(kāi)展。工會(huì)組織工作的開(kāi)展要深入基層，關(guān)注基層勞動(dòng)工人的自身利益，使職工群眾認(rèn)識(shí)到工會(huì)的職能，切實(shí)服務(wù)大眾，發(fā)揮工會(huì)存在的意義。

3.3 完善工會(huì)管理制度

電建企業(yè)工會(huì)群眾工作的開(kāi)展，需要形成系統(tǒng)完善的管理制度，電建企業(yè)要認(rèn)識(shí)工會(huì)工作開(kāi)展現(xiàn)狀，意識(shí)到現(xiàn)行工會(huì)工作開(kāi)展模式的局限性，完善工會(huì)管理制度，構(gòu)建職工權(quán)益維護(hù)制度和責(zé)任機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督職能，細(xì)化工會(huì)工作職能，深化企業(yè)民主管理制度改革。

3.4 提升工會(huì)干部素質(zhì)

電建企業(yè)的改革帶動(dòng)了企業(yè)工會(huì)組織的職能擴(kuò)展，工會(huì)工作的開(kāi)展難度與廣度加大，這就對(duì)工會(huì)干部提出了更嚴(yán)格的要求，為協(xié)調(diào)企業(yè)工會(huì)組織工作與電建改革趨勢(shì)，電建企業(yè)工會(huì)組織要不斷嘗試發(fā)展創(chuàng)新，工會(huì)工作人員更要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，突破以往工會(huì)工作活動(dòng)的局限，嚴(yán)格要求工作質(zhì)量，從內(nèi)心提高維權(quán)意識(shí)，在日常工作中把工作重點(diǎn)放在維護(hù)職工利益方面。企業(yè)要建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度和職工工作獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新思維，并且多組織工會(huì)工作人員學(xué)習(xí)研讀工會(huì)工作章程及相關(guān)法律法規(guī)，使工會(huì)工作人員不斷提升職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)工作榮譽(yù)感，提高工會(huì)工作人員的工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，從而使工會(huì)工作更加容易開(kāi)展。

4 工會(huì)群眾工作的發(fā)展方向

4.1 緊跟企業(yè)發(fā)展步伐

在電建改革的大背景下，電建企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，工會(huì)群眾工作的發(fā)展首先要協(xié)調(diào)好企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)工會(huì)工作的開(kāi)展使職工群眾對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用最大化。這樣一來(lái)，企業(yè)的發(fā)展又會(huì)給職工帶來(lái)新的利益，從而形成一個(gè)良性循環(huán)機(jī)制，工會(huì)工作的目的就真正達(dá)到了。

4.2 創(chuàng)新發(fā)展工作方式

在電建工業(yè)新的發(fā)展形勢(shì)下，工會(huì)工作要徹底擺脫傳統(tǒng)模式的影響，創(chuàng)新發(fā)展工會(huì)工作方式，如開(kāi)展職工群眾勞動(dòng)競(jìng)賽，組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，表彰先進(jìn)模范，開(kāi)展先進(jìn)個(gè)人及部門(mén)的學(xué)習(xí)活動(dòng)等，并且工會(huì)工作開(kāi)展要始終響應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新方向，促進(jìn)職工群眾整體發(fā)展，從而推動(dòng)電建企業(yè)快速發(fā)展。

5 總結(jié)

總之，電建企業(yè)要想在電建改革的大背景下實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，就必須要正視企業(yè)內(nèi)部的變動(dòng)，創(chuàng)新工會(huì)發(fā)展模式，發(fā)掘工會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)職工群眾與企業(yè)的利益關(guān)系，促進(jìn)形成企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部發(fā)展的良性循環(huán)體系，推動(dòng)我國(guó)電力建設(shè)事業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐國(guó)偉.淺議公交企業(yè)工會(huì)組織如何在思想政治工作中發(fā)揮作用[J].科技資訊，2013（13）：157.