城市老舊小區養老環境調查與評價

周藝敏 李曾龍 王峻峰 黃山 袁俊杰 左冕

摘 要：居家養老和社區養老是我國目前主要的養老模式，位于城市中心的老舊小區居住著較大比例的老年人。本文以杭州市景芳社區為例，通過現場訪談和問卷調查等研究方法發現城市中心的老舊小區配套設施與老年人需求不匹配、景觀環境的適老性不足。為此，從政府導向層面和物理環境建設層面提出了對策和建議，可以為相關部門進行養老環境的建設改造提供參考。

關鍵詞：養老環境；問卷調查；分析評價

按照聯合國的標準，一個地區60歲以上老人達到總人口的10%就屬于老齡化社會。同西方發達國家相比，中國更快地進入了老齡化社會。根據國家統計局最新數據，中國60歲以上人口已經超過2.4億，占比達到17.3%。據預測，到2030年，60歲以上人口占比將達25%左右，我國將進入超級老齡化社會；到2050年前后，中國老年人口數將達到峰值4.87億，占總人口的34.9%，屆時每三人中就會有一個老年人。浙江省杭州市比全國平均水平提前11年進入老齡化社會，并且2011到2015年杭州市人口老齡化程度逐年增長。在這樣的老齡化背景下，我國的養老問題嚴峻而緊迫。

毋庸置疑，龐大的老年人數量意味著社會需要更加完善以滿足老年人的需求，如何建設適合老人居住、休閑的環境已成為城市發展中需要重點關注的問題。從國家制定的養老政策中可以看出，居家養老和社區養老是我國目前主要的養老模式[1]，但由于種種原因，多數社區的道路、場地、設施等往往不能滿足老年人的需要，配套設施與老年人需求不匹配、景觀環境的適老性不足。以人為本是城市環境建設的基本原則，本文以杭州市景芳社區為例，通過問卷調查和現場訪談等方法對城市中心養老社區環境進行滿意度調查，揭示現有養老環境在設計和使用過程中存在的具體問題，并在此基礎上從政府導向層面和物理環境建設層面提出了對策和建議，以期為相關部門和單位進行養老環境建設改造提供參考依據。

一、研究方法和數據來源

本研究主要通過實地訪談和問卷調查收集老人、家屬和管理機構對現有養老環境的評價，通過整理分析歸納出居民對養老環境的基本訴求，為后續的環境更新和新建養老機構提供基礎資料。在研究中，于2017年6月下旬對杭州市江干區凱旋街道景芳社區的社區老人、老人子女以及相關養老部門進行了多次實地訪談和問卷調查。共發放問卷120份，回收問卷113份，其中有效問卷100份，有效率為90.9%。運用SPSS軟件對數據進行分析，了解目前人們對社區養老居住環境的態度以及未來老年養生對居住環境建設的態度。

本次問卷調查對象的人口學特征調查主要涉及到性別和年齡兩方面。從性別方面看，男女對養老問題均有各自的見解，分別占總人數的51.0%和49.0%，數量基本持平。從年齡方面看，以中老年人為主，41-55歲、56-65歲、66-75歲、76歲以上的人分別占17.17%、22.09%、23.46%、18.22%。多數被調查者處于已退休或將退休狀態，經過多年的辛苦工作，現階段他們非常重視身心健康，十分渴望良好的養老環境。同時，他們更了解老年人對養老環境的需求，對改善養老環境有著自己獨到的意見和建議。

二、訪談結果和問卷分析

在訪談和問卷中，將社區養老環境分為道路、綠化、場地和設施四個方面，各方面包含了若干具體的內容（表1）。在道路方面，有61.4%的受訪者對道路的規劃不滿意。具體來看，80%的居民對人行道的寬度和人車分流不滿意；61%的居民對夜間的道路照明不滿意；65%的居民對社區的道路標牌數量和分布不滿意；71%的居民覺得小區道路不夠通達，有些堵塞；對于人行道的防滑，61%的居民覺得滿意。因為是老小區又在城市中心的原因，一開始在建造時就沒有合理的規劃，導致現在的寬度不夠，人車分流不合理和道路堵塞。居民對于道路總體不滿意的是道路的布局和寬度，作為養老社區，應該加強道路夜間照明和相應的指示牌的分布和數量，道路的防滑也不夠全面，雨后年邁的老人容易出現事故。

在綠化方面，有58.4%的受訪者對小區的綠化設計不滿意。具體來看有63%的居民覺得綠化覆蓋面積能達到心中預期，但覺得植物種類過于稀少，缺少欣賞性的植物，栽種方式也過于單一；對遮陰效果大致滿意，但62%的居民不滿意綠化帶的位置；一些植物在換季時容易出現粉塵等空氣污染物，不利于老人的身體健康。隨著生活觀念的改變，大家對居住環境的要求越來越高，特別是綠化方面的要求，不少受訪者表示不能重綠化輕美化，綠化既要體現生態效益，又要具有形式美、內容美。盡管大面積的綠化既有益于老年人的健康也能愉悅老人的心靈，但由于老舊小區空間有限、管理落后，當綠地占據主要空間后，停車和其他場地更加稀缺，車輛亂停亂放導致道路變窄，產生一系列的問題。

在場地方面，有59.4%的受訪者對場地的規劃不滿意。39%的居民覺得場地位置不合理；48%的居民覺得場地面積太小；38%的居民覺得場地所能支持的內容太少；對于場地周圍樹叢遮陰效果大致滿意。老小區的不合理規劃導致缺少相應的活動場地，隨著老年人的生活品質的提高，日常的享受活動也在增多，對于能提供不同功能的活動場地的需求不斷提高。老年人行動不便，日常的活動范圍通常在社區以內，社區已有場地的活動功能通常局限于聊天、棋牌，而其它娛樂活動場所卻很少。因此應在小區內部設法建立相對完整、豐富多樣的活動場所，同時場地的設計還必須考慮老年人獨特的心理需求。

在設施方面，有71.8%的受訪者對于小區的設施配置不滿意。29%的居民覺得垃圾桶的數量和位置不合理；65%的居民對座椅的數量和位置不滿意；35%的居民對健身器材的數量和位置不滿意；47%的居民覺得小區里帶有標志性的環境小品沒有達到預期。這說明在受訪的社區中，垃圾桶的數量及位置和座椅的數量及位置比較不合理，小區內也較為缺少一些賞心悅目的標志性建筑小品。

三、對策和建議

在調查和訪談中我們發現，老年人對于良好養老環境具有的眾多需求和殷切渴望。習近平在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調：“要努力挖掘人口老齡化給國家帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質文化需求。”[2]要制定完善的養老政策制度，關注老人的身心健康，形成尊敬老人、關愛老人、幫助老人的良好養老氛圍，為老年人創造安全、健康與舒適的居住環境[3]。在政府導向層面，主要可考慮以下方面：

（1）出臺相關養老地產項目的開發優惠政策，促使更多房地產開發商投入到養老產業的開發建設中；出臺相關城市郊區土地的開發政策，引導房產開發商將養老開發項目置于環境條件優越的城市郊區地塊[3]；

（2）大力支持城市中心老破社區的維修和改造，出臺相關優惠政策，改善老破社區的環境條件；

（3）積極學習和借鑒境外養老產業發達國家的先進理念和做法，加快我國養老產業的發展。在條件成熟時，相關部門可以定期派遣工作人員到養老產業發達、模式成熟的國家考察調研。

在物理環境建設層面，需要注意以下內容：

（1）養老環境建設要滿足《養老設施建筑設計規范》和《老年人建筑設計》等一系列基本的物理環境建設標準；

（2）根據老年人的生理需求，將社區的道路適當的整治拓寬，加強防滑和夜間照明，在適當的位置添置醒目且易于理解的導向牌。建造地下停車場將車輛移進，限制每戶人家的停車數量，加強人和車輛分流的管理；

（3）根據老年人的生理需求，增加一些適合老人活動的健身器材并定時維護，適當在合適的位置添加一些實用且美觀的建筑小品，形成自由、輕松、自然、活潑的居住氛圍；

（4）根據老年人的生理需求，在綠色環境的營造時，通過選用高品質、多功效的植物品種，結合花色、季相，采用多樣化的栽種方式，并配以適當的水系，將養老社區打造成鳥語花香的養生花園[3]。通過提高負氧離子含量，來促進老年人的新陳代謝，增強老年人的體質；

（5）發展多樣化的養老活動體系，豐富老人們的休閑、娛樂、健康、養生活動。建設不同功能的活動場所，開展如讀書會、繪畫展、象棋賽、卡拉OK社、朗誦比賽、交誼舞會、太極拳等活動，蘊藏積極向上、健康樂觀的正能量，使老年人能在快樂中度過每一天。

[參考文獻]

[1]魏維，顧宗培.老齡化背景下的養老社區規劃設計[J].規劃師，2015（11）.

[2]中國日報網.人口老齡化怎么辦？習近平指點迷津[EB/OL].2016-05-30.

[3]余甜，薛群慧杭州老年養生居住環境需求調研.現代城市研究[J].2016（3）.

（作者單位：中國計量大學藝術與傳播學院，浙江 杭州310018）