鄉村振興下的人才發展戰略構想

趙秀玲

黨的十九大提出“鄉村振興”發展戰略，這為鄉村人才成長提供了廣闊背景和有效機遇。確立新時代鄉村人才發展戰略構想，這是“鄉村振興”的關鍵也是動力源之所在。

鄉村振興下的人才發展戰略應著眼于三個方面：一是樹立鄉村人才整體發展觀。目前鄉村人才隊伍建設有治標不治本的局限，很難真正起到鄉村振興的作用。要解決這個問題，必須進行觀念更新和制度創新，并彰顯鄉村社會的內在價值和魅力。首先，需打破城鄉人才流動的區隔與壁壘。其次，要高度重視對于主要鄉村干部的選用。再次，應充分發揮鄉村人才安居樂業的特殊優勢。二是探索鄉村人才成長新模式。盡管鄉村人才隊伍建設一直備受關注，各地也不斷開展了一些創新性探索，但整體而言仍存在著慣性思維甚至固化模式，這嚴重影響了鄉村人才工作的長遠發展，也難以真正整合、強化、優化鄉村人才隊伍。因此，我們必須打破成規，加強創新，注重實際，緊接地氣，讓鄉村真正成為優秀人才的蓄水池和制度創新的實驗場。換言之，必須以非常規的創新將各路英才吸引到鄉村，從而全面帶動和提速鄉村社會發展。一要創新縣委書記任用制度。二要把好優秀鄉鎮干部和村干部的選用關。三要鼓勵和推進退休干部、鄉賢、志愿者為鄉村服務。三是以“第二學校”助推鄉村人才成長。鄉村人才隊伍建設關鍵在教育，在通過教育獲得優秀人才，從而形成鄉村善治的原動力和內動力。目前的鄉村人才培養主要集中在利用“第一學校”，即由國家創辦的正規的大學、中學、小學，而具有輔助性的黨校、職業學校、夜校等“第二學校”的作用發揮不理想，尤其是缺少由社會參與辦學、立足于鄉村人才培養的專門學校。除了靠“第一學校”為鄉村培育人才外，還需要大力發展“第二學校”，有針對性地培養鄉村專門人才。第一，大力發展縣級和鄉鎮黨校。第二，全面建立有助于鄉村人才成長的專門學校。第三，村莊農民可成立夜校、冬校等，利用業余和休閑時間學習知識、技能，提高道德、文化水平，培養藝術、養生興趣，提升美好和幸福指數。