特朗普執政與美國對華政策的新階段

〔提要〕特朗普執政的第一年，中美關系總體上發展順利，但雙方并未就兩國關系的定位和框架達成共識。隨著特朗普政府內對華強硬派影響力的上升，中美關系在經濟和安全領域正面臨嚴峻挑戰，兩國關系的競爭性在強化和擴大，在此情況下，如何管理和引導競爭是雙方共同面臨的課題。從更廣闊的視野看，美國對華政策正在進入新階段，與中國的力與勢之爭是這個階段美國對華政策的重點，維持對華力量優勢將是未來20～30年美國對華政策的核心關切。這一重大變化對中國的對美政策提出了新的考驗。

〔關鍵詞〕特朗普、美國對華政策、中美關系

〔中圖分類號〕D80

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕04528832（2018）3期0080-14

2017年1月特朗普入主白宮，作為非建制派，他的執政理念和政策偏好與其前任大相徑庭，這種差異不可避免會影響到中美關系的議程和互動方式。與此同時，中美兩國政治、經濟、社會等領域所發生的變化也外溢到雙邊關系，在更深的層次推動著兩國關系的轉型，美國對華政策進入新階段，中美競爭態勢更加突出。本文旨在總結特朗普執政第一年中美關系發展的特點，梳理兩國關系面臨的挑戰，探討新形勢下中美競爭關系的內涵，剖析新階段美國對華政策的特征與走向。

一、特朗普執政首年中美關系發展的特點

特朗普在競選總統期間對中國頗多指責，因此他的當選曾令人對中美關系的前景感到擔憂。然而在其執政的第一年，對華關系成為特朗普外交上不多的亮點之一。……