基于方法論下的獨立學院基層黨建工作探討（上）

齊懷林

摘要：隨著我國高等教育大眾化的趨勢，獨立學院作為中國特色高等民辦教育模式，在我國高等教育體系的地位舉足輕重。而有關獨立學院基層黨建工作的現狀探討、問題研究、理論分析還是很不充分。文章結合獨立學院辦學性質，立足獨立學院基層黨建工作現狀與工作內涵，對獨立學院黨建工作的重點和基本策略談一點自己粗淺的見解。

關鍵詞：獨立院校；黨建工作；社會主義核心價值觀；大學文化建設；教育主導；科學管理；熱情服務

一、獨立學院及其黨建工作現狀探討。

（一）獨立學院

獨立學院是我國高等教育發展到一定歷史階段的必然結果，是高等教育大眾化的一種體現與補充。根據國家教育部二零零八年四月一日頒布實施的《獨立學院管理與設置辦法》，獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。獨立學院是近十多年來中國高等教育辦學體制改革創新的重要成果，為發展民辦高等教育事業、促進高等教育大眾化做出了積極貢獻。

（二）獨立學院基層黨建工作存在的問題。

獨立學院因其自身特殊的組織形式、歷史背景以及時代因素，對獨立學院黨建工作影響深遠，獨立學院的黨建工作受主客觀因素的制約很大程度上不同于公立院校，具有自身的一些特點。按照《獨立學院管理與設置辦法》，獨立學院董事會作為獨立學院的決策機構，這是完全不同于公立院校的一種領導管理制度，因此，獨立學院在黨建工作中難免會存在一些問題，其黨建工作機制多存在“自生自滅”、“可有可無”、“拿來主義”等態度。

公辦院校實行的是黨委領導下的校長負責制，黨委對全校的各項工作進行領導，確保黨組織在學校的各項工作中占據主導地位。而獨立學院實行的是董事會領導下的院長負責制，院長要對董事會負責，受董事會領導，獨立學院中的黨組織因其組織構成、領導體制等原因無論在獨立學院宏觀層面還是微觀層面都存在一定的問題。宏觀層面主要體現在：黨建工作的組成機制不夠健全；比起公辦院校在獨立學院中的黨建工作地位有待提高；基層黨組織的各項工作缺乏完整性、科學性，微觀層面上：黨建工作人員流動比較大；學生基層黨組織重視發展、而教育成都不夠；學生基層黨建工作與學生實際很難有機結合；思想政治教育內容與形式呈現單一化；基層黨建活動的開展缺乏充足的物質性保障。

二、獨立學院基層黨建工作的內涵探討。

（一）獨立學院黨建工作的意義

我國是中國共產黨領導的社會主義國家，實行中國特色社會主義制度。獨立學院在我國與其他公辦、民辦高校一樣，都是為社會主義事業培養建設者和接班人。根據國家教育部頒布實施的《獨立學院管理與設置辦法》，獨立學院必須建立健全中國共產黨和中國共產主義青年團的基層組織，黨組織應發揮政治核心作用。黨建工作是關系著獨立學院的社會主義辦學性質。獨立學院黨建工作關系著黨的政治基礎和國家的穩定團結；黨建工作是獨立學院各項工作的有機組成部分，黨建工作的開展為獨立學院各項工作的開展保駕護航；黨建工作是獨立學院校園精神文明建設的核心與典范。

（二）明確獨立學院基層黨建工作的內容

1.明確組織建設內容

與其他黨組織一樣獨立學院黨組織要明確黨的組織建設內容，在基層黨建工作中務必實事求是，結合學生實際，明確黨的組織建設內容。黨的組織建設是黨的建設的一個重要方面，按照《中國共產黨章程》來說，黨的組織建設主要包括黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組等內容。高校是知識傳授的殿堂，有著得天獨厚的條件，要切實利用好高校的物質、精神資源加強黨的組織建設，結合自身學科與專業優勢，布局合理，不斷充實黨的組織建設內容。

2.加強思想建設內容

當今世界日新月異，經濟不斷全球化、信息不斷網絡化，國內外諸多不可控因素正在涌入大學生思潮，而獨立學院由于其性質不同相比公辦院校學生生源素質較差，這就給獨立學院的思想政治教育提出了更高的要求，面對國內外復雜形勢我們更應注重加強基層黨組織的思想建設內容。必須充分利用思想政治理論課程、大學生思想政治輔導員、圖書館、黨校等作為思想內容建設的平臺，不斷利用黨的理論思想武裝頭腦，把思想政治教育貫穿始終。通過形式各樣的黨團活動增強學生的使命感、責任感，不斷提升他們的思想理論素質與水平。

3.落實作風建設內容

黨的思想作風、工作作風以及生活作風關系到黨的性質與命運，影響著社會風氣與氛圍，獨立學院的基層黨組織作風建設作為黨風建設的一個重要組成部分其重要性不言而喻。結合高校特點，在學生黨員的作風建設上要不斷創新工作方法，探索黨建工作的新途徑，充分利用現代信息傳播渠道、新媒體去傳播正能量，讓學生感受到黨組織存在的意義及其代表的社會發展方向，結合學院的自身特點把黨風建設貫徹到教風、學風之中，使其在學院的各項工作中不斷發揮正能量。

4.開展其他與黨建相關的工作

獨立學院基層黨建工作在明確組織建設內容，加強思想建設內容，落實作風建設的基礎上，應充分結合獨立學院相對靈活的體制優勢，實事求是，結合自身特點與優勢開展豐富的學生活動，切實把黨的作用服務于學院的各項工作之中，為學院的各項發展工作提供強有力保障，為學院的良性發展不斷增添新的血液。