當前幼教事業發展的若干矛盾探析

潘洪敏

摘 要：近年來，教育問題成了國家領導人和相關政府部門密切關注的問題。我國幼兒教育的政策和改革力度一直比較小，其在發展過程中面臨著很多矛盾和問題，需要國家相關部門對此引起足夠的重視。本文通篇對現在我國幼兒教育發展過程中面臨的矛盾進行了分析，旨在希望國家相關部門可以采取一定的措施，促進我國幼兒教育事業的發展。

關鍵詞：幼教事業；發展；矛盾

我國的幼兒教育事業是基礎教育事業的重要組成部分，世界貿易組織已經把教育歸為服務性產業，在當前國家鼓勵多形式多渠道辦園方針的指導下，各種民辦幼兒園開始出現在大家的視野內，由此也出現了管理多元化和運營多樣化的產業化傾向，由此便衍生出了幾個方面的問題需要相關部門去解決。

一、幼教事業管理效益為重和幼兒優先的矛盾

大家都知道，幼兒園辦園的宗旨是為了給幼兒們的身心健康發展而服務，也是為了讓家長們放心，是一切為了孩子。但是現在幼教機構的盛行開始出現一個普遍的問題，在激烈的市場競爭中，它們的管理理念開始偏離于幼兒教育的方針，出現幼教事業管理效益為重和幼兒優先的矛盾。在我國，幼兒教育屬于非義務教育，托幼機構的產業性，使其可以通過生源或收費等市場手段調控自身的生存，但是如果純粹將其看作第三產業，完全讓市場調節決定其生存，一個最直接的后果是將低收入階層的子女拒絕在學前教育門外，這違背了我國實現幼兒教育普及化的發展目標，加重了教育機會不均等的局面。許多企業在市場競爭中自身難保，紛紛把所屬托幼機構推向市場，這些幼教機構為了自我生存，會想辦法通過提高贊助費、創收性辦興趣班等措施來獲得收益，對于這些以開辦幼兒機構來謀取利益的人，如果一直放任自流，勢必影響幼教事業育人功能和服務功能的實現，耽誤的不單是孩子的健康成長，而且是民族的未來。

二、幼兒教師雇傭化與師資專業化的矛盾

教育事業的繁榮發展首先要有一批精良的教師隊伍，穩定優質的師資團隊是任何教育發展的必備條件。但是我國幼兒教師的師資力量和專業能力卻一直差強人意，一方面，是因為我國幼兒機構對于教師的選聘制度并不正規，有一部分退休的教師都會招聘過來任職；另一方面，由于幼兒機構的開辦者為了獲取經營效益，對于師資力量的強弱并不是很在意，沒有對其職業道德修養和專業水平進行認真考評，只是作為雇傭者和被雇傭者為了雙方利益進行了勞動合同的簽訂，而那些過來應聘的人基本是以打工者的身份和心態來對待工作的，很多難以勝任幼教職責，所在園所也鮮有加強在職培訓的意識，如不改變這種局面，教育質量將出現滑坡。這種教師勞動雇傭化增加了幼兒教師的職業流動性，長此下去，勢必影響我國幼教事業的健康發展。

三、產業盈利性和教育性的矛盾

幼教事業是我國基礎教育事業的組成部分，就我國目前幼兒教育機構本身來說，其同時具有教育性、社會性、服務性、公益性和產業性等多重特性。但是，幼兒教育作為基礎教育的基礎，其應該始終把教育這一宗旨放在第一位，無論如何都必須將“保教質量”作為幼兒園內教育的核心。而且，作為一個社會公共教育機構，不論是其經濟價值還是社會價值的實現，都要在對幼兒進行德智體美全方位教育和服務的基礎上進行體現，也正是幼兒教育的這種服務性能，給幼兒教育產業化傾向提供了契機。例如，各種服務多元化的早教機構和幼托所的出現，它們的出現極大地滿足了家長的需求。但是，它們在激烈的市場競爭中將幼兒機構推向盈利性的市場氛圍中，偏離了教育屬性的軌道，不可避免地產生了產業盈利性和教育性的矛盾。

四、單一的幼教法規建設和多元化的管理實踐矛盾

由于我國的幼兒教育沒有設立專門的固定經費，所以國家一直在提倡從社會多渠道獲取幼兒教育資金，在這種幼兒教育事業多元化發展的背景下，政府方面卻一直沒有沒有改變自己的管理模式，與辦園形式多樣化的事實相比，我們的管理模式在建國以來都一直沒有太大的改變，相對滯后的幼教法規建設和多元化的管理實踐矛盾日益突出，目前我國法律體系中與幼教有關的主要有：《憲法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《托兒所、幼兒園衛生保健制度》等，它們在我國幼教改革和發展的歷史進程中都起著重要的規范和監督作用。我國在1996年3月9日重新頒布并于同年6月1日起開始實施的《幼兒園工作規程》，在其開始實施執行的五、六年期間，各種多元化的幼兒教育機構開始陸續出現，幼教事業開始出現勢不可擋的產業化趨勢，然而，在幼教事業的產業性快速發展時，相關的幼教政府部門卻出現了管理和監督上的萎縮，這時，一部分打著發展幼教旗號卻準備暗中牟取經濟利益的投機商人趁機而入，進行產業化的建設。可見，我國幼教法規建設的單一和無力，還有對于幼教發展的實質規定的嚴重缺乏。

幼教事業產業化傾向會隨著教育市場的不斷完善而越來越明顯，相關部門應該加強立法、政府提高對其的干預程度才是強化幼教事業管理的關鍵。

參考文獻：

[1]步社民.關于幼兒教育價值和現狀的沉思[J].浙江師范大學學報，2006（1）：78-84.

[2]許洪堪.發揮地州高校積極作用促進幼教事業健康速發展——以保山學院為例[J].保山學院學報，2015，34（3）：102-104+108.

[3]黃雅婷，李小芳.淺析農村幼教發展現狀[J].南昌高專學報，2010，25（3）：80+85.