淺談基層黨建工作與生產經營的深度融合

張文鋒

【摘要】黨的工作重心在基層、力量支撐在基層，活力源泉在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。圍繞中心工作，黨建工作找準結合點、選好切入點、把握著力點，確保黨建工作謀到關鍵處、抓到點子上，真正把政治優勢轉化為發展優勢。

【關鍵詞】基層；黨支部；生產經營

一、黨支部工作中存在的主要問題

（一）對黨支部的功能和作用認識不全面，片面認為黨支部就是抓抓學習、搞搞活動，導致基層黨支部工作簡單化形式化；

（二）基層黨支部設置與企業管理體制、運行模式不夠適應、不夠協調，導致支部工作開展難、整體功能發揮難；

（三）對基層黨支部書記配備重視不夠、標準不高，導致一些支部書記能力素質不適應，對支部工作不會抓或抓不到位；

產生上述問題的原因是多方面的，主要的三個方面：

（一）政治意識不強

基層有沒有政治？要不要講政治？什么才是講政治？講政治，不是喊空洞的政治口號，要落實到各項具體工作之中。

（二）組織意識不強

黨是什么樣的組織？為什么要強化組織意識？組織原則主要是什么？怎樣才算組織意識強？每一個黨員都要真正成為“組織的人”。

（三）融合意識不強

為什么要融合？怎么樣才能融合好？什么是缺位或越位？要準確把握“一體兩面”，堅決避免“兩張皮”。

二、基層黨支部的政治功能，本來是不言而喻、沒有爭議的。但這些年來，這個問題強調得少了，特別是十八大提出建設基層服務型黨組織之后，有的同志感到困惑，是不是基層黨支部只發揮服務功能不發揮政治功能？把政治功能和服務功能割裂開來、對立起來，理論上是錯誤的，實踐上是有害的。

（一）優化黨支部設置與運行，為功能發揮提供組織保障

1.以三個“有利于”為原則設置——有利于黨內工作開展，有利于黨支部黨員作用發揮，有利于促進中心任務完成

2.與改革方向相一致、與管理幅度相匹配、與運行機制相適應，為要求設置

（二）落實“一崗雙責”，為功能發揮提供制度保障

1.黨政正職“雙向進入、交叉任職”，符合條件的同級行政班子成員進入黨支部委員會。

2.把支部工作任務細化分解到人頭，壓實支部委員的責任。

3.建立“一崗雙責”落實機制。

4.落實支委成員向支委會述職制度。

（三）嚴格組織生活，為功能發揮提供思想政治保障

1-習近平在在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：嚴肅組織生活，要在增強政治性、時代性、原則性、戰斗性上下功夫。企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉，突出思想交流，在經常、嚴肅、認真上見真章。企業基層黨組織組織生活會要用好批評和自我批評的武器，開展嚴肅認真的思想斗爭，廣泛開展坦誠相見的談心活動，解決隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化的問題。嚴格黨內組織生活，強化黨員政治組織成員意識，聽黨指揮、思想統一、步調一致，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

2.發揮直接聯系黨員、聯系群眾的優勢，打通黨組決策部署落實落地的“最后一公里”。

3.積極搭建黨員發揮作用的載體平臺。

4.組織生活標準化，以黨支部為基本單位，每月相對固定1個日期（每月第二周的周一下午15點）作為主題黨日，組織黨員集中開展活動。做到“四定”：定時間、定內容、定單位、定考核；“五堅持”：堅持在“黨員活動日”交納黨費、重溫入黨誓詞、集中學習討論、開展“三會一課”、開展民主評議等；“五納入”：將黨員示范崗、黨員責任區、隱患排查、5s管理、幫助基層解決急難險重問題等納入“黨員活動日”。

（四）健全完善議事決策，為功能發揮提供機制保障

1.落實黨員大會、支委會、黨小組會的議事程序和工作要求。

2.完善基層班子議事決策制度。

3.黨支部研究決策的事項，在廣泛聽取黨員意見后，提交支委會或黨員大會研究決定。

4.對參與決策的事項，從貫徹上級精神、嚴格執行制度、加強隊伍管理、推進工作落實的角度，加強分析研究，提出意見建議。

（五）加強黨支部書記隊伍建設，為功能發揮提供能力保障

1.堅持把最優秀的黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為選拔企業領導人員的重要臺階。

2.要注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信同志做企業黨建工作。

3.以懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會總結經驗，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”為目標要求，加強培訓模塊設計，增強培訓的針對性實效性。

（六）推進黨建工作與生產經營深度融合

1.企業黨建工作和生產經營是“一體兩面”的關系

一體是因為黨建工作和生產經營的方向、目標是一致的，都是為了把企業做強做優做大，發展國民經濟，鞏固黨的執政基礎。兩面是指黨建工作和生產經營發揮作用的途徑和方法不一樣。推進深度融合的目的，就在于把黨的宣傳思想優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業的發展優勢、競爭優勢，共同向提高企業的核心競爭力聚焦。

2.在方法上黨建優勢不能丟

堅持“抓生產從思想人手、抓思想從生產出發”。這是石油石化的優良傳統和寶貴經驗，也是“深度融合”的早期實踐和總結，更是今后繼承發揚的理論“原點”和遵循的方法論。

3.在機制上制度保障不能缺

堅持“一崗雙責，同步對接”。必須從體制機制上進行健全完善，使“深度融合”從個人意識、廣泛共識上升成為黨務、行政共同的硬任務、硬要求，并通過“一崗雙責、同步對接”對誰來融（人員）、融什么（內容）、融到什么效果（結果），做出制度性安排、確保制度性落實。

4、在站位上政治屬性不能動

牢固樹立“在經濟領域為黨工作”的理念。不論是黨務還是行政干部，都應牢記第一身份是黨員，是受黨委托在國有企業、在經濟領域為黨工作。

5、在要求上經濟屬性不能忘

始終堅持“圍繞中心、服務大局”。國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離，以企業發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

基層黨支部書記，責任重大，使命光榮。打鐵必須自身硬，希望大家不負眾望，勇于擔當，做最好的黨支部書記，為決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利做出新貢獻！