鄉村振興：作為戰略支撐的鄉村教育及其發展路徑

杜育紅 楊小敏

鄉村振興是一個頂層謀劃的戰略構想，具有系統復雜性，其有效實施在于眾多因素的合力推進，但最為根本的因素在于人及人的現代化，即以現代農民為主體，能夠適應、融入、推動現代鄉村建設與發展的融合型社會群體所蘊藏的強大鄉村人力資本，這是根本性的戰略力量。

在鄉村振興戰略和鄉村教育之間的關系上，鄉村教育的建設發展是鄉村振興的應有內容與要求，是鄉村振興的重要戰略支撐，其內在邏輯就在于教育作用于人而厚植鄉村人力資本，通過良好的教育公共資源與服務，通過促成文化的繁榮與價值觀念進步，通過實現勞動者知識更新與技能的形成，來調動人的積極性、主動性和創造性，進而推動鄉村經濟社會的全面振興。

鄉村振興戰略的要義是從過去以城市為中心的發展戰略向城市與鄉村并重、城市與鄉村真正平等的戰略性轉變。在新的鄉村振興戰略框架下，鄉村作為一種與城市平等的存在，將是一種與城市不同的生活方式，生活在鄉村只是生活的地點不同、工作的內容不同，不存在高下的差別。因此，作為鄉村振興重要戰略支撐的教育，其發展勢必要有更加適應新形勢的路徑，總體而言在于以職業技術教育培訓為核心，形成現代化的鄉村特色教育體系。

鄉村振興戰略是中國經濟社會發展新階段的必然要求，為未來鄉村發展描繪了總體藍圖和目標任務時間表，明確了下一步鄉村建設與發展的方向，也為鄉村教育改革發展提供了背景框架。然而，資源的總體不足是鄉村教育發展的最大實際，鄉村振興不可能一蹴而就，發揮鄉村教育厚植鄉村人力資本以支撐國家鄉村振興戰略實施，除了頂層謀劃、系統設計以及路徑選擇，還迫切需要進一步深化改革創新，破除深層次體制機制的制約，牢牢把握若干關鍵抓手并進行制度化的安排，從而提升鄉村振興戰略下鄉村教育建設的保障水平。