海上安全：上海合作組織合作的新領(lǐng)域？

賀鑒 王璐

〔提要〕作為地區(qū)性的政府間國際組織，上海合作組織是全球安全治理的重要機構(gòu)，但其海上安全功能卻尚未得到開發(fā)和重視。當前，上合組織擴充海上安全功能已可“順水推舟”，成熟的組織機制、首次擴員帶來的機遇、成員國間已有的合作基礎(chǔ)以及成員國間的互補性和互助性等都為該組織擴充海上安全功能提供了有利條件。不過，海上安全威脅的日益增多、海上安全合作重點的把握、地緣政治矛盾的復(fù)雜化以及美日等域外大國的干預(yù)等問題也將會在不同程度上阻礙上合組織的海上安全合作。放眼未來，上合組織成員國可適時在海上安全重點領(lǐng)域開展合作，妥善處理相關(guān)矛盾，加強與其他國家和國際組織的合作，共同建設(shè)海洋安全共同體。

〔關(guān)鍵詞〕上海合作組織、全球治理、海上安全合作

〔中圖分類號〕D814.1

〔文獻標識碼）A

〔文章編號〕04528832（2018）3期0069-11

上海合作組織歷經(jīng)近17年發(fā)展，己在聯(lián)合反恐、打擊“三股勢力”、解決邊界爭端和處理跨國犯罪等方面取得顯著成效，成為全球安全治理的重要力量。擴員之后，上合組織成員國面臨的安全威脅己不僅僅來源于內(nèi)陸，海上安全威脅也應(yīng)引起重視。各成員國應(yīng)適時將目光投向海洋，逐步加強海上安全合作。

一、擴充海上安全功能的必要性

上合組織旨在維護本組織各國所在地區(qū)的安全和穩(wěn)定，共同應(yīng)對新威脅和新挑戰(zhàn)。[1]自成立以來，上合組織的功能已覆蓋政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文等各個方面，并取得了豐碩的成果。……