臨泉縣光伏扶貧項目實施情況及對策建議

劉磊

摘 要：在光照資源條件較好的地區因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰略，又符合國家清潔低碳能源發展戰略；既有利于清潔能源的利用，又有利于促進貧困人口穩收增收。該文分析了臨泉縣實施光伏扶貧的開展情況，系統探究光伏項目落實過程中存在的問題，并提出了針對性的對策建議。

關鍵詞：光伏扶貧；發展現狀；問題；對策；臨泉縣

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）12-0008-2

光伏扶貧是政府精準扶貧項目之一，將光伏發電與精準扶貧結合起來，體現了“綠色發展”新理念，利用光伏產業服務“三農”，能夠加快貧困地區、貧困人口脫貧步伐。臨泉縣作為國家級重點扶貧開發縣，積極響應國家號召，大力實施光伏扶貧工程，取得了明顯成效。本文對臨泉縣光伏扶貧項目的發展現狀進行了調研分析，以期為獲得更好的扶貧效果提供借鑒，使“光伏扶貧”真正成為促進脫貧的有力舉措。

1 臨泉縣光伏扶貧的基本情況

1.1 政策支持 《國家能源局國務院扶貧辦關于下達第一批光伏扶貧項目的通知》（國能新能﹝2016﹞280號）下達臨泉縣20MW光伏扶貧電站指標，總投資中資本金占20%，貸款占80%；資本金中，政府代表貧困戶出資50%、企業出資50%。國家發改委、國務院扶貧辦、國家能源局、國開行、農發行《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》（發改能源〔2016〕621號），明確指出，“采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應項目規模標準為5千瓦左右”。國家發改委、國家能源……