試論財政政策對于經濟發(fā)展的作用

劉海

摘 要：我國經濟水平的不斷提升離不開財政政策的不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)階段，我國經濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的背后依靠的是財政政策的嚴謹、科學、高效。隨著我國新一輪財政政策改革的到來，如何發(fā)揮財政政策對經濟發(fā)展的重要作用，是繼續(xù)深化我國經濟體系改革的重要保障。本文淺析財政政策對經濟發(fā)展的作用，以期可以為我國新一輪財政政策改革提出有益建議。

關鍵詞：財政政策 經濟發(fā)展 作用

中圖分類號：F812.0 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）01（b）-154-02

總體來說，財政政策的制定、實施、完善和發(fā)展階段均對經濟發(fā)展起著非常重要的推動作用。而分開來說，財政政策的不斷發(fā)展和完善也促進我國經濟、世界經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，本文按照以上兩種思路剖析財政政策對經濟發(fā)展的作用，具體如下。

1 財政政策與經濟發(fā)展的關系

1.1 相互促進

首先，財政政策可以為經濟發(fā)展提供基本的法律保障和發(fā)展方向，經濟發(fā)展獲得明確的目標和動力，自然會有所提升；其次，經濟發(fā)展對社會的影響是方方面面的，對財政政策的影響也非常大，通常情況，經濟越發(fā)達的地區(qū)其財政政策走勢越好，利益分配也更加均衡，社會也會更加和諧、穩(wěn)定。

1.2 相互依存

首先，制定財政政策的最終目的是為了實現(xiàn)社會經濟的平穩(wěn)、健康、快速、可持續(xù)化發(fā)展，這也是我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的主要原因，因此財政政策要以經濟發(fā)展為依托，突顯其社會價值；其次，經濟發(fā)展離不開財政政策，國家的一系列財政經濟手段都會影響經濟的發(fā)展方向，所以經濟發(fā)展離不開財政政策，可以說，財政政策是經濟發(fā)展的重要基石。

1.3 相互協(xié)調

首先，隨著財政政策的不斷調整，經濟發(fā)展方向也在不斷發(fā)生變化，雖然社會的整體經濟走勢還受到其他因素的制約，但不可否認的是國家的財政政策是最為主要的影響因素；其次，國家經濟水平的不斷提升推動著財政政策的不斷完善和優(yōu)化，同時也為財政政策的改革提供了強大的物質基礎，兩者在發(fā)展道路上相互協(xié)調。

2 綜述財政政策對經濟發(fā)展的作用

2.1 財政政策的制定階段

財政政策在制定階段就已經對當前社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀作了科學、合理、詳細、完整、具體的評價，所以財政政策在制定初期就影響著未來的經濟發(fā)展走向，更可以讓整體的經濟發(fā)展態(tài)勢獲得一個好的“開端”，避免發(fā)展過程中產生諸多不可控制的情況。

2.2 財政政策的實施階段

財政政策的實施階段是最重要，同時也是最難的階段。這一階段中，文字性的規(guī)定將落實為具體的經濟手段和市場調控方法，借助市場經濟的內部調節(jié)和政府的“第二只手”的作用，實現(xiàn)市場經濟的平穩(wěn)、快速發(fā)展，最終實現(xiàn)社會經濟水平的提升。

2.3 財政政策的完善階段

即使再精細的財政政策都有不可避免的漏洞和不足，因此財政政策在實施過程中所產生的問題就成為了今后財政政策的完善方向。如今，我國的財政政策以“平、順”為主，堅持走和平發(fā)展道路，因此在完善財政政策的過程中，對經濟的調控手段不能靠“堵”，而要靠“疏”，讓市場經濟在和諧社會中獲得充分的發(fā)展空間。

2.4 財政政策的發(fā)展階段

財政政策的發(fā)展與經濟發(fā)展的內部規(guī)律相符，因此在財政政策的發(fā)展階段，必須要立足于實際的社會經濟發(fā)展水平，在做好合理規(guī)劃的前提下不斷提升財政政策的實操性和穩(wěn)定性，將財政政策的健康發(fā)展作為經濟健康發(fā)展的重要基礎，深化落實改革舉措，助力社會經濟發(fā)展。

3 試論財政政策對經濟發(fā)展的各項作用

3.1 對我國經濟的作用

（1）財政政策對經濟落后地區(qū)的引導作用：在我國，像西部地區(qū)等經濟落后地區(qū)的經濟要實現(xiàn)快速、平穩(wěn)發(fā)展，就必須要緊跟財政政策，在財政政策的引導下深入落實經濟發(fā)展措施，始終遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，在新一輪財政政策改革下積攢力量，促進經濟的發(fā)展。

（2）財政政策對經濟發(fā)達地區(qū)的推動作用：在我國，像北京、上海、廣東、深圳這些經濟發(fā)達地區(qū)，其經濟水平已經趕超某些世界發(fā)達國家城市，屬于國際型大都市，其經濟發(fā)展不只是對我國經濟發(fā)展有影響，對世界經濟發(fā)展的影響也很大。這些地區(qū)的財政政策相對完善，我國也始終以這些地區(qū)為經濟發(fā)展的“領頭羊”。

3.2 對世界經濟的作用

（1）“一帶一路”推動沿線國家與我國的經濟發(fā)展：“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經濟合作伙伴關系。我國財政政策的發(fā)展是進一步推動“一帶一路”的重要助力，是維護我國與沿線國家經濟利益的重要保障。

（2）繼續(xù)深入推進世界經濟的和平、穩(wěn)定發(fā)展：隨著我國經濟的不斷發(fā)展，“中國經濟”已經成為了世界經濟發(fā)展過程中不容忽視的一股新生力量，繼續(xù)深化改革我國財政政策，發(fā)揮財政政策對世界經濟發(fā)展的正向推動作用，是非常有必要的。

3.3 財政政策的核心作用

（1）指向性作用：財政政策對經濟發(fā)展具有指向性作用，代表了未來經濟發(fā)展的方向，勾畫出我國經濟發(fā)展的壯麗藍圖。財政政策的指向性是推動經濟發(fā)展的最主要的動力。

（2）使經濟發(fā)展符合社會發(fā)展的基本規(guī)律：一旦經濟發(fā)展失去控制，則會對社會發(fā)展造成非常不利的影響。因此，經濟發(fā)展必然要符合社會發(fā)展的基本規(guī)律。財政政策對經濟發(fā)展具有較強的“約束力”，即控制經濟的發(fā)展方向和發(fā)展速度，在“保質”的基礎上求“保量”，在“保量”的基礎上求“效率”。

3.4 財政政策的其他作用

（1）經濟發(fā)展水平的重要影響因素。財政政策的好壞是影響經濟發(fā)展水平的重要因素。首先，一個好的財政政策可以保障社會和諧、穩(wěn)定，人民生活安居樂業(yè)，經濟必將獲得良好的發(fā)展環(huán)境；其次，一個好的財政政策具有明顯的指向性，保證經濟發(fā)展不偏離軌道；最后，一個好的財政政策必然會符合市場經濟的發(fā)展規(guī)律。

（2）經濟發(fā)展水平的重要指標。一個好的財政政策才能獲得較高的經濟發(fā)展水平。因此，財政政策也是衡量經濟發(fā)展水平的重要指標，隨著我國法制建設進程的不斷深入，我國財政政策也越來越合理、完善，新一輪財政政策改革下，其必然會成為衡量經濟發(fā)展水平的重要指標。

4 新時期如何貫徹落實我國的財政政策

4.1 堅持黨的領導，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路

“一切跟著黨走”才能真正實現(xiàn)我們偉大的中國夢，財政政策作為共產黨領導下的重要政策，是堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要保障，我國經濟的騰飛離不開黨的領導，也必須服從黨的領導。

4.2 嚴格貫徹落實我國的財政政策

一個好的財政政策只有嚴格貫徹落實，才能發(fā)揮其真正的社會價值。在科學發(fā)展觀下，我國需要進一步嚴格貫徹落實財政政策，繼續(xù)深化改革，將制度創(chuàng)新作為推動我國經濟發(fā)展的重要力量，持之以恒，艱苦奮斗，攻難破難。

4.3 以集體利益為主，努力兼顧個人利益

貫徹落實財政政策必然會觸及到個別人的利益，這是不可避免的。面對此種情況，要始終堅持以集體利益為主，同時要努力兼顧個人利益，始終讓最多的人享受財政政策的好處，讓最多的人享受經濟發(fā)展的成果。當然，這需要廣大群眾深刻認識到財政政策對我國經濟發(fā)展的重要作用，積極配合和支持各項經濟改革措施。

5 結語

綜上所述，財政政策對經濟發(fā)展的作用是多方面的，這不僅涉及我國國內的經濟發(fā)展，也涉及世界經濟的健康發(fā)展，鑒于財政政策對經濟發(fā)展的重要作用，本文還提出了幾項貫徹落實我國財政政策的具體措施，雖然只是筆者的淺見，但仍希望可以為我國進一步改革財政政策提供幫助。

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