熱點觀察

◆? 張茅會見美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫時表示

共同努力促進中美經貿關系發展

8月17日，國家市場監管總局局長張茅會見了來訪的美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫及在華美資企業代表。張茅表示，希望與美中貿易全國委員會加強交流溝通，促進在華美資企業積極參與中國市場經濟發展進程，共同努力促進中美經貿關系發展。

張茅向克雷格·艾倫一行介紹了市場監管總局相關職能及工作情況。張茅表示，據世界銀行評估，近年來中國的營商環境有了大幅提升，企業準入時間進一步壓縮，日均誕生1.81萬戶新設企業。同時，中國在知識產權保護、商標注冊申請、工業產品認證以及市場監管各領域取得顯著成績，推動了營商環境的持續改善。市場監管總局將進一步深化“放管服”改革，推動市場在資源配置中發揮決定性作用，同時依法開展市場監管，嚴格遵循國內外企業、國有和民營企業一律平等的原則，為企業營造公平有序的競爭環境。

張茅強調，今年是中國改革開放40周年，開放的步伐正在不斷加快，中美兩國在以往合作中取得了良好成果。當前美國政府把貿易摩擦升級為貿易戰的做法，不利于中美企業乃至兩國人民的利益。通過談判協商解決貿易問題，是包括美國企業在內的中美各界共同愿望。我們反對單邊主義和貿易保護主義，希望與美中貿易全國委員會加強交流溝通，為中美經貿關系發展作出貢獻。市場監管總局將在公平競爭、知識產權保護、標準化建設等方面不斷改進工作，歡迎在華美資企業發揮積極作用。

克雷格·艾倫感謝張茅局長的會見。他贊同美中兩國應通過談判協商解決貿易分歧和問題，表示美中貿易全國委員會愿與中方共同溝通探討面臨的挑戰和困難，推動兩國在商貿領域的交流合作。

在華美資企業代表感謝市場監管部門長期以來的指導和幫助，并表達了未來進一步加大在華投入和加快發展的愿望。雙方就知識產權保護、食品藥品安全、標準化實施、信用監管等議題交換了意見。

（摘編自市場監管總局網站）

◆? 張茅會見世界衛生組織榮譽總干事陳馮富珍和博鰲亞洲論壇秘書長李保東

8月23日，國家市場監管總局局長張茅會見了來訪的世界衛生組織前總干事、全球健康論壇大會主席陳馮富珍和博鰲亞洲論壇秘書長李保東。

張茅首先介紹了國家市場監管總局的職能和改革現狀。他強調，市場監管總局承擔著越來越多的社會責任，百姓健康安全始終是第一位的，改善民生環境，讓百姓買得放心、用得放心、吃得放心，是市場監管總局的重要工作。中央已下決心，在食藥衛生健康安全領域建立長效機制，以“四個最嚴”保障人民的健康安全。

張茅表示，很高興獲悉陳馮富珍作為世界衛生組織榮譽總干事，又擔任了全球健康論壇大會主席。在她就任世界衛生組織總干事期間，曾為世界衛生及人類疾控防治付出了極大的努力，并作出了積極貢獻。離任后仍然在世界衛生領域發揮著重要的影響力，并始終關注中國醫療及衛生改革事業的發展。博鰲亞洲論壇是一個綜合性的國際論壇，市場監管總局將繼續參與博鰲亞洲論壇的相關活動并積極推動全球健康論壇大會，希望未來在陳馮富珍主席領導下，全球健康論壇在衛生健康領域取得更大的成就。

陳馮富珍表示，對于食品藥品安全問題，企業是產品質量的第一責任人，應負主體責任。衛生健康問題關乎各國國家安全、經濟發展和民生福祉，已成為全球治理重要內容。面對嚴峻的全球衛生健康問題挑戰，實現人人享有健康的目標任重而道遠。

會見中，李保東還介紹了全球健康論壇大會的創建和規劃，希望市場監管總局可以借此平臺發揮作用，共同圍繞“互聯網+時代：人人得享健康”主題開展各自的工作，全球健康論壇大會組委會愿就此與市場監管總局保持密切聯系。

（摘編自市場監管總局網站）

◆? 張茅會見新西蘭駐華大使傅恩萊

8月23日，國家市場監管總局局長張茅在京會見了來訪的新西蘭駐華大使傅恩萊。張茅表示，希望中新雙方職能部門間加強合作，為中新和世界經貿關系的發展作出貢獻。

張茅首先介紹了國家市場監管總局的職能和改革現狀。他強調，新成立的市場監管總局肩負營造更加公開透明便利的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境的重任。市場監管總局將進一步深化“放管服”改革，推動市場在資源配置中發揮決定性作用和營商環境的持續改善。市場監管總局將以機構改革為契機，構建統一、權威、高效的反壟斷執法體系。

張茅表示，中國政府堅決反對貿易戰，將繼續落實擴大開放、放寬市場準入的舉措，繼續堅定不移地推進改革開放，加強同其他國家的經濟貿易合作。中新互為重要的貿易伙伴，市場監管總局將繼續執行已有的合作諒解備忘錄，并繼續深化與新方監管部門在相關領域的合作，適時簽署新的合作文件，推動法律和政策的交流，減少和消除貿易壁壘，保護消費者合法權益，并最終促進雙方經貿增長。

傅恩萊表示，新中政府間關系緊密，高層互訪不斷。新西蘭致力于發揮自身環境優勢，經濟很大一部分依賴初級產業，其中大多數奶制品依賴于出口，新西蘭的質量安全致力于達到國際先進水平。新西蘭多個政府部門愿與國家市場監管總局合作，在更多政策領域展開對話。

雙方還就競爭政策、食品安全、有機產品互認、電子電器產品互認以及化妝品和知識產權等議題進行了交流。

（摘編自市場監管總局網站）

◆? 國家市場監管總局對問題疫苗案件相關工作人員問責

吉林長春長生公司問題疫苗案件暴露出原國家食品藥品監督管理總局、國家藥品監督管理局相關工作人員監管不到位、監督指導不力、審查把關不嚴、失察失責等諸多漏洞。2018年8月17日，經國家市場監管總局黨組會議研究決定：

對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司司長、食品藥品審核查驗中心主任丁建華予以免職;

對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司副司長董潤生予以免職;

對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司副司長孫京林（2014年11月至2017年4月任原國家食品藥品監督管理總局食品藥品審核查驗中心副主任）予以免職;

對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司特殊藥品監管處處長葉國慶予以免職;

對原國家食品藥品監督管理總局（國家藥品監督管理局）藥品化妝品監管司特殊藥品監管處調研員郭秀俠予以免職;

對中國食品藥品檢定研究院副院長王佑春予以免職;

責成中國食品藥品檢定研究院（原國家食品藥品監督管理總局醫療器械標準管理中心）院長（主任）李波做出深刻檢查。

（摘編自市場監管總局網站）

◆? 京蒙對口幫扶-內蒙古計量管理技術能力提升班在京舉辦

近日，以“提高內蒙古自治區計量供給能力”為主題的京蒙對口幫扶-內蒙古計量管理技術能力提升班在京舉辦。中國計量測試協會副理事長、原國家質檢總局計量司副司長鐘新明，內蒙古自治區質監局局長霍武，北京市質監局副局長姚娉、北京市計量院負責同志出席開班儀式。內蒙古質監局副局長呂金華主持開班儀式。來自內蒙古計量院的計量技術骨干以及盟市質監局計量科、旗縣市場監管局和質計所的130余名學員參加了本次培訓。

在開班儀式上，內蒙古自治區質監局局長霍武對北京市質監局長期以來的幫助表示感謝。他表示，通過對口幫扶合作，京蒙質監系統建立了深厚的友誼，內蒙古質監系統干部隊伍能力素質得到了有效提升，真正構建起京蒙質監干部職工“心連心、一家親”的典范。他希望學員珍惜學習機會，深入思考，學以致用，通過本次培訓，將先進理念和實踐經驗應用到實際工作中，切實提升內蒙古自助區計量供給能力，為自治區高質量發展注入更強大的支撐力量。北京市質監局副局長姚娉表示，結合內蒙古自治區的實際情況和受訓學員特點，北京市計量檢測科學研究院科學設置教學內容，以提高受訓學員分析和解決實際問題的能力，確保培訓達到預期效果。她希望在以后的工作中，北京質監和內蒙古質監同仁能夠開展多種形式的交流，互相學習工作經驗，實現互幫互助，資源共享，一起為計量和質監事業添磚加瓦。

本次培訓，由原國家質檢總局計量司副司長鐘新明、中國計量科學研究院副院長段宇寧、中國計量科學研究院副院長吳方迪等國內計量領域知名專家學者組成的教學團隊為學員們進行了授課。課程內容涉及法制計量體系建設、變革的時代計量需要變革的思維、計量助力發展質量、管理體系內審、計量科技發展與我們的生活、量子計量單位的變革等內容。授課專家深入淺出，內容翔實、緊貼實際。

通過為期四天的集中學習，學員表示，培訓開闊了眼界，增強了職業自豪感，在今后的工作中要不斷強化計量技術能力，提升測量精度，為推動京蒙質監事業貢獻力量。

（摘編自北京市計量檢測科學研究院網站）

◆? 三部委發文采信中國水利學會標準《農村飲水安全評價準則》

近日，水利部、國務院扶貧辦、國家衛生健康委員會共同發布了《水利部 國務院扶貧辦 國家衛生健康委員會關于堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰的通知》（水農〔2018〕188號）（以下簡稱《通知》）。該《通知》明確規定，各地可直接使用中國水利學會發布的《農村飲水安全評價準則》開展農村飲水安全評價工作。

解決建檔立卡貧困戶飲水安全問題，是實現脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中“不愁吃”的重點工作，是中央對省級黨委政府扶貧開發成效考核的重要內容。由于現有標準部分指標限值已不適應現階段農村飲水安全鞏固提升的需求及脫貧攻堅的要求，農村飲水安全脫貧攻堅實際上缺乏評價依據。

為適應農村飲水安全鞏固提升和精準扶貧工作的新形勢新要求，填補現有標準空白， 2017年11月，中國水利學會組織中國水利水電科學研究院、中國灌溉排水發展中心、河北、山西等23省份水利（務）廳（局）等單位開展了中國水利學會標準《農村飲水安全評價準則》的編制工作。標準編制過程中，水利學會廣泛征求了國務院扶貧辦、國家衛生健康委、水利部各有關司局，有關水利（水務）廳（局）和扶貧開發辦公室，水利學會各級組織機構和有關專家的意見，并按照《中國水利學會標準管理辦法》（試行）的要求，對標準送審稿和報批稿進行嚴格審查。標準于2018年3月29日通過理事長辦公會審議并發布，2018年6月1日起正式實施。標準規定了水量、水質、用水方便程度和供水保證率共4項農村飲水安全的評價指標及其評價標準和方法，契合當前農村飲水安全工作的實際需要。

《通知》在科學確定脫貧攻堅農村飲水安全評價準則方面特別指出，各地可直接使用中國水利學會發布的《農村飲水安全評價準則》，也可根據這一評價準則，結合本省份實際情況，因地制宜制定適合本省份實際的農村飲水安全評價準則或細則，既不降低標準、也不吊高胃口，作為各省份脫貧攻堅農村飲水安全精準識別、制定解決方案和達標驗收的依據。

（摘編自國家標準委網站）

◆? 我國首次制定《食品用菌種》國家標準

全國食品發酵標準化中心近日發布了我國首次制定的《食品安全國家標準 食品用菌種》（征求意見稿），向行業內征求意見。該標準適用于預包裝的食品用菌種產品。

食品用菌種可用于食品中的一種或多種活的微生物（包括細菌、真菌和酵母），經發酵培養、分離、干燥或不干燥等工序制成的產品。按照用途，可分為可直接食用菌種和食品發酵用菌種兩類。

標準要求，菌種應使用經安全性評價后確認安全的菌種，確保其對人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害。標準規定了可用于食品的菌種名單，主要包括雙歧桿菌屬、乳桿菌屬等十大類共35種，包括了酸奶中常見的嗜熱鏈球菌、保加利亞乳桿菌等。

標準還對菌種的一些感官要求、活菌總數、微生物限量作出了規定。在感官要求方面規定，產品具有應有的色澤，氣味具有菌種的特有氣味，無腐敗，無異臭，組織狀態呈現混懸液、凍狀或塊條狀固體、粉末或顆粒，無肉眼可見外來物;在活菌總數方面應≥1×108CFU/g（mL）。在微生物限量方面，規定沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、單核細胞增生李斯特氏菌不得檢出。

此外，標準還規定了可用于嬰幼兒食品的菌種名單，主要包括，嗜酸乳桿菌、動物雙歧桿菌、乳雙歧桿菌、鼠李糖乳桿菌、發酵乳桿菌、短雙歧桿菌、羅伊氏乳桿菌，其中需要指出的是，這些菌種僅限用于1歲以上幼兒的食品。

（摘編自中國消費網）

◆? 我國首次制定《食品用菌種》國家標準

全國食品發酵標準化中心近日發布了我國首次制定的《食品安全國家標準 食品用菌種》（征求意見稿），向行業內征求意見。該標準適用于預包裝的食品用菌種產品。

食品用菌種可用于食品中的一種或多種活的微生物（包括細菌、真菌和酵母），經發酵培養、分離、干燥或不干燥等工序制成的產品。按照用途，可分為可直接食用菌種和食品發酵用菌種兩類。

標準要求，菌種應使用經安全性評價后確認安全的菌種，確保其對人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害。標準規定了可用于食品的菌種名單，主要包括雙歧桿菌屬、乳桿菌屬等十大類共35種，包括了酸奶中常見的嗜熱鏈球菌、保加利亞乳桿菌等。

標準還對菌種的一些感官要求、活菌總數、微生物限量作出了規定。在感官要求方面規定，產品具有應有的色澤，氣味具有菌種的特有氣味，無腐敗，無異臭，組織狀態呈現混懸液、凍狀或塊條狀固體、粉末或顆粒，無肉眼可見外來物;在活菌總數方面應≥1×108CFU/g（mL）。在微生物限量方面，規定沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、單核細胞增生李斯特氏菌不得檢出。

此外，標準還規定了可用于嬰幼兒食品的菌種名單，主要包括，嗜酸乳桿菌、動物雙歧桿菌、乳雙歧桿菌、鼠李糖乳桿菌、發酵乳桿菌、短雙歧桿菌、羅伊氏乳桿菌，其中需要指出的是，這些菌種僅限用于1歲以上幼兒的食品。

（摘編自中國消費網）

◆? 我國量子技術標準化建設再上臺階

為促進量子技術持續發展，推動成果落地，8月5日，全國量子計算與測量標準化技術委員會在山東濟南高新區正式揭牌。

據了解，今年7月10日，全國量子計算與測量標準化技術委員會獲批籌建，開啟了量子計算與測量領域相關標準化研究的新征程。這是目前國內首個量子計算與測量標準化組織，對于提高我國在這一領域的國際標準話語權具有重要意義。

按照要求，6個月內，委員會相關建設工作將緊鑼密鼓展開。比如，技術委員會籌建單位將組織有關單位和專家，對相關國家標準體系框架進行研究，形成本領域國家標準體系表;同時向有關單位發函征集委員人選，并將征集委員函在本單位和國家標準委網站上公布;秘書處承擔單位應當根據技術委員會負責的國家標準領域，與有關單位進行研究、協調，提出技術委員會擬歸口管理的國家標準和國家標準計劃項目清單等。

（摘編自中國發展網）

北京：出臺流通領域商品質量管理類團體標準

由北京市工商局指導19家大型商業企業共同起草制定的流通領域商品質量管理類團體標準《經營者主體質量責任通用規范》日前正式發布。

2018年1月1日起實施的《中華人民共和國標準化法》明確賦予了團體標準法律地位，與國家標準、行業標準、地方標準、企業標準共同構成了我國的標準體系。

為切實提升流通領域商品質量社會共治水平，響應國家關于團體標準工作的相關要求，北京市工商局充分結合全市實際，在基層工作試點基礎上，指導北京市商業聯合會聯合京東、超市發、菜百集團、西單商場、燕莎友誼、燕莎奧特萊斯等全市19家大型商業企業共同起草制定了《經營者主體質量責任通用規范》，積極推動構建現代化市場和政府治理體系。

北京市工商局相關負責人表示，該團體標準適用于北京市商場、超市、電子商務平臺經營者以及在上述經營場所或平臺內銷售商品的經營者，對經營場所主辦方的商品質量管理職責及商品經營者的商品質量管理要求進行了更嚴格的標準化規范，進一步固化了主體責任，著力解決當前法律法規對經營者主體質量責任義務規定不詳盡、操作性較弱等問題，對北京市流通領域商品質量整體水平提升將起到有效的推進和帶動作用。

北京市工商局、北京市商業聯合會將引導全市線上線下商品銷售主渠道經營者積極采用上述團體標準，不斷強化自律意識，加強事前防范、事中糾錯和問題整改，促進形成商品質量主客體共管的治理模式，更好地保障消費者合法權益和維護市場公平秩序。

（摘編自新華網）

山東：出臺《蔬菜標準體系建設指南》地方標準

山東省政府8月15日召開新聞發布會對外通報，該省為加快從蔬菜產量大省向蔬菜質量強省轉變，出臺《蔬菜標準體系建設指南》地方標準，促進蔬菜高質量供給。

山東省質監局二級巡視員郭大雷在當天的新聞發布會上介紹說，這是中國首個關于蔬菜標準體系建設的標準，通過構建生產、產品、加工、流通、質量追溯、管理服務等6個標準子體系，覆蓋蔬菜產前、產中、產后全產業鏈條。

“山東重點培育的63個地方名蔬菜中，除章丘大蔥、金鄉大蒜、膠東大白菜、煙臺地黃瓜、萊蕪生姜等制定了生產技術標準，大部分蔬菜在種苗培育、儲藏運輸等環節的標準還不健全。”郭大雷稱，該省迫切需要構建新型蔬菜標準體系，以先進標準引領蔬菜產業高質量發展。

郭大雷稱，根據地方標準的要求，山東將制定農業投入品質量標準，嚴格規范農藥、化肥和抗生素、激素使用，從源頭上嚴把蔬菜質量安全關。同時，制定高標準農田、土壤修復改良、農田灌溉排水、節水節肥等地方標準。

郭大雷強調，針對小麥、玉米、蔥、姜、蒜、水產品、畜產品等優勢領域以及農業“新六產”領域，建設國家標準創新基地，加快制定地方標準和國內領先的團體標準，努力上升為國家標準和國際標準，建設一批國際標準生產示范區。

山東還將建立“一品一標”項目庫，逐步實現一個農產品一套標準。山東省質監局標準化處一級調研員趙秀水稱，蔬菜是山東的主導產業之一，當前面臨著轉型升級和高質量發展的形勢要求，該省將通過“標準+認證”模式，加快推動質量分級管理，實現蔬菜品牌高端化。

山東省農業廳農產品質量安全監管處處長張剛介紹說，力爭到2020年，該省將基本建立起符合蔬菜產業高質量發展要求，以國際標準為引領、國家標準和行業標準為基礎、團體標準和企業標準為主體、地方標準為補充的新型山東蔬菜標準體系。

（摘編自中國新聞網）

貴州：發布實施精準扶貧標準體系

8月14日，由貴州省16個部門編制完成的《貴州省精準扶貧標準體系》正式對外發布。

該標準體系由貴州省政府辦公廳、省質監局牽頭，省委組織部、省扶貧辦、省教育廳等16個部門共同參與。此體系以標準化技術手段總結提煉了貴州省黨員干部群眾在精準扶貧中探索積累的實踐經驗和創新成果，并由不少扶貧一線工作人員審核、把關，形成了一套系統、清晰、便于理解的貴州脫貧攻堅工作規范。

首批發布的貴州省地方標準26個，由基礎通用、項目管理、基礎設施、社會保障4個部分構成。基礎通用，包括農業產業發展八要素工作、干部駐村幫扶、貧困戶識別、貧困戶退出、縣級脫貧攻堅項目庫建設管理、財政專項扶貧資金使用、大數據村級管理工作等7項標準。

項目管理包括農業產業扶貧工作、貧困地區森林生態效益補償資金管理、貧困地區新一輪退耕還林還草工程補助資金管理、貧困地區公益林采伐管理、建檔立卡貧因人口生態護林員管理、農村飲水安全項目管理等6項標準。

基礎設施包括農村“組組通”硬化路建設與管理養護易地扶貧搬遷工作管理、農村飲水安全評價、農村危房改造基本安全等4項標準。

社會保障，包括教育扶貧學生資助、醫療保障救助、大病專項救治管理、慢性病醫療保障農村居民最低生活保障工作、特困人員救助供養工作、臨時救助工作、農村貧困勞動力培訓就業扶貧工作、貧困勞動力全員培訓工作等9項標準。

《貴州省精準扶貧標準體系》充分體現貴州特色?？偨Y提煉了貴州精準扶貧的成功經驗和實踐成果。其中農村產業發展八要素、易地扶貧搬遷“六個堅持”等內容被納入標準。

《貴州省精準扶貧標準體系》14日起發布實施，下一步將重點開展標準體系的宣傳培訓，讓標準體系在精準扶貧工作中發揮作用。

（摘編自中國新聞網）

云南：葡萄酒行業將出臺三項規范標準

“掛杯”的紅酒就是好葡萄酒么？當越來越多的年輕消費者趨向選擇葡萄酒、烈酒為飲品消費時，市民所購貴不貴、真不真成為困擾許多消費者的問題。7月28日下午，云南省葡萄酒與烈酒流通行業協會第一屆年會傳出消息，為凈化市場亂象、引導市民明白消費，將推出行業相關標準，《云南省葡萄酒與烈酒銷售服務標準》《云南省葡萄酒品酒師培訓標準》《云南省葡萄酒侍酒師培訓標準》或將出臺。

云南省葡萄酒與烈酒流通行業協會會長康朝暉介紹，目前許多消費者對葡萄酒的好壞、價格、品牌基本看不清楚。尤其對葡萄酒“對不對”“貴不貴”“真假識別”等問題幾乎毫無概念。如在市場上以次充好等紅酒營銷亂象也比較突出，如何能讓消費者通過一些標準及規范來鑒別選購葡萄酒，明明白白消費，同時也進一步規范紅酒市場發展，此屆年會旨在宣布成立專委會為一個月后計劃出臺的幾個行業標準做沖刺準備。

在廣泛征求了行業意見、社會各界意見，經過與國家標準委、云南省、昆明市技術監督局標準化處和省、市人社相關部門和各界人士積極溝通，籌備成立云南省葡萄酒與烈酒專業標準化技術委員會的工作已經啟動。下步將計劃組織編寫《云南省葡萄酒與烈酒銷售服務標準》《云南省葡萄酒品酒師培訓標準》《云南省葡萄酒侍酒師培訓標準》幾項標準。據悉，經過一年的發展，協會目前已經吸納全省主要酒類經銷商68戶，即將出臺的相關標準將通過這些主流經銷商向更多行業者及市場推廣開來。

（摘編自《春城晚報》）