沙特經(jīng)濟轉型：愿景與挑戰(zhàn)

林海虹

〔提要〕沙特石油經(jīng)濟同時面臨兩大挑戰(zhàn)：能源技術革命引發(fā)的結構性危機，以及國際油價下降帶來的周期性危機。新形勢下，沙特原有的“福利換穩(wěn)定”模式難以維系，提出“2030愿景”及一系列后續(xù)改革措施，旨在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化和經(jīng)濟轉型升級。但由于經(jīng)濟改革動搖傳統(tǒng)統(tǒng)治模式，經(jīng)濟計劃的可行性仍待驗證；社會改革觸動“宗教立國”根基，改革真正落實仍將面臨不少困難與挑戰(zhàn)。

〔關鍵詞）沙特、經(jīng)濟轉型、“2030愿景”、沙特改革

〔中圖分類號〕F138.4

〔文獻標識碼）A

〔文章編號〕04528832（2018）3期0108-13

近年來，沙特維系多年的石油經(jīng)濟模式遭遇空前挑戰(zhàn)，政府推出“2030愿景”，試圖借其實現(xiàn)經(jīng)濟轉型。“2030愿景”的實施將對沙特國家發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，考察沙特全面改革，對我們了解沙特國內(nèi)發(fā)展走勢、深化中沙經(jīng)濟合作具有重要的現(xiàn)實意義。

一、沙特石油經(jīng)濟遭遇結構性與周期性危機

沙特經(jīng)濟長期依賴石油出口。石油出口額占沙特國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的40%、政府收入的80%、外匯收入的90%以上。[1]借助雄厚的石油財富基礎，沙特王室得以“自上而下”地向民眾分配財富，由此使沙特的王權統(tǒng)治得以順利維系。近年來，這種經(jīng)濟模式遭遇前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。

（一）能源技術革命帶來的結構性危機

技術進步是能源革命乃至國際權力結構變遷的主要推動力。近年來，隨著石油鉆探開發(fā)技術的進步和廣泛應用，國際能源市場正在發(fā)生新的革命性變化，沙特石油經(jīng)濟模式面臨多重嚴峻挑戰(zhàn)。

首先，非常規(guī)能源開發(fā)使沙特能源生產(chǎn)大國的地位遭遇空前挑戰(zhàn)。……