東湖區專業服務業發展概況、特點及建議

陳敏

摘要：專業服務業日益成為促進世界經濟復蘇和引領經濟轉型發展的新方向，也成為我國經濟發展質量提升與產業優化升級的新動力。本文淺析東湖區專業服務業的發展變化，并對區域經濟發展的趨勢和產業集聚方向進行淺析。

關鍵詞：專業服務業；特點；趨勢

中圖分類號：F416.61 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0375-01

不以空間、資源為前提，以知識、智慧投入為主的高度知識密集型、高附加值和專業化勞動的專業服務業是現代服務業的重要組成部分。專業服務業日益成為促進世界經濟復蘇和引領經濟轉型發展的新方向，也成為我國經濟發展質量提升與產業優化升級的新動力。隨著省委、省政府的搬遷和金融龍頭企業逐步遷離東湖，東湖區作為全省“行政中心”和“金融中心”的區位優勢正在減弱。本文以法律、工程技術、會計等行業為重點，淺析東湖區專業服務業的發展變化，并對區域經濟發展的趨勢和產業集聚方向進行淺析。

一、東湖區專業服務業發展概況

參照國內外權威機構對專業服務業的劃分和東湖區實際情況，將專業服務業界定為機構或組織，通過提供專業知識、專業技能和專業方案而發展起來的高度知識密集型、高度顧客定制的專業服務行業，是服務業中的高端產業，其包含法律服務、會計，審計及稅務服務、工程技術服務、知識產權服務、環境治理、人力資源服務、測繪服務等行業。

（一）總體狀況

全國第三次經濟普查數據顯示，東湖區專業服務業企業法人共382家，資產總計共18.2億元，從業人員共6212人，實現營業收入11.2億元。東湖區專業服務業涉及8個行業，而專業服務業中工程技術業企業無論從戶均產值還是從人均產值，都明顯優于其他行業。

（二）規模以上企業現狀

規模以上專業服務業企業是指年營業收入達1000萬元以上或從業人員達50人以上的專業服務業法人企業，未完成“事改企”改制的事業單位不包括在內。2015年納入規上服務業統計的專業服務業共9家。

近年來規模以上企業，或由于國家政策調整取消收費項目、或由于資金回籠時間錯動、或由于市場需求波動等原因，營業收入增長較緩。

二、東湖區專業服務業發展特點

（一）“國有”強“民營”弱

從專業服務業看，2015年9家規模以上企業中，7家為國有控股企業，2家為私人控股企業，其一前身也是國有事業單位，后經改制，成為現在的私人控股企業。國有背景的企業有國家力量作為支撐，而民營企業則相對“先天不足”，在市場競爭中，國有企業優勢明顯。

（二）規模小競爭力弱

東湖區專業服務業整體規模小，382家企業中達到規模以上并納入日常統計的企業僅9家，占比2.3%，規模以上企業數量偏少，有影響力的企業稀缺，競爭力偏弱。深圳福田區是深圳集行政、金融、信息、商業中心于一體的中心城區，與東湖區區位大致相似，引用福田區專業服務業數據與東湖區對比可知發展水平、競爭能力明顯落后于發達地區。

（三）增了小企業失了大龍頭

2004、2008年和2013年的三次經普數據顯示東湖區專業服務業企業數量逐次增加，增速分別為64.8%和90.0%，呈現良好的發展態勢。

但近年來，隨著省委、省政府的搬離東湖區和紅谷灘新區的日益繁華，東湖區面臨著優質企業流失的困境，特別是大院街辦在省政府整體搬遷后又在進行省政府大院舊城改造，很多企業紛紛搬遷，優質企業流失明顯，應重點關注。

三、東湖區專業服務業發展建議

專業服務業是實體經濟中知識含量高、人力資本密集、產品附加值高的有機組成部分，已經成為產業競爭的戰略制高點，應著力壯大服務業，把東湖區專業服務業這塊“短板”成為新常態下帶動經濟增長的“跳板”。

（一）加快服務業集聚區建設

服務業集聚區是專業服務業企業發展的重要“載體”，服務業集聚區加快發展有利于企業形成聚集和規模效應，提升綜合競爭力；有利于提升增強東湖區對企業的集聚力，減于由于省、市行政中心和金融中心外遷導致優質企業流失造成的影響。

1.積極打造“專業服務集聚區”。用好《江西省省級現代服務業集聚區認定管理辦法》，利用特色樓宇科學引導其聚集發展，打造東湖區“專業服務集聚區”。如樓宇央央春天，地處繁華的八一大道，北連大院街道而內接董家窯這兩個服務業發展較優勢的街道，可將周邊專業服務企業聚集到央央春天集群發展。

2.形成特色街區專業服務業集群。政府相關部門關注國家政策變動對專業服務業各行業帶來的變化，在招商引資規劃布局中為特色街區專業服務業集群預留空間。如2015年1月1日正式實施了新修訂的《環境保護法》，推進政府向社會購買環境監測服務，大力推行環境污染第三方治理新模式，發展污染治理和環境監測業行來正當其時。數據顯示東湖區污染治理和環境監測企業已呈現增加趨勢，新環保法的實施則會催生環保產業的“春天”，政府相關部門在招商布局時可考慮將省環保廳駐地發展成為污染治理和環境監測特色專業服務業集群。

（二）培育龍頭企業

借鑒港京滬粵專業服務業發展的經驗，培育東湖區有引領作用的龍頭企業，帶動行業快速發展。

1.引進國內外知名企業。引導國內國際高端化產業領軍企業入駐東湖，如引導已在中國落戶的國際三大檢驗檢測權威機構之一的法國國際檢驗局、世界知名獵頭公司意大利杰艾人力資源集團在東湖成立分公司等；或通過與國外資深企業合并的形式引進先進企業的管理模式。

2.培育本土龍頭企業。實行專業服務業政府采購制度，逐步提高政府采購中購買高端服務產品的比例，如推進政府向社會購買環境監測服務等；出臺促進專業服務業發展的相關配套政策及實施細則，針對專業服務業發展的不同階段，實行有區別的引導和支持政策，鼓勵大型企業向綜合性發展，中小型企業向專業化、特色化發展，重點支持產業擴張，培育本土龍頭企業。