“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的調(diào)查與思考

李萍

摘要：如何提升政府的公信力，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)，已成為領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的必修課。紹興市委黨校課題組通過問卷調(diào)查的方式，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出了提升領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的途徑。供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；領(lǐng)導(dǎo)干部；媒介素養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）44-0090-02

本次抽樣調(diào)查的對(duì)象為紹興市領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)查問卷發(fā)放工作從2017年2月15日開始，回收工作至5月15日結(jié)束。共計(jì)發(fā)出問卷237份，回收問卷220份，其中填答合格的有效問卷為214份。本次調(diào)查中，男性領(lǐng)導(dǎo)干部占據(jù)絕大多數(shù)。從職級(jí)來看，43.9%的調(diào)查對(duì)象為縣處級(jí)，54.2%為科級(jí)，1.9%為科員，其中，15.2%的調(diào)查對(duì)象為單位的一把手。從任職年限來看，主要集中在2—5年，占43.5%，任職單位主要分布在市級(jí)單位，占66.8%。

一、總體評(píng)價(jià)：大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部具備基本媒介素養(yǎng)

從調(diào)查情況來看，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的新媒體知識(shí)和技能有了長(zhǎng)足增長(zhǎng)，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)媒體是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、了解民意的新渠道，并能積極適應(yīng)新媒體、了解新媒體、用好新媒體。

1.對(duì)以手機(jī)、電腦為代表的新媒體的接受程度較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部中主動(dòng)使用博客、微博、微信、社交網(wǎng)站的人數(shù)較多，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)超過報(bào)紙、電視成為領(lǐng)導(dǎo)干部獲取信息的第一媒介，在問到“你最喜歡的一種媒介”時(shí)，59.35%的調(diào)查對(duì)象選擇了“移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（包括手機(jī)、平板電腦等）”，19.16%選擇了“電腦網(wǎng)絡(luò)”，即最喜歡通過互聯(lián)網(wǎng)渠道獲取信息的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)78.51%；而傳統(tǒng)的電視、報(bào)刊、廣播等媒介則相對(duì)不受被調(diào)查對(duì)象喜歡，分別占比12.6%、6.1%、2.8%。在問到“在微博、微信中關(guān)注‘紹興發(fā)布等政務(wù)類微博、微信公眾號(hào)個(gè)數(shù)”時(shí)，僅5.6%的被調(diào)查者選擇“未關(guān)注”，約64.9%的被調(diào)查者關(guān)注了1—5個(gè)，關(guān)注5個(gè)以上的占29.4%。

2.對(duì)做好輿論處置有一定的思考。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息，及時(shí)掌握時(shí)事動(dòng)態(tài)，并對(duì)如何做好輿情引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題處置等有了一定的思考。如在問及“目前輿情多發(fā)的原因”時(shí)，40.65%的被調(diào)查者認(rèn)為是“其他渠道表達(dá)民意不夠暢通”，還有35.98%的被調(diào)查者認(rèn)為“目前要解決的社會(huì)問題太多”。在問及“輿論引導(dǎo)應(yīng)從哪幾個(gè)方面著手”時(shí)，有43.6%的被調(diào)查者認(rèn)為要“迅速進(jìn)行引導(dǎo)”“充分利用媒體”“迅速查處，并及時(shí)公開處理過程”。

3.注重媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升。新媒體是一個(gè)不斷創(chuàng)新、快速革新的行業(yè)，要跟上這一發(fā)展新趨勢(shì)，必要的培訓(xùn)必不可少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，紹興市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于自身媒介素養(yǎng)的不足和存在問題有著較為明晰的認(rèn)識(shí)，并且有強(qiáng)烈的意愿要求加強(qiáng)媒介素養(yǎng)培訓(xùn)，以不斷提高媒體溝通和輿論引導(dǎo)能力。如在問及“希望媒介素養(yǎng)培訓(xùn)課程加強(qiáng)哪方面內(nèi)容的培訓(xùn)”時(shí)，43.46%的被調(diào)查者希望加強(qiáng)公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力的培訓(xùn)，27.10%的被調(diào)查者希望加強(qiáng)媒體的溝通與合作技巧方面的培訓(xùn)，16.36%的被調(diào)查者希望加強(qiáng)輿情預(yù)判方法方面的培訓(xùn)，還有13.08%希望加強(qiáng)日常輿論引導(dǎo)。

二、突出問題：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)“不適應(yīng)現(xiàn)象”有點(diǎn)明顯

調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“畏網(wǎng)”“拒網(wǎng)”心理，不善于、不愿于在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)，對(duì)新媒體認(rèn)識(shí)不夠、應(yīng)用層次不高，全面適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的能力素質(zhì)有待提高。

1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體不主動(dòng)、不關(guān)注、不關(guān)心。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有少個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于新媒體還不適應(yīng)，也沒有把新媒體作為重要的工作手段，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在輿情的處理方式、應(yīng)對(duì)技巧等方面存在反應(yīng)遲緩、敷衍塞責(zé)等情況。如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)比例的領(lǐng)導(dǎo)干部不主動(dòng)獲取各類新消息，有12.6%的被調(diào)查者“有軟件推送上來才看”，甚至有0.4%的被調(diào)查者“從不關(guān)注新聞”。在關(guān)注政務(wù)類微博、微信公眾號(hào)方面，有5.6%的被調(diào)查者關(guān)注數(shù)為0，還有29.4%僅關(guān)注1—2個(gè)，5.1%甚至不清楚所在單位是否有政務(wù)微博。

2.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體了解不深、使用不多。相比新媒體時(shí)代的發(fā)展要求，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐上仍略顯滯后，有的未開通微博和微信公眾號(hào)，有的對(duì)于新生代網(wǎng)民的思維意識(shí)把握不準(zhǔn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部因擔(dān)心引起負(fù)面炒作而在新媒體平臺(tái)上基本不參與評(píng)論、不發(fā)布觀點(diǎn)、不發(fā)表文章。如在調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)流行語言熟悉程度時(shí)，雖然這5個(gè)網(wǎng)絡(luò)流行語言“涼涼”、“今晚吃雞”、“emmmm”、“233333”、“確認(rèn)過神眼”較為常見且已流行多時(shí)，但能夠全部理解的僅占22.4%，理解1—2個(gè)的占26.6%，一個(gè)都不理解的有6.1%。

3.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體觀點(diǎn)缺乏獨(dú)立判斷。面對(duì)媒體時(shí)代提出的新挑戰(zhàn)，由于缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和知識(shí)、技能的儲(chǔ)備，一些領(lǐng)導(dǎo)干部感到心有余而力不足，對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)事件以及由此發(fā)酵的網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏獨(dú)立判斷，容易被各種媒體觀點(diǎn)所左右。如在問及“對(duì)手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)新聞、電視新聞、報(bào)紙等媒體所表述的立場(chǎng)觀點(diǎn)的態(tài)度”時(shí)，僅57.5%的被調(diào)查者明確表示“有自己的看法”，有38.7%的被調(diào)查者表示要看多數(shù)人的評(píng)論或媒體報(bào)道再判斷是否接受，側(cè)面反映出一定的從眾心理。

三、對(duì)策建議：提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的可行途徑

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下，提升媒介素養(yǎng)既是黨中央對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和智慧的現(xiàn)實(shí)考題。習(xí)近平總書記指出，過不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過不了時(shí)代關(guān)。因此，提升領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)已成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。

1.要樹立正確的新媒介觀。與媒體打好交道是新常態(tài)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的主課和必修課。在媒介化社會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待媒體的社會(huì)功能，以積極開放的心態(tài)對(duì)待媒體。尊重媒體、重視媒體是媒介素養(yǎng)中不可或缺的態(tài)度和道德因素，也是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人修養(yǎng)的直接體現(xiàn)。在新媒體時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體的態(tài)度，必將接受公眾超乎尋常挑剔的檢驗(yàn)，客觀上影響著輿情發(fā)展的走向。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的媒介觀，尊重新聞規(guī)律，與媒體良性溝通，把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下媒體發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，不斷提高媒體溝通和輿論引導(dǎo)的親和力、影響力和公信力。

2.加強(qiáng)媒介素養(yǎng)培訓(xùn)教育。把新媒體技能培訓(xùn)列入公務(wù)員培訓(xùn)課程，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、高等院校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展專業(yè)化、高質(zhì)量的媒介素養(yǎng)教育和專題培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識(shí)，使其對(duì)新媒體的屬性、功能、傳播規(guī)律、傳播效有系統(tǒng)的了解和認(rèn)知，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。聘請(qǐng)媒介教育方面的專家學(xué)者舉辦專題講座，加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬克思主義媒介觀，不斷提高黨政干部媒介素養(yǎng)。同時(shí)，不斷舉辦經(jīng)常性的媒介素養(yǎng)短期培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，培養(yǎng)干部利用媒體體察民意和利用媒體引導(dǎo)輿論的習(xí)慣，邀請(qǐng)資深媒體人就如何正確認(rèn)識(shí)媒介信息，更好地與媒體互動(dòng)進(jìn)行交流研討式學(xué)習(xí)。

3.提高媒體應(yīng)對(duì)能力。要把網(wǎng)絡(luò)問政與建設(shè)服務(wù)型政府結(jié)合起來，積極完善以問、辦、評(píng)、改為主要環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制。要在準(zhǔn)確判斷輿情、堅(jiān)持客觀真實(shí)的基礎(chǔ)上，與網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)良性互動(dòng)，開展溝通、對(duì)話與交流，既不迎合網(wǎng)絡(luò)輿論，也不無視網(wǎng)民聲音，而是要在網(wǎng)絡(luò)輿論與主流輿論之間找到“最大公約數(shù)”，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，疏導(dǎo)社會(huì)情緒。要克服不愿意面對(duì)媒體的畏難心理，善于通過接受采訪來傳遞政府信息。

4.完善政府信息傳播機(jī)制。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體載體建設(shè)，通過更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式，將政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信打造成更加及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。建立新媒體環(huán)境下政府信息公開集中互動(dòng)機(jī)制，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體載體實(shí)現(xiàn)公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查、信息推送等功能，做到“聽”民聲、“答”民疑、“解”民憂。建立新媒體環(huán)境下政府信息公開公眾評(píng)價(jià)與回應(yīng)機(jī)制，建立完整、科學(xué)、合理的可量化指標(biāo)，引入公眾評(píng)價(jià)和回應(yīng)機(jī)制。

5.提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用層次。運(yùn)用系統(tǒng)思維進(jìn)行協(xié)同治理，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體的深度融合，深層次促進(jìn)政府與民眾的互動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、公眾參與、多元協(xié)同的治理新格局。運(yùn)用用戶思維實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以群眾需求為導(dǎo)向，對(duì)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合與流程創(chuàng)新，構(gòu)造一體化、全過程、無縫隙的政務(wù)服務(wù)體系。

Abstract：How to improve the government's credibility and improve the media literacy of leading cadres at all levels has become a compulsory course for the construction of leading cadres. Shaoxing municipal Party committee Party school team through the way of questionnaire survey，some leading cadres for the sampling questionnaire survey，presents the leading cadre media literacy status quo and existing problems，and put forward the way to enhance leading cadres of the media literacy. For leadership decision reference.

Key words："Internet plus"；leading cadres；media literacy