拉薩市城關區學前兒童教育消費狀況調查研究報告

胥晨輝 張建 李帛彧 歸桑拉姆

摘 要：本研究采用問卷調查的方法，對拉薩市城關區的257名3—6歲兒童家庭進行了有關學前教育消費情況的調查。結果顯示：家庭承擔了幼兒園教育成本的大部分；家庭收入對幼兒園性質的選擇起決定性作用。這對所研究發現的問題，提出了相關建議：政府應完善相應政策法規，規范幼兒園收費，合理配置學前教育資源，促進幼兒教育公平；家長應樹立正確的消費觀念，促進幼兒身心健康發展。

關鍵詞：學前教育；教育消費；教育公平

一、問題提出

2010年國務院頒布的《關于當前發展學前教育的若干意見》提出：“學前教育是終生學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。”而西藏地區學前教育事業起步較晚，發展較慢，隨著西藏地區經濟的日益發展，人們日常消費水平的提高，家庭及社會對學前教育也更加重視，隨之也出現了一系列問題。以往的學前教育研究資料多集中對于學前教育消費問題的研究相對薄弱，關于西藏地區學前教育的消費研究更是少之又少。本研究通過對拉薩市城關區3-6歲兒童家庭學前教育消費支出現狀進行調查和收集到的數據進行分析，從而發現存在的問題，并為問題的解決提供策略措施。

二、研究方法

本研究以劉焱教授編制的《我國3—6歲兒童家庭幼兒教育消費支出水平家長問卷》為研究工具，于2017年3月對拉薩市城關區25個幼兒班級257名幼兒家長作為調查對象。所有數據采用SPSS20.0統計軟件進行處理和分析。

三、研究結果與分析

目前，教育消費在家庭消費中占有很大比例，家庭在幼兒接受學前教育的成本中分擔的比例（即學前教育投入度），對學前兒童教育消費支出水平具有重要影響。而所謂學前兒童教育消費支出水平是指學前兒童教育消費支出總額占家庭消費支出總額的比重。

根據中華人民共和國國家統計局編撰的《中國統計年鑒2017》指出，2016年全國居民按收入五等份分組的人均可支配收入，低收入戶528.7元，中等偏下收入戶12898.9元，中等收入戶20924.4元，中等偏上戶31990.4元，高收入戶59259.5元，西部地區18406.8元。以此為依據，結合西藏實際，本研究將樣本家庭按收入階層劃分為，貧困家庭：月收入3000元以下，低收入家庭：月收入3000-8000元，中等收入家庭：月收入8001-15000元，高收入家庭：月收入15001元以上。家庭收入狀況如圖1所示：

從圖中可以看出，貧困家庭占11.02%，低收入家庭占27.56%，中等收入家庭占35.83%，高收入家庭占25.59%。

（一）家庭幼兒教育支出負擔

1.上幼兒園的目的。問卷調查顯示，60.3%的幼兒家長是為了孩子上小學做準備，88.33%的幼兒家長是為了培養孩子各方面的能力。

2.學前教育消費支出負擔受家庭的收入情況影響。根據樣本提供的數據，不同收入階層家庭的幼兒園消費支出負擔情況如表1所示：

從表中可以看出，面對當前的幼兒園收費標準，承受不了、難以應付的家庭主要集中在貧困家庭和低收入家庭，所占比例分別為37.5%和50.0%；勉強承擔的家庭主要集中在低收入家庭和中等收入家庭，所占比例分別為36.0%和32.0%；而對于當前的幼兒園收費標準，完全能承擔的家庭主要為中等收入家庭和高收入家庭，所占比例分別為36.9%和31.0%。

3.幼兒園消費狀況。數據顯示，66.9%的幼兒家庭在幼兒園的消費在0-2000元之間，21.4%的幼兒家庭在幼兒園的消費情況在5001元以上。

4.家庭期望政府對學前教育的投入。問卷調查顯示，86.8%的幼兒家長認為學前教育應該納入義務教育，10.3%的家長不贊同學前教育納入義務教育，還有3.0%的幼兒家長持有其他不同意見，他們認為學前教育納入義務教育限制了孩子接受更好的學前教育的選擇。有94.8%的幼兒家長認為政府應該分擔幼兒園收費；34.6%的幼兒家長認為政府的分擔比例應該在70%以上，65.4%的幼兒家長認為政府分擔幼兒園收費的比例應該為25%—50%之間。

5.選擇公立幼兒園的家庭主要是貧困家庭和低收入家庭，而選擇私立幼兒園的家庭則主要集中在高收入家庭。家庭收入對幼兒園性質的選擇起一定作用。

造成上述情況的主要原因有：第一，政府對幼兒教育資源配置不均衡。公立幼兒園部分幼兒家庭享受三包政策，不需繳納幼兒園費用，而私立幼兒園幾乎得不到政府的任何財政支持，只能靠收費來維持幼兒園的正常運作，其幼兒園教育成本則全部轉嫁給幼兒家庭，這是造成私立幼兒園幼兒家庭幼兒園教育的投入度高于公立幼兒園幼兒家庭的主要原因之一。第二，學前教育收費項目及明細不明確。國家關于學前教育收費標準的相關政策法規并不完善。調查問卷顯示，大部分家長不知道幼兒園的收費項目有哪些，對于幼兒園管理費、保育費、雜費以及其他費用收費標準均不了解。

（二）幼兒家庭的家庭教育消費支出現狀。家庭消費支出主要集中在幼兒環境創設投入（幼兒房間布置及購買家具和游戲空間的創設）、教育投入（為孩子購買圖書等教育消費以及帶孩子外出旅游和孩子上興趣班學習費用等方面）和生活投入（幼兒伙食費、夠買零食零花錢等）等方面。

數據顯示，42.34%的幼兒擁有自己的房間。房間布置花費0—5000元的占有27.45%，花費5000—12000元的占43.14%，花費在12000元以上的占29.41%。

58.13%的幼兒擁有獨立的游戲空間。84.71%的幼兒家長會陪同幼兒外出旅游。這是幼兒家庭消費支出的主要構成。

44.31%的幼兒家長會讓幼兒參加課外興趣班。在參加興趣班的孩子中，50.94%的幼兒每年參加課外興趣班的花費在0—3000元之間，41.51%的花費在3000——7000元之間，還有7.55%的在7000元以上。

擁有圖書在0——20冊之間的幼兒所占比例為78.30%，擁有圖書在20——50冊之間的幼兒所占比例為18.87%，僅有2.83%的幼兒擁有圖書在50冊以上。

（三）影響學前兒童教育消費支出的相關因素。調查顯示，幼兒家長初中及以下學歷為11.66%，高中學歷為12.05%，專科學歷為221.15%，本科及以上學歷為55.14%。

對家長學歷及為孩子半年內購書數與期望孩子受何種教育進行相關分析，結果表明，家長學歷及為孩子半年內購書數與期望孩子受何種教育均呈現正相關（r>0，P<0.01）。

半年內購書數與高文化程度斯皮爾曼相關系數為0.280，p值為0.000。按0.05水準，可以認為半年內購書數與高文化程度呈正的直線相關。半年內購書數與低文化程度斯皮爾曼相關系數為0.282，p值為0.000。按0.05水準，可以認為半年內購書數與低文化程度呈正的直線相關。即父母文化程度越高，半年內為孩子購書數越多。

期望孩子受何種程度教育與高文化程度斯皮爾曼相關系數為0.309，p值為0.000。按0.05水準，可以認為期望孩子受何種程度教育與高文化程度呈正的直線相關。期望孩子受何種程度教育與低文化程度斯皮爾曼相關系數為0.238，p值為0.000。按0.05水準，可以認為期望孩子受何種程度教育與低文化程度呈正的直線相關。即父母文化程度越高，期望孩子受教育程度越高。

四、建議

幼兒教育不僅在基礎教育中的地位愈發重要，而且幼兒教育能使多個主體受益。政府對幼兒教育的關注也從未停歇。針對本研究所發現問題，建議如下：

（一）引導幼兒家庭建立合理的幼兒教育消費理念。第一，幼兒身心健康發展不容忽視，家長不僅要為孩子創設良好的外界環境，還要為孩子創設良好的家庭教育環境。不能只為攀比而為孩子報各種興趣班，在報興趣班時不僅需要考慮孩子是否喜愛，還應該理性思考。第二，家長要從自己做起，樹立良好正確的消費觀念，杜絕浪費和過度消費現象。所謂“富養”，不僅僅局限于良好的環境以及富足的物質條件上滿足幼兒的需求，更多的是在精神層面上關愛幼兒，協助幼兒培養良好的品德以及健康的性格。第三，家長需要樹立健康的教育理念可以通過各種渠道獲取幼兒家庭教育資料，幫助自己不斷成長，來應對自身在幼兒家庭教育上的不足等。

（二）建立合理的教育消費分擔制度，促進教育公平。第一，政府應加強對學前教育的財政投入和支持，優化幼兒教育資源配置，降低幼兒園收費，為家庭分擔一些教育成本。確保公平分配學前教育投入資金，讓更加廣泛的幼兒及幼兒家庭享受到優惠政策。第二，加大對私立幼兒園的財政支持，從根本上降低私立幼兒園成本，減少私立幼兒園收費，減輕幼兒家庭相應負擔。第三，政府應加大力度保障教育公平。多關注貧困幼兒家庭，建立完善的貧困幼兒家庭扶持機制，建立相關政策制度，保障貧困幼兒獲得平等的教育和保育機會。

（三）政府應健全相關政策法規，規范學前教育收費項目標準及明細。雖然國家相關部門已于2011年12月31日印發了《幼兒園收費管理暫行辦法》，旨在依法規范幼兒園的收費行為，切實減輕群眾經濟負擔。但由于我國各地區經濟發展程度不同，學前教育收費標準的合理確定還需要各級政府充分考慮當地經濟發展水平、幼兒家庭承受能力以及幼兒園辦園成本等現實情況，合理制定并完善相應政策法規，規范學前教育相關收費標準及明細。幼兒園收費標準不僅要確保幼兒家庭的合法權益，還需要保障幼兒園經費的正常運轉。

參考文獻：

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[3]中華人民共和國國家統計局：《中國統計年鑒2017》，2018-04-10.