國外高校圖書館支撐智庫建設的啟示

劉敬儀　廖宇　江洪

摘要：[目的/意義]為國內高校圖書館開展智庫支撐服務提供借鑒，并結合國內智庫發展特點提出相應的發展建議。[方法/過程]本文通過調研選取國外為智庫建設提供支撐服務較好的部分高校圖書館，發現調研對象在專業的資源支撐、網絡平臺構建和智庫館員配備方面的特點。[結果/結論]得到如下啟示：深入以智庫服務為核心的高校圖書館研究；充分利用高校圖書館的學科智庫資源；繼續完善網絡平臺建設；開展館員嵌入智庫服務等建議。

關鍵詞：高校圖書館 智庫 智庫建設 智庫服務

分類號：G311

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2018.04.05

1 引言

黨的十九大后，國務院于2017年11月發布了《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》[1]，指出建立工業互聯網智庫，以形成高端咨詢人才隊伍，能夠為工業互聯網的發展研究政策和提出決策。2018年4月國務院發布了《國務院關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》[2]，該文件第四十七條“為人民過上美好生活提供豐富精神食糧”明確提出建好新型智庫。上海社會科學院智庫研究中心發布的《2013年中國智庫報告》指出“在中國特色社會主義發展的具體語境下，智庫主要是指以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業研究機構，是國家‘軟實力和‘話語權的重要組成部分”[3]。黨和國家的高度重視，使得智庫建設已進入高速發展的時期。根據2018年1月發布的《2017年全球智庫發展報告》，中國智庫數量已達到570家（包括臺灣的58家），位列全球智庫數量最多國家第2位，占全球智庫數量的11.22%，僅排在美國之后[4]。雖然，我國的智庫數量龐大，但對比于國外，智庫建設起步較晚，智庫的質量依然存在亟待解決的問題，而解決問題的關鍵需要充分了解智庫的工作環節，從局部到整體，以突破實際難題，從而提升智庫建設的質量。智庫建設的工作環節可包含學科領域的數據挖掘、信息收集、知識組織、情報分析與決策等主要幾個方面，而高校圖書館擁有豐富的資源條件、專業的學科服務、良好的情報研究與分析能力，可以為智庫建設提供理論研究與實際運行方面的支撐。在開展實際工作方面，國外如哈佛大學圖書館、斯坦福大學圖書館、倫敦國王學院圖書館等皆為智庫建設提供對應的支撐服務；國內如北京大學圖書館、清華大學圖書館、中國人民大學圖書館也為智庫開展了一定的服務，但在服務內容的深度與廣度方面較比國外，依然有待加強。在理論研究方面，關于“高校圖書館與智庫”的相關主題，已引起部分學者的關注，初景利、唐果媛對圖書館與智庫之間的關系進行深入分析，提出圖書館支撐智庫建設的路徑[5]；劉芳、陳芳等圍繞當前智庫發展的需求，指明高校圖書館智庫服務的角色定位和發展戰略[6]；吳育良通過分析國外知名智庫的信息資源建設等方面的情況，為我國圖書館開展智庫信息服務提出實質性建議[7]；梁宵萌通過對4家美國頂級高校智庫圖書館進行調研，總結出我國高校智庫在開展圖書館服務方面的啟示[8]；魏來、吳雅威通過梳理國內外國家智庫發展的現狀，剖析圖書館在其中起到的重要作用[9]。但針對高校圖書館為智庫建設開展服務方面依然缺少相關研究，本文擬通過對國外為智庫建設提供服務較好的高校圖書館進行相關剖析，并結合目前我國高校圖書館開展智庫服務的實際情況，提出供相關人員參考的建議。

2 國外高校圖書館支撐智庫建設概況

本文以高校圖書館支撐智庫建設為研究目標，以《2017年全球智庫發展報告》[4]的各項排名結果為主要依據，結合網絡調查法和文獻調研法，搜集國外高校圖書館為智庫建設提供支撐服務的相關數據，經過篩選，最終選出斯坦福大學圖書館、普林斯頓大學圖書館、哈佛大學圖書館、倫敦經濟與政治學院圖書館、倫敦國王學院圖書館、蘇賽克斯大學圖書館共6所高校圖書館作為具體研究對象，分別對與之關聯的7家智庫：胡佛中心、科學與全球安全中心、貝爾佛中心、大衛亞歐及俄羅斯研究中心、政經學院國際事務外交國際戰略研究中心、防衛研究中心、發展研究所，從專業的資源支撐、網絡平臺構建和智庫館員配備這3個方面進行調查分析。

2.1 專業的資源支撐

資源是智庫建設的重要基礎之一，也是直接影響智庫成果質量的重要因素，是智庫良好運行的首要保障，而多數智庫面向特定的研究領域，因此，所需要的資源也面向特定的學科。高校圖書館擁有較為龐大、系統的學科資源，可為智庫建設提供專業的資源支撐。這里主要對在這方面開展較好的兩個案例進行闡述。

斯坦福大學圖書館包含的胡佛中心圖書館[10]，是專門為胡佛中心提供資源支撐等服務的圖書館，成立于1919年。其根據胡佛中心涉及的研究領域，如世界主要沖突的軍事和外交史、世界大戰的歷史、朝鮮戰爭、越南戰爭、美國的外交政策和國際外交等等，為胡佛中心收集、保存關于全球政治、社會和經濟變化方面的重要資料。目前擁有來自171個國家超過1百萬冊和超過6千份紀錄戰爭、革命和和平的檔案集，檢索資源欄目設置有：（1）圖書館資料，大多圖書館資料可在斯坦福大學圖書館主頁上進行檢索，也可在大學圖書館主頁中將條件限制為“胡佛圖書館”進行檢索；（2）檔案館藏，包含胡佛中心檔案館藏的最完整描述；（3）數字館藏，包含數字化的海報、照片、文本、錄音和移動圖像。

蘇塞克斯大學圖書館[11]為發展研究所專門設置發展研究學科向導欄目，可在欄目內直接檢索英國發展研究圖書館（British Library for Development Studies， BLDS）的所有資源，擁有大量與發展研究領域有關的材料。此外，其具有與智庫涉及領域相契合的數據庫供領域人員檢索專業資源，且數據庫種類較齊全。這些數據庫包括：哥倫比亞國際事務在線（Colombia International Affairs Online，CIAO）、經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit，EIU）、國家報告和Practical Action（為國際發展政策、實踐和研究專業人士提供專業同行評審和以證據為基礎的在線圖書和期刊收藏）等14個數據庫。

2.2 網絡平臺構建

網絡平臺在多媒體時代，是用戶了解圖書館開展服務的主要途徑之一。構建內容完備的網絡平臺，是高校圖書館為智庫提供相關服務的重要工作環節之一，可起到向用戶宣傳智庫、引導用戶使用智庫研究領域的資源和智庫產生的成果等作用。通過訪問調查對象的網絡平臺，將為其提供建設支撐的圖書館下設內容進行整理，結果見表1。根據智庫與圖書館的構建形式對其進行分類，可主要分為以下兩種形式。

2.2.1 直接“聯盟”形式 如斯坦福大學、普林斯頓大學和哈佛大學，這3所高校的圖書館分別為胡佛中心、科學與全球安全中心、貝爾佛中心、大衛亞歐及俄羅斯研究中心設置有提供相應支撐服務的附屬圖書館，這些專門設置的圖書館包括：胡佛圖書館[10]、科學與全球安全中心圖書館[12]、貝爾佛中心圖書館[13]、大衛中心圖書室[14]。這些圖書館的網絡平臺中都含有其提供服務的智庫網絡平臺的鏈接，對應地，在智庫網絡平臺中也設置有明顯的圖書館導航欄目，方便用戶檢索與智庫相關的資源內容，包括該智庫所涉及領域的相關資料、研究成果等等，可以使用戶了解智庫的發展歷史、資源外借政策、相關的研究指導等內容，極大程度上起到了宣傳智庫的作用，可以說二者之間構成了直接的“聯盟”關系。

2.2.2 間接“聯盟”形式 倫敦經濟與政治學院圖書館[15]、倫敦國王學院圖書館[16]和蘇塞克斯大學圖書館[11]雖然沒有為提供服務的智庫設置專有圖書館，也沒有在網絡平臺上為智庫設置明顯鏈接，但是其圖書館的網絡平臺依附于本學校的網絡平臺，因此可以間接檢索到智庫鏈接。同時，政經學院國際事務外交國際戰略研究中心、防衛研究中心、發展研究所的網絡平臺也可通過其他非主要導航欄目或其他鏈接進入到圖書館的網絡平臺。可以說，這3所高校圖書館與對應的智庫之間構成了間接的“聯盟”關系，即雖然二者不具有直接的聯系，但是存在間接的相互聯通，也在一定程度上對圖書館用戶和智庫用戶起到導航鏈接的作用，從而實現圖書館資源與智庫資源的間接融合。

2.3 智庫館員配備

筆者在調研中發現，科學與全球安全中心與大衛亞歐及俄羅斯研究中心分別擁有斯坦福大學科學與全球安全中心圖書館和哈佛大學馮漢柱圖書館（Fung Library）為其配備的智庫館員。目前也只有這兩所高校圖書館為智庫配備專屬的智庫館員。

Ahnde Lin[12]是斯坦福大學科學與全球安全中心圖書館的智庫館員，主要負責咨詢服務。圖書館網站中列有其聯系方式，用戶若對智庫所涉及核武器控制、核能源等相關領域的期刊、政府文件、灰色文獻有任何問題，都可以聯系智庫館員進行解決。

哈佛大學馮漢柱圖書館（Fung Library）為智庫設置的智庫館員是Svetlana Rukhelman[17]，網站上列有該智庫館員的學科背景和經驗經歷的介紹，其主要工作職能是在參考咨詢和科研需求方面協助學生和學者，幫助他們使用電子資源，也會幫助他們使用更傳統的科研方法。此外，智庫館員在圖書館為用戶提供圖書館的總體方向、個人咨詢和聚焦于電子資源的研討會這類科研服務方面，也會幫助用戶解決實際問題。

3 國外高校圖書館支撐智庫建設啟示

3.1 深入以智庫服務為核心的高校圖書館研究

智庫研究作為開展智庫實踐工作的重要基礎，是在智庫建設過程中不可缺少的重要環節和理論支撐。近年來，我國諸多學者都有關注智庫建設的相關問題，筆者在CNKI中限定關鍵詞為“智庫”或含“智庫建設”并含“高校圖書館”進行檢索（檢索時間為2018年5月17日），共得到72篇文獻，對其進行發表年度分析，如圖1所示。從圖中可以看出，近幾年將“智庫”“智庫建設”與“高校圖書館”作為關鍵問題進行探討的研究呈現總體上漲態勢，這也表明，國內越來越多的學者在這方面貢獻自己的知識與力量。此外，由中國科學院文獻情報中心和南京大學聯合主辦的學術期刊《智庫理論與實踐》于2016年2月正式創刊，也代表國內對智庫理論與相關學術的研究進入了新的階段與關鍵節點[5]。但是在目前諸多的研究中，圍繞高校圖書館如何支撐智庫建設方面的總體研究數量不多。而高校圖書館在館藏資源、專業環境方面占有得天獨厚的優勢，具有為智庫建設提供良好支撐服務的能力。相關人員應合理利用高校圖書館具有的優良條件，提升對高校圖書館開展智庫建設服務的重視程度，深入以智庫服務為核心的高校圖書館研究。

3.2 充分利用高校圖書館的學科智庫資源

每一個智庫一般都具有特定的研究領域，也就是說，智庫具有鮮明的學科特點，學科資源因此也是智庫建設過程中所必須具備的基礎。而高校圖書館的資源具有學科分明、質量優良的特點，并且高校圖書館隸屬于各個高校，圖書館部門可以與本校下設學科的專家群體、研究學者建立良好的聯系，通過與其交談獲取采訪資源的重要建議。其次，高校圖書館的用戶群體多是在校學生，具有新時代的新思想，其使用資源的行為習慣，也是高校圖書館訂購資源的主要影響因素。由此，若可以將高校圖書館的資源充分利用到智庫建設中，使二者有機結合，根據智庫所涉及的研究領域，高校圖書館為其提供對應的資源保障，則可以在一定程度上起到降低資源查找難度、提升資源檢索效率和減少人力物力支出等問題，為開展其他智庫工作提供更多的時間，促進整體工作流程的良性循環，完善智庫資源儲備。

3.3 繼續完善網絡平臺建設

網絡平臺的構建對于高校圖書館更好地支撐智庫研究是十分重要的環節之一，尤其在多媒體時代，更多的用戶選擇通過網絡平臺進行相關活動，網絡平臺構建的質量高低、內容的完備與否將直接影響用戶對于圖書館提供的服務內容了解程度的高低。國內高校圖書館可與所支撐的智庫構成“聯盟”形式，在雙方的網絡平臺中設置彼此的網站鏈接。高校圖書館之間也可以形成“聯盟”形式，共同支撐智庫的建設，實現共建共享，互相帶動發展。此外，在網絡平臺的內容設置方面，也應該盡可能地包含資源提供、檢索途徑、研究領域和咨詢服務等方面的內容，并且對列出的項目進行詳細的闡述，方便用戶更好地了解相關信息。在網站設計方面，應采取簡潔大方的原則，使用戶擁有良好的視覺體驗，使其對自己可以使用的項目一目了然，為其他工作環節留有更多的時間。

3.4 開展館員嵌入智庫服務

館員是連接圖書館與用戶的主要橋梁，高校圖書館若想為智庫提供更優質、精準的支撐服務，設置智庫館員則是十分必要的。智庫館員原則上屬于學科館員，其擁有深厚的學科背景，而這種學科背景應是和智庫的研究領域相匹配的，而其具有的學科知識可以使其很好地嵌入到智庫建設當中。因此，這也要求智庫館員更應該具有對知識的敏銳性，把握智庫建設的整體工作流程，具有較高的數據素養、信息素養和知識素養，可以在海量數據中，對數據進行合理的篩選、清洗與組織，形成有用的信息，最終梳理成知識體系，為智庫建設提供決策服務。智庫館員的設置，也將提高智庫工作的整體效率，同時為相關用戶節省搜集資源的時間，解決在使用圖書館的操作中遇到的實際問題，并對用戶進行合理引導，高效率使用圖書館資源和積極參加有關的研討會等活動。

4 結語

智庫是為國家提供決策服務的機構，具有知識性，同時具有服務性的特點，建設高水平的智庫，也將提高國家的“軟實力”。而高校圖書館在知識整理與人才儲備方面具有獨一無二的優勢，可以為智庫建設提供資源供給、知識體系構建和人才配備等方面的服務，這些服務是智庫建設流程中不可或缺的重要環節，也是智庫得以支撐的基礎，同時是建設高水平智庫的重要保障。此外，在數字化時代，圖書館處于轉型的關鍵時期，以新時代的用戶需求為基準，提供新時代服務，是圖書館繼續得以生存發展的關鍵點，也是圖書館成功轉型的重要基礎。本文在調研過程中，只是對部分的相關文獻和國外高校圖書館的網絡平臺呈現的內容進行了梳理，但是對于服務質量的調研，并沒有進行實際的館員和用戶訪談，這也是在下一步研究中需要注意和補充的。

參考文獻：

[1] 國務院. 國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見[EB/OL]. [2018-04-22]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-11/27/content_5242582.htm.

[2] 國務院. 國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見[EB/OL]. [2018-04-22]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2018-04/12/content_5281920.htm.

[3] 智庫研究中心. 2013年中國智庫報告[EB/OL]. [2018-03-17]. http：//www.pjzgzk.org.cn/c/89.htm

[4] MCGANN J G. 2017 global go to think tank index report [EB/OL]. [2018-03-17]. https：//repository.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi？article=1012&context=think_tanks.

[5] 初景利， 唐果媛. 圖書館與智庫[J]. 圖書情報工作， 2018， 62（1）： 46-53.

[6] 劉芳， 陳芳， 萬喬. 高校圖書館智庫服務工作研究[J]. 圖書館工作與研究， 2018（1）： 18-22，28.

[7] 吳育良. 國外智庫信息服務的分析及啟示[J]. 情報雜志， 2015， 34（2）： 188-193.

[8] 梁宵萌. 基于案例分析的美國頂級高校智庫圖書館服務研究[J]. 圖書館論壇， 2018， 38（1）： 135-141.

[9] 魏來， 吳雅威. 圖書館在國家智庫建設中的作用研究[J]. 現代情報， 2016， 36（9）： 50-54， 94.

[10] Stanford University. Library & archives[EB/OL]. [2018-03-18]. https：//www.hoover.org/library-archives.

[11] University of Sussex. Development studies[EB/OL]. [2018-03-18]. http：//guides.lib.sussex.ac.uk/c.php？g=655545&p=4606920.

[12] Science&Global Security. SGS library[EB/OL]. [2018-03-31]. http：//www.princeton.edu/sgs/sgs-library/.

[13] Belfer Center. Belfer center library[EB/OL]. [2018-03-31]. https：//www.belfercenter.org/about/overview/belfer-center-library.

[14] Harvard. Library[EB/OL]. [2018-03-31]. https：//daviscenter.fas.harvard.edu/library.

[15] London School of Economics and Political Science. Library[EB/OL]. [2018-03-31]. http：//www.lse.ac.uk/library.

[16] Kings College London. Library services[EB/OL]. [2018-03-31]. https：//www.kcl.ac.uk/library/index.aspx.

[17] Harvard. Reference and research services[EB/OL]. [2018-03-31]. https：//daviscenter.fas.harvard.edu/library/services.

[18] 畢長泉， 曹健， 孫會清， 等. 美英世界一流高校智庫成果調查分析[J]. 圖書館， 2016（9）： 71-76.

[19] 張志強， 蘇娜. 國際智庫發展趨勢特點與我國新型智庫建設[J]. 智庫理論與實踐， 2016， 1（1）： 9-23.

[20] 陳升， 孟漫. 智庫影響力及其影響機理研究：基于39個中國智庫樣本的實證研究[J]. 科學學研究， 2015， 33（9）： 1305-1312.

[21] 黃如花， 李白楊， 饒雪瑜. 面向新型智庫建設的知識服務：圖書情報機構的新機遇[J]. 圖書館， 2015（5）： 6-9.

[22] 初景利. 數字化網絡化與圖書館服務的戰略轉型[J]. 圖書與情報， 2017（1）： 98-104.

[23] 張旭， 張向先. 高校圖書館智庫信息服務模式研究[J]. 圖書館學研究， 2017（14）： 59-65.

[24] 李愛華， 蔡宏， 蔡越蠡. 新信息環境下高校圖書館智庫能力建設研究：以吉林特色新型智庫為例[J]. 圖書情報工作， 2016， 60（22）： 34-40.

[25] 王俊英， 張妤. 基于新型科技智庫建設的工科高校圖書館功能拓展[J]. 圖書情報工作， 2015， 59（S1）： 20-22， 29.

作者貢獻說明：

劉敬儀：文章選題與框架構思，大部分文字的寫作與總結；

廖 宇：部分文字寫作；

江 洪：完善修改。

Abstract： [Purpose/significance] It provides some reference to the domestic university libraries for the development of think tank support services， and corresponding suggestions based on the characteristics of domestic think tanks. [Method/process] This article takes some universities libraries that provide better support services for think tanks in foreign countries as examples， and then analyzes their typical characteristics in professional resource supports， network platform constructions， and librarians deployments of think tanks. [Result/conclusion] It suggests that it is better to conduct in-depth research on university library with think tank service as the core， to make full use of the resources of academic think tank of university library， to improve the construction of network platforms step by step， and to promote librarian-embedded think tank services.

Keywords： academic library think tank think tank construction think tank service

收稿日期：2018-06-12 修回日期：2018-07-12 本文責任編輯：呂青