淺談水利工程安全管理的幾點思考

李全領 曹道權

摘要：如何搞好水利基礎設施建設項目管理，確保工程質量，促進我國經濟發展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。本文主要對現階段水利安全管理現狀進行分析，并結合筆者工作經驗探尋可行性應對策略。

關鍵詞：水利工程；安全管理；現狀

一、水利工程安全管理工作的重要性

在水利工程管理工作中，加強安全管理不僅有利于提升工程質量，也確保其經濟效益及社會效益得以實現，充分發揮水利工程在國民經濟發揮中的積極作用。在具體實踐中，必須結合工程實際情況建立完善安全管理制度，不斷改善和調整安全管理工作側重點，提升管理措施有效性。水利工程建設規模逐漸擴大，出現了更多大中型水利工程項目，施工周期相對較長且工程量大，存在多方面不安全因素，最終可能導致水利工程安全事故。首先是直接因素，即施工環境或工作人員等方面的不安全因素，造成潛在安全隱患；其次是管理因素，在工程建設或者后期投入使用之后，缺乏有效安全管理措施，影響水利工程運行的安全性。因此必須加強安全管理工作，促使常態化管理機制形成，提升各參建主體安全意識，推動水利工程建設發展。

二、水利工程安全管理現狀

（一）缺乏安全教育

在施工過程中，自我保護能力和安全意識是工作人員必須要具備的，確保他們能夠對環境的危險性進行準確分辨。但很多施工單位對施工速度和效率過于重視，忽視了對工作人員的安全教育，對于可能出現的問題沒有明確指出，未能全面規劃現場施工流程，造成人員的自我保護能力較差，工程施工在一定程度上也受到阻礙。

（二）安全意識淡薄

從長期實踐能夠看出，大部分負責人缺乏較高的安全意識和管理水平，有的負責人過于懶散，導致無人監管施工現場。受這種風氣的影響，建筑企業未能夠有效監督工作人員的行為，導致頻頻發生違背安全管理原則的行為。目前，我國快速發展的市場經濟使工程項目越來越多，施工隊伍逐漸擴大，很多施工隊伍為了趕工程進度，讓一些未經過培訓的人員上崗操作，不完善的監督制度造成工作人員普遍缺乏責任意識，安全意識淡薄。

三、水利工程安管理的有效措施

（一）深入開展安全管理宣傳教育工作

要做好水利工程的安全管理工作，就要加強每個人員的安全意識和實際工作中解決安全問題的能力，由此可以看出安全管理的首要任務是做好所有員工安全意識的培養和教育，把安全生產工作作為重點，定期的開展培訓和教育工作，還要例行組織一些講座和座談會。更要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑進行宣傳，保證安全教育的知識性和準確性，形成“人人講安全，時時講安全，事事講安全”的氛圍，逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越。只有不斷的加強了員工的安全意識，才能更好的做好安全管理的工作。當員工意識到安全的重要性的時候就會在工作中注意自身的安全和工程的安全質量問題，自覺的職責意識和安全意識可以保證工程的施工安全受到重視和施工質量達到最好。

（二）預防為主，嚴把質量關，嚴格落實安全責任制

建立水利工程安全管理體系，在施工現場設質量安全員，并保證有效行使職責。選擇施工隊伍時應選擇技術過硬、安全質量意識強的人員參與施工。對于特種作業人員要保證持證上崗，對新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗。建立健全各類現場作業管理制度，設專職安全檢查員監督實施，發現問題立即采取相應措施，并嚴肅查處。每天收工時，認真清理現場，并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。把工程中可能出現的的各項問題都做好預防工作是很重要的，這樣既可以保證在安全問題出現之前就將其扼殺在搖籃里，又可以避免不必要的安全隱患，可見這是安全管理中的重要一環。員工的上崗要求和安全教育更是需要重視的環節，這是保證水利工程施工安全的最基本保證，不可以馬虎更不可以應付了事。只有做好這些安全工作，在加上施工中和施工后的安全管理，才可以更好的保證水利工程質量，減少安全隱患。

（三）建立科學合理的安全管理體系

對于水利工程，應從整體出發建立安全管理體系，把管理重點放在整體效應上，為了形成“安全工作，人人有責”的共識，應依據水利工程本身的特點，循序漸進，逐漸形成，最終使廣大成員安全工作的積極性得到調動。安全工作責任制在制度上為全員參加安全管理提供了保證。一直以來激勵政策都是最好的調動員工的積極性和工作熱情最有效的辦法，所以在安全管理中也是可以適當的使用激勵手段的，這樣可以鼓勵做好水利工程安全標準的員工，對于沒有做好安全問題的，工程質量不符合標準的工作人員給予一定的處罰，這樣勢必會對員工的工作積極性和熱情有著很大的帶動作用。更可以選一些安全的模范人物，做好帶頭作用，帶動所有工作人員嚴把質量關，做好各項安全的措施，保證水利工程的實際質量，更好的避免安全隱患。

（四）提高安全管理人員綜合素質

水利工程安全管理工作具有加強專業性，應結合水利工程建設實際情況，建立高素質安全管理人才隊伍，優化安全管理手段及方式。首先，提高安全管理崗位準入門檻。在選拔安全管理人員時進行嚴格的考核，尤其重視管理人員的安全意識、水利工程施工安全管理基礎知識的考查。同時，還應增加安全管理人員應急能力的考查，以選拔出安全管理基礎知識扎實，能靈活應對各種突發安全事件的管理人員。其次，在安全管理人員上崗之前，應針對工程實際情況及安全生產要求組織技術培訓，掌握安全生產管理的基本內容，明確安全管理工作重點，尤其應制定應對突發事件的應急預案，提高突發安全事件的響應時間，在最短的時間內對出現的施工安全問題進行有效控制。

四、結束語

綜上所述，伴隨國民經濟發展水平不斷提升，水利工程建設規模逐漸擴大，在具體施工中涉及到不確定因素相對較多，安全管理工作面臨更大挑戰。因此，必須不斷加強安全管理工作，充分意識到安全管理重要性，針對現階段水利工程安全管理工作中存在的問題進行分析，調整和優化安全管理措施，建立高素質安全管理人員隊伍，切實提升水利工程安全管理工作效率與質量。

參考文獻：

[1]鄭國棟，張照全.淺談水利工程安全生產管理[J].黑龍江科技信息，2011（06）.

[2]彭沛東.水利工程施工安全的預防及管理[J].中國新技術新產品，2011（07）.