教師管理政策與教師教育政策一體化探析

何永華

摘要：當前我國教師管理政策和教師教育政策正朝著一體化方向發展，基于此，有必要對其發展過程進行探析，以對未來國家教育事業發展做出啟示。本文重點研究了我國教師管理政策與教師教育政策在走向一體化中所開展的教師教育體系走向開放化、建立明確的教師素質標準、做到教師教育和管理政策的協調一致等相應措施，并通過舉例進行了具體的說明和闡釋。

關鍵詞：管理政策；教育政策；一體化

引言：教師教育是中學教育的重要組成部分，是教師職前培養、入職輔導到和在職培訓的統一稱呼，隨著學習社會建設初見規模及教育系統改革的不斷深入，我國教師建設已經由數量滿足型和定向封閉型發展到了質量提高型和非定向開放型，并出現了一些新特征。同時教師管理政策也在對教師教育施加著影響，當前我國教師教育政策的重點是提升教師教育質量和開放教師教育市場，并與教師管理政策相結合，從而建立一套合理的教師教育體系。

一、教師教育體系走向開放化

教師教育體系走向開放化是教師管理政策和教育政策走向一體化的必然要求，具體來講需要做到以下幾點：

1.教師教育體系要走向開放化，就必須要將地方教育政策和實際發展需要進行結合建立一套合理有效的教師教育體系。要發揮出高校教育的優勢，做好基礎建設，提升教育科學類課程的比重，開設與教師職業行為規范和教學技能類相關的學科課程，從而提升教師的教育能力，使其教學基本功得到夯實。對課程體系和人才培養方案進行改革，做好教學實踐工作，加強示范專業建設。

2.教育部門要保障各學校教師在職進修的權利，要保證教師在職進修的渠道暢通無阻，這樣才能有利于教師教育水平的提升。構建堅持以專業發展為本，提升全面素質為目標，提升師德修養和業務水平為核心的全員培訓的教師終身學習體系，以制度的形式充分保障教師教育的時間和經費，建立健全教師發展教育的檔案，積極組織教師參加以教師發展需求為著眼點的包含師德、教育理論、學科實踐、教育科研、技能拓展等方面的教師專業發展培訓。

3.各學校之間要加強合作，做好溝通和交流，教育部門和學校要將教師培訓工作納入到日常工作中，要對教師專業發展培訓做好調研指導，要讓教師真正發現其教學過程中所出現的問題，并做好解決，從而保證教師在職教育可以取得良好成績。積極探索從校內頂崗培訓到校際置換培訓這一教育模式，這樣可以讓教師培訓過程中置換出同學科教師接受業務培訓，還使名校和薄弱學校之間的校際師生、教學交流活動得到加強，取得了良好的雙贏效果。這種動態式教師教育管理體系可以培養出一批學歷高、素質強和專業知識深厚的師資力量，從而改變現有僵化的教師教育管理體系[1]。

二、建立明確的教師素質國家標準

在進行教師管理政策與教師教育政策一體化的環節中，需要根據相應的標準進行整改，那么在這樣的整改環節中，相關部門建立比較明確、完善的教師素質標準十分關鍵。在對教師進行教育的過程中，實際上就是對教師團隊的管理與培養，在進行教師素質培養的環節中需要學校與教育體制建立確立相應的管理目標與體系，在這樣模式下所培養出來的教師團隊才符合教育發展要求。但是，目前教育體制中，缺乏較為明確的教師管理培養標準與細則，導致在該體系所培養出來教師不能滿足教師管理要求。

因此，在當今社會中，建立明確的教師素質標準，需要針對以上問題提出以下兩方面的建議：

1.從頂層設計方面考慮，要求高層次明確教師素養培養標準，切實的為教師培養提供方向；

2.針對教師的上崗的全過程培養，增加教師的崗前培養、崗中培養等，為教師管理的社會輿論提供良好的環境。

例如：國家為招聘與評價考核確立相應的標準，已經出臺了《特崗教師招聘條例》為中西部和薄弱農村提供了政策支持，師范院校畢業生可以通過此政策到中西部或薄弱農村任教，不但解決了剛入職教師的實習問題，還可以使薄弱地區的教師得到補充，解決其師資力量不足的同時還提高了薄弱地區教師素質，促進各區域教育協調發展。

三、建立完整的教師考評和激勵機制

教師管理政策和教育政策的一體化要求建立一套完整的教師考評和激勵機制，以促進教師更好地開展教學工作，具體要求如下：

1.經過教師教育培養的教師，在進行教學時需要承擔起相應的教育教學職責，這樣才能將教師教育政策和管理政策體現出來，這需要從教師入職后開始到職業發展整個過程建立一整套教師質量考核評價體系。這個體系要能依照管理學中權變理論中人的行為受到其環境影響的觀點來檢查教師能否做出我們希望的行為，這是檢查一名老師能否合格的履行教師職責的標準；

2.使教師教育政策和管理政策達到一體化還需要讓教師這個職位保持足夠的吸引力，只有教師可以安心工作在自己的職位上，才可以使一體化達到最終目標，這就需要學校保證教師的經濟待遇，因為一個職位經濟待遇的高低往往可以決定其社會地位，教師享有好的經濟待遇，不僅會讓其享受到教師這個職位可以給其帶來的經濟利益，還能通過其社會地位的提升享受到自身社會價值實現的滿足感，這對于其可以安穩的工作在教師這個職位上是十分重要的。

我國教育部門特別重視教師的待遇問題，之前頒布的《中華人民共和國教師法》規定教師的基本工資不低于同級公務員的工資水平，同時教師還享有在職進修、參與學校管理等權利，但目前我國還是有很多學校教師的福利待遇得不到保障，而且還有部分正當權利受到侵犯的現狀，這一點需要教育行政部門加大管理力度，保障教師權利，也將保障教師教育政策和管理政策可以實現一體化。

總結：綜上所述，本文集中研究了開展教師管理政策與教師教育政策一體化的相應措施，通過運用教師教育體系走向開放化、建立明確的教師素質標準、建立完整的教師考評和激勵機制的措施可以起到改變現有僵化的教師教育管理體系、提升教師教學水平，從而促進教師綜合素質獲得真正提升，希望本文的研究可以促進我國教師管理政策與教師教育政策真正實現一體化，為培養出一批又一批有能力、有素質的優秀人民教師做出貢獻。

參考文獻：

[1]龔寶成.“三位一體”教師教育運行機制的構建[J].教育發展研究，2011，31（05）：78-81.

[2]張松祥.我國義務教育教師一體化發展探析[J].中國教育學刊，2014（02）：20-25.

（作者單位：浙江省金華市第六中學321000）