淺談新能源行業現狀下如何做好收費經營管理工作

孫云

[摘要]新能源又稱非常規能源。是指傳統能源之外的各種能源形式。指剛開始開發利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。新能源利用中，風電企業發展目前正面臨重大的發展機遇，做好風電企業的收費經營管理工作具有重要意義。

[關鍵詞]新能源 風電企業 經營管理 發展與對策

一、前言

新能源一般是指在新技術基礎上加以開發利用的可再生能源，包括太陽能、生物質能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱循環等。此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等。而已經廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能等能源，稱為常規能源。隨著常規能源的有限性以及環境問題的日益突出，以環保和可再生為特質的新能源越來越得到各國的重視。

我國的風電企業從無到有，經過了一系列的發展階段，而且近些年受到政策驅動，風電企業快速發展且逐漸變得更加穩定和規范，目前我國的風力發電裝機總容量已經位居世界第一，企業的技術、設備從引進也逐漸朝著自主研發的方向發展，風電企業經營管理中存在的一系列問題在一定程度上制約著企業發展，現階段做好風電企業的管理工作具有重要意義。

二、風電企業經營管理發展對策

（一）創建高效科學的民主決策程序

風電企業的經營離不開重大科學決策的制定，企業行為在某種意義上來說就是經濟行為，企業的很多重大經濟行為對于企業發展具有決定性的作用，經營決策錯誤可能會導致企業前功盡棄或者喪失競爭優勢，但是建立有效的民主決策體制有利于企業制定正確的戰略決策，降低企業的決策風險。總而言之，企業在發展過程中受到市場因素的影響將會出現很多的挑戰，每次面對挑戰都要制定對應的策略，策略制定的適應性就是企業運營發展過程中潛在的風險，怎樣采取科學的措施對風險進行控制和預防，通過建立科學的民主決策程序具有重要意義。

（二）規范財務管理體系，創新財務管理制度

資金是企業經營管理的重要因素，資金管理的質量對于企業的經濟效益具有直接影響，因此風電企業應當建立起以資金為中心的專業財務管理體系，進而建立全面的成本控制管理體系，最終將企業的經營管理成本降到最低，保證市場經濟的健康成長，完善的資金管理體制對于維持企業經營者、所有者和企業員工之間的平衡具有重要意義，最終對其管理行為和工作行為構成有效制約。

（三）加強對風電機組的設備治理，滿足發電需求

風力能源是一種重要的可再生能源，風力發電是對風力能源的重要利用形式，其具有能量大、無污染、資源豐富的諸多優點，在可再生能源中的發展前景十分廣闊。提高風電發電企業的盈利能力，勢必離不開風機設備的高效使用，加大對風電設備的治理和初期投入，是促進風電發電企業發展的重要決策，也是保證該行業始終保持鮮活生命力的重要保障，科技含量高、實用效益高的設備能夠滿足發電需求，給發電企業帶來可觀的經濟前景，也能夠為生態文明建設帶來重大的生態效益。

三、新能源經營系統效益收費管理

系統效益收費基金從收費特點上看，類似我國征收的電力建設基金和三峽建設基金。從1988年至2000年，為了解決電力建設資金不足，我國開始對所有省、自治區、直轄市的大部分企業用電征收電力建設基金。電力建設基金的征收，開辟了新的電力建設融資渠道，彌補了國家預算內基本建設資金的不足，保證了大中型電力建設項目的資金需要。盡管電力建設基金的征收后期出現了種種弊端，國家停止征收電力建設基金，但電力建設基金在我國電力設施的建設過程中的作用是功不可沒的。

電力建設基金的征收、管理體制先后出現過兩種模式：一種是由各省電力局管理電力建設基金，另一種是在省計委下設投資（開發）公司，代表省政府負責管理使用電力建設基金。實踐證明，電力建設基金的兩種管理模式都不利于項目的統一規劃和合理布局，不利于基金的集中調劑和橫向流通。

美國的系統效益收費基金最初也只是向本州的可再生能源項目提供支持，經驗表明，這樣做對可再生能源的發展會起消極的限制作用，特別是對于可再生能源資源有限、選址條件惡劣的東部各州。為了加大基金的作用，一些州已表示愿意支持州外&或本服務區域外并且使州內電力用戶可以受益的項目。例如：羅得島州最近支持了在馬薩諸塞州西部的一個風電項目，該項目投產以后生產的電力將輸送到羅得島州的市場開發商。

從經濟學的角度講，市場的邊界越大，資源優化配置的能力也就越強。我們應吸取國內外在安排基金使用方面的經驗和教訓，系統效益收費集中使用，統一管理。為了以最公平最有效率的方式使用基金，基金應該以招標的方式扶持每一個項目。

四、新能源行業發展趨勢

據分析，2001年以來我國能源消費結構并沒有發生顯著的改變。石化能源，特別是煤炭消費在一次能源消費中一直居于主導地位，所占的比重分別達到九成和六成以上。

據估算，每年輻射到地球上的太陽能為17.8億kw，其中可開發利用500～1000億kw.h。但因其分布很分散，能利用的甚微。地熱能資源指陸地下5000m深度內的巖石和水體的總含熱量。其中全球陸地部分3km深度內、150～C以上的高溫地熱能資源為140萬t標準煤，一些國家已著手商業開發利用。世界風能的潛力約3500億kw，因風力斷續分散，難以經濟地利用，今后輸能儲能技術如有重大改進，風力利用將會增加。海洋能包括潮汐能、波浪能、海水溫差能等，理論儲量十分可觀。限于技術水平，現尚處于小規模研究階段。當前由于新能源的利用技術尚不成熟，故只占世界所需總能量的很小部分，今后有很大發展前途。

五、結束語

現階段我國的風電裝機總容量在世界已經排名前列，而且風電裝機總規模和總發電量的相關統計數字仍在增加，目前我國加快生態文明體制改革，建設美麗中國，推進綠色發展，壯大清潔能源產業，以實現可持續發展的目的，努力開發綠色無污染的可持續能源，使得風力發電行業進入了一個前所未有的發展階段，風電設備的研發工作也越來越受到世界各個國家的重視，每個從事于風力發電工作的人也要樹立為風力發電事業貢獻力量的責任意識，促使我國風電企業更好地發展，提供更加穩定的電力能源。