瀾湄社會人文合作：現狀與改善途徑

劉暢

〔提要〕社會人文合作是瀾湄合作三大支柱之一，是建設瀾湄命運共同體的重要途徑。目前瀾湄社會人文合作領域廣泛、基礎雄厚、機制化程度不斷加深、國家參與度有所提升，進展良好，但也存在頂層設計和配套機制建設短板、社會團體和非政府組織作用發揮不夠、大眾文化的傳承和創新不足、人才隊伍薄弱等問題，同時還面臨著“排外”風險上升、域外國家對本地區持續影響、對瀾湄社會人文合作存在認知分歧等挑戰。今后可通過加強頂層設計、激發廣泛參與、突出重點領域、加大資源投入和彌合認知差異來進一步推進瀾湄社會人文合作，更好地為瀾湄流域人民造福。

〔關鍵詞〕瀾湄合作、社會人文合作、人文交流

〔中圖分類號〕D822.333

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕04528832（2018）6期0087-17

社會人文與政治安全、經濟和可持續發展并列為瀾湄合作三大支柱，是“3+5+X”合作框架的核心骨架之一。隨著瀾湄合作從培育期進入成長期，瀾湄社會人文合作勢必將發揮更大作用。但也應看到，進一步推進瀾湄社會人文合作面臨諸多阻礙。如何趨利避害，系統、有序地推動社會人文合作，真正使六國人民之間形成瀾湄國家命運共同體是當前及今后一段時期需要妥善應對的問題。

一、瀾湄社會人文合作現狀

在瀾湄國家共同努力下，瀾湄社會人文合作蓬勃展開，已初步呈現出大發展、大繁榮態勢。

第一，瀾湄社會人文合作幾已覆蓋《瀾滄江—湄公河合作五年行動計劃（2018—2022）》所提全部領域。……